武汉市江夏区金口街道社区葡萄图管理实施方案

武汉市江夏区金口街道社区葡萄图管理实施方案为深入推进金口街道社区治理精细化、精准化、可视化，破解社区管理“底数不清、责任不明、响应滞后”等难题，结合街道社区工作实际，借鉴“葡萄图”管理理念，将社区各类治理要素、服务对象、工作任务等进行网格化、节点化、清单化梳理，构建“全域覆盖、精准对接、闭环管理”的社区治理新模式，切实提升社区服务效能和居民满意度，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实基层治理现代化相关要求，立足金口街道社区治理实际，以“党建引领、居民主体、精准服务、闭环管理”为核心，以葡萄图管理为抓手，整合社区治理资源，明确管理责任，细化工作举措，推动社区治理从“被动应对”向“主动服务”转变、从“粗放管理”向“精细治理”转变，为建设平安、和谐、宜居、幸福的金口街道奠定坚实基础。二、工作目标底数清晰化：全面梳理社区网格、居民家庭、特殊群体、公共设施、矛盾隐患等各类治理要素，绘制可视化“葡萄图”，实现“一图尽览、底数明了”。责任精准化：将治理责任层层分解到网格、到岗位、到个人，明确每个“葡萄节点”的责任主体、工作标准和完成时限，实现“事事有人管、人人有责任”。服务高效化：依托葡萄图管理，快速对接居民需求，及时处置各类问题，构建“发现—上报—处置—反馈—评价”的闭环机制，提升服务响应速度和办结质量。治理常态化：建立葡萄图管理长效机制，实现动态更新、常态维护，推动葡萄图管理与社区网格化管理、红色物业、志愿服务等工作深度融合，形成共建共享的社区治理格局。三、适用范围本方案适用于金口街道所辖所有社区，涵盖社区网格管理、居民服务、矛盾调解、平安建设、环境整治、公共设施维护等各项社区治理工作，涉及社区工作者、网格员、志愿者、物业公司、社会组织及社区居民等各类参与主体。四、核心内容与实施步骤葡萄图管理核心是“以图为媒、以网为基、以点为核”，将社区治理区域划分为“葡萄串”（网格），将各类治理要素、工作任务细化为“葡萄粒”（节点），实现可视化管理、精准化推进。具体实施步骤分为4个阶段：（一）筹备启动阶段（1个月）成立工作专班：由街道党工委牵头，成立葡萄图管理工作专班，统筹推进方案落实；各社区成立专项工作组，由社区书记任组长，网格员、社区工作者、物业负责人、志愿者代表为成员，具体负责本社区葡萄图的绘制、更新和管理工作。开展业务培训：组织各社区专项工作组成员开展葡萄图管理业务培训，讲解葡萄图绘制标准、要素梳理范围、责任划分原则及闭环管理流程，确保工作人员熟练掌握相关操作方法。全面排查摸底：各社区专项工作组开展全域排查，重点梳理以下6类核心要素，建立基础台账：

网格信息：社区网格划分、网格范围、网格员信息；居民信息：居民户数、人口数量、家庭结构、特殊群体（空巢老人、独居老人、残疾人、困境儿童等）信息；公共设施：社区内道路、消防设施、养老服务设施、文化阵地、垃圾分类点等公共设施的位置、数量、完好情况；矛盾隐患：社区内邻里纠纷、物业矛盾、安全隐患、环境问题等各类矛盾隐患线索；服务资源：社区卫生服务中心、志愿者队伍、社会组织、便民商户等服务资源信息；工作任务：上级部署的工作任务、社区重点工作、居民反映的重点诉求等。（二）绘制实施阶段（2个月）绘制社区葡萄图：以社区网格为基础，绘制“社区葡萄图”，采用可视化形式呈现各类治理要素：

“葡萄串”划分：以现有社区网格为单位，每个网格作为一串“葡萄”，标注网格编号、网格范围、网格员姓名及联系方式；“葡萄粒”标注：将排查梳理的居民家庭、特殊群体、公共设施、矛盾隐患等要素，作为“葡萄粒”标注在对应网格内，明确每个“葡萄粒”的核心信息（如特殊群体标注姓名、年龄、帮扶需求；公共设施标注位置、完好情况；矛盾隐患标注类型、整改状态等）；颜色区分：采用不同颜色标注各类要素，如红色标注安全隐患、黄色标注特殊群体、蓝色标注公共设施、绿色标注服务资源，实现“一眼识别、分类管理”。明确责任分工：按照“谁网格、谁负责”“谁管理、谁负责”的原则，将每个“葡萄粒”的管理责任明确到具体责任人（网格员、社区工作者、物业人员等），标注责任人和联系方式，确保责任到人、层层落实。搭建闭环管理机制：依托葡萄图，建立“发现—上报—处置—反馈—评价”闭环管理流程：

发现上报：网格员、社区工作者、居民等通过日常巡查、入户走访、居民反馈等方式，发现各类问题，在葡萄图上标注问题状态，并及时上报社区专项工作组；分流处置：社区专项工作组根据问题类型，分流至对应责任人或相关部门（如安全隐患交由安保人员处置、矛盾纠纷交由调解员处置、公共设施损坏交由物业处置），明确处置时限；反馈评价：责任人完成处置后，及时更新葡萄图上的问题状态，并反馈给上报人及居民；居民对处置结果进行评价，评价结果作为责任人绩效考核的重要依据。试点推广运行：选择2-3个基础较好的社区作为试点，率先运行葡萄图管理模式，及时总结试点经验，优化完善葡萄图绘制标准和管理流程，再逐步推广至全街道所有社区。（三）巩固提升阶段（1个月）动态更新维护：各社区建立葡萄图动态更新机制，每月开展一次排查梳理，及时更新居民信息、公共设施状态、矛盾隐患处置情况等，确保葡萄图信息真实、准确、鲜活，与社区实际情况保持一致。强化协同联动：推动葡萄图管理与社区网格化管理、红色物业、志愿服务、应急处置等工作深度融合，建立跨网格、跨部门协同机制，针对复杂问题，由工作专班统筹协调，联合处置，提升治理效能。开展成效评估：工作专班组织对各社区葡萄图管理运行情况进行评估，重点评估底数清晰度、责任落实度、服务高效度、居民满意度等指标，对工作成效突出的社区和个人予以表彰，对存在的问题督促整改。（四）长效管理阶段（长期坚持）健全管理制度：完善葡萄图管理相关制度，明确绘制标准、更新频率、责任分工、考核评价等要求，形成“有章可循、有据可依”的长效管理机制。加强队伍建设：定期组织社区工作者、网格员开展葡萄图管理业务培训，提升工作人员的业务能力和责任意识，打造一支专业化的基层治理队伍。鼓励居民参与：通过社区公告栏、业主群、入户宣传等方式，向居民普及葡萄图管理理念，鼓励居民主动参与葡萄图维护、问题上报，形成“人人参与、共建共享”的良好治理氛围。持续优化完善：结合街道社区治理实际和居民需求变化，不断优化葡萄图绘制形式和管理流程，融入新技术、新方法，提升葡萄图管理的智能化、精细化水平，推动社区治理提质增效。五、责任分工责任主体具体职责街道工作专班统筹推进葡萄图管理工作，制定实施方案、开展业务培训、组织试点推广、进行成效评估，协调解决工作中的重大问题。各社区专项工作组负责本社区葡萄图的绘制、动态更新和日常管理，开展排查摸底、明确责任分工、落实闭环管理，收集居民意见建议，及时整改存在的问题。网格员负责网格内各类要素的排查、上报，落实网格内“葡萄粒”的日常管理责任，及时处置简单问题，对接居民需求，反馈处置结果。物业公司负责社区公共设施的维护、环境整治等工作，配合社区专项工作组更新葡萄图相关信息，及时处置相关问题。志愿者队伍协助社区开展排查摸底、政策宣传、居民服务等工作，参与葡萄图维护和问题处置，助力提升社区治理效能。六、保障措施组织保障：街道党工委高度重视葡萄图管理工作，将其纳入社区治理重点工作，定期召开工作推进会，研究解决工作中的困难和问题；各社区加强组织领导，明确工作责任，确保各项工作落地见效。经费保障：街道统筹安排专项工作经费，用于葡萄图绘制、业务培训、设备购置、志愿者补贴等，保障葡萄图管理工作顺利开展；各社区合理调配经费，提高经费使用效益。考核保障：将葡萄图管理工作纳入各社区和社区工作者的绩效考核体系，明确考核指标，定期开展考核评价，考核结果与评优评先、绩效奖励挂钩，充分调动工作人员的工作积极性和主动性。宣传保障：通过街道官网、社区