【《S农机农民专业合作社财务管理现状、存在的问题及改善建议》13000字（论文）】

S农机农民专业合作社财务管理现状、存在的问题及改善建议摘要中国社会经济快速发展，在新的经济社会发展和新的环境情况下，统筹城乡经济社会发展，建设新农村，全面建设和谐社会与建设现代农业成为一项重要任务。从我国的制度来看，我国农产品在购买粮食保护价格的基础上，与小麦、大豆、玉米、肉类相比，还没有竞争力。降低成本是发展农业经济的必经之路，小农户的个人经营模式不能完全适应现在的发展状况。本文以盛龙农机农民专业合作社作为调查研究对象，通过对财务活动、财务关系、财务环境和财务监督机制的研究，探究和分析所收集的数据盛龙农机农民专业合作社的管理问题包括:合作社没有将财务活动放在首位、财政环境缺乏适当的指导、在财务关系中缺乏工作人员的管理，以及缺乏内部和外部财务控制。本文通过分析盛龙农机农民专业合作社的现状提出了具体措施，以改善盛龙农机农民专业合作社的财务管理，同时考虑到农业合作社的问题和原因，从而完善农民合作社的财务管理制度，改善金融环境，并在新型农业经济中发挥关键作用。关键词：农村专业合作社；财务管理；财务关系目录摘要1概述 [10]。3.2财务环境体系尚不完善3.2.1对合作社的金融支持力度不足农村金融服务体系在支持专业农民合作社筹资方面尚未充分发挥作用，导致建立了专业农民合作社的单一供资渠道，资金来源有限，逊克县的地方农村金融体系存在更大的缺陷。首先，基于政策的金融机构尚未为专业农民合作社提供特殊的贷款支持。其次，商业银行以农业专业为目标，对合作社的贷款在很大程度上受到限制。为了减少不良资产的比重，银行在贷款方面持谨慎态度，农业生产极不稳定，它们支持贷款的能力和意愿也不够。再次，私人资金被压制了。当农民听说私人贷款时，大多数人都在考虑高利贷，但他们目前还没有意识到我国的私人贷款。逐渐转为手续，然而，如果没有适当的财政政策作为引领，大多数专业农民合作社将不会选出公民进行财政互助。3.2.2财务管理人员队伍建设不到位调查发现，盛龙农机农民专业合作社财务管理部门人才队伍尚未建立。由于合作社的发展和规模有限制，盛龙农机农民专业合作社难以征聘高级财务人员。因此，合作社很难建立特殊的财务机构，通常是财务干事只是简单的了解财务知识，没有经过系统地学习过财务制度，只能负责日常的会计工作，对合作社的会计规则没有深刻而全面的了解。专业农民合作社的成员大多是当地农民，受教育程度有限，再加上专业农民合作社规模小，建立可靠的财务管理部门几乎是不可能的。大多数财务人员教育程度低，而且大多数人只有中等教育程度，没有接受过专门培训，也缺乏对财务管理方面的了解。财务干事正在变老，青年人在财务管理方面缺乏能力。还有的财务管理人员没有相关的管理资质，兼职财务工作涉及许多财务风险。关于会计核算方面，会计基础薄弱，财务管理人员对计算机也没有较高的专业能力，大多数专业农民合作社仍未实现数据化，财务记录也不可靠，主要原因是财务管理小组结构薄弱，他们没有能力使其具备财务管理能力，因此他们无法做到更专业的财务管理工作。3.3财务关系相互支持力度不足3.3.1政府对合作社扶持力度有限国家能否对专业农民合作社进行有效鼓励是专业农民合作社能否高质量运行的关键。政府可以在政治支持政策和项目支持政策方面向专业农民合作社提供精确支持。但是调查研究发现，盛龙农机农民专业合作社得不到政府有关部门的大力支持，大部分资金用于政策流动。专业农民合作社并不是具有很多，绝大部分都是规模较小的专业农民合作社，没有获得公共资金。2019年，财政部和相关部门发布了相关措施，包括《关于支持农民合作组织发展促进农业生产经营体制创新的意见》。该文件指出，地方政府应增加对专业农民合作社的支持和鼓励。农民专业合作社项目加强了对农民专业合作社资金的把控。然而，地方政府并没有改善其地位，也没有注意专业农民合作社金融部门的领导作用。对于合作社本身，他们更加重视生产和销售，而他们不会积极地专注于建设和财务管理。此外，对合作社的财务管理没有特别的要求，对合作社的项目资金的管理也没有特别的规定。因此，盛龙农机农民专业合作社的许多项目资金无法实现，严重导致专业农民合作社资金不足，管理不善。3.3.2合作社对社员管理不规范盛龙农机农民专业合作社起步较晚，时间较短。发展的基础仍然不强，与农民的期望仍然有着一定差距。其主要原因是其成员的无管制制度。农民专业合作社是一个民主组织，但也是一个商业组织。所有决定都必须纳入规约，并认真遵守。所有股东必须依法登记，行使股东权利。管理系统不规范，决策程序将不正确。盛龙农机农民使用董事会决策系统，一些专业农民合作社的成员将决策权下放给合作社负责人执行，而一些专业农民合作社则接受大型生产者。盛隆农机农民合作社没有给予股东应有的重视，其成员的领导是专业的农业合作社。但是，专业农业合作社的目标是力争使利润最大化。在某种程度上，他只考虑利润，忽略了成员的局限性，不注重成员的动态，导致合作社发展缓慢。因此，本着对合作社成员负责的精神建立健全的成员管理制度，是创造一种农民合作社双赢局面的最佳方式。3.4财务监督尚未真正发挥作用盛龙农机农民专业合作社尚未建立起可靠的财务管理内部控制制度，没有监察员和监察委员会，这导致了盛龙农机农民专业合作社的内部监督无非是一种形式。没有良好的监督机制，就不会有良好的治理环境。农民合作社的成本和资本使用通常是由大型投资者挥手决定的。例如，资金支出并且使用必须经过正式批准程序，但是盛龙农机农民专业合作社尚未获得使用这笔资金的许可。在内部控制过程中，资金通常由董事长或经理通过独立决策支付，而其他参与者则不能请及时了解资金使用情况，并且无权行使控制资金使用的权利。虽然对合作社的财务管理实行了一些内部控制，但这些控制没有得到适当的执行，从而导致财务管理更加武断，使合作社的监督变得不适当、无效，在出现问题时也不及时制止。由于缺乏内部控制，大多数股东和股东的利益受到侵犯。如果有一个良好的内部控制制度，以确保财务管理在一个有序和健康的环境中运作，保证农民合作社的关键利益得到合理的保护。大多数受困的农业合作社的失败表明，缺乏财政控制是一个不容忽视的优先事项。总的说来，专业农民合作社的领导人对内部控制理论知之甚少，在理解方面仍然存在一些差距。4盛龙农机农民专业合作社财务管理问题的成因4.1合作社对财务活动缺乏重视盛龙农机农民专业合作社对内的财务管理没有足够的了解。经理们认为财务管理就是寻找可以信任的人来管理资金。大多数成员认为财务管理与他们无关。此外，一些农民专业合作社的管理者或经理不知道金融管理的重要性。这导致日常业务缺乏财务管理。当规模较小时，就没有问题。但是，在增加其专业合作社并增加其业务数量的同时，如果发现其财务管理存在一定的问题，将影响合作社的发展。财务管理是管理经济组织发展的工具，经营者应该对此给予相对重视的一个态度。但是，盛龙农机农民专业合作社的成员对财务管理存在严重的误解。在对农民专业合作社的管理者进行的一项调查中，询问他们财务管理的建设情况，发现该合作社的管理人员没有重视财务管理，因为财务管理是一种依附工具，其主要重点应放在生产和销售上。当被问及不关心自己业务的股东或成员时，他们认为财务管理不属于他们，他们可以在年底宣布利润。他们并不特别关心如何计算利润和如何对利润进行发放。可以看出，其从上到下对专业农民专业合作社的财务管理结构存在严重的误解。4.2财务环境建设未得到正确引导在农村地区，专业农民合作社是一种全新的金融组织。他们需要依据法律和条例组织他们的业务。所有经济活动都受国家法律和条例管辖。我国于2007年通过了第一部有关专业农民合作社的法律。2017年对农民专业合作社法进行过一次修改，为了进一步完善，还可以在不同地方学习并逐步推广一些成熟地区的良好做法，可以从法律和法规两个方向进行实践和研究。由于对专业农业合作社的发展没有具体的法律限制，这导致了许多假想的合作社来欺骗政府补贴。在过去十年中，对专业农民合作社的法律的修正很少，没有作出其他具体规定。这导致盛龙农机农民专业合作社运行的不平衡，违规经营，财务管理不完善。此外，现有法律体系中仍然存在许多漏洞。合作社的法人资格不能得到法律承认。在大多数情况下，盛龙农机农民专业合作社的内部组织结构是无用的，只有头衔而没有职责，财务管理既简单又粗放，甚至没有专职会计师。从这个角度来看，农民合作社的发展很难立足于长远和健康。4.3财务关系中对社员管理缺失作为专业合作社重要组成部分的合作社成员，直接影响到合作社的发展。为促进农民合作社的全面发展，盛龙农机农民专业仍处于初期阶段合作的内部管理系统尚未为参与者创造有效的激励措施。奖励参与者的最佳激励是退还盈余，而奖励不足必然会影响他们的合作热情，并减慢合作的步伐。调查发现，在盛龙农机农民专业合作社的领导者中，他们认为他们的合作规模小，能力不高，这令人沮丧和浪费。资源和金钱，更多的精力投入经营，没有开展激励活动。随着农村合作社的发展，成员的共同努力发挥着越来越重要的作用。如果不可能激发合作社成员的努力，将无法很好地组队并建立专业的农村合作社。但是现阶段，盛龙农机农民专业合作社大多数决定是由董事长或首席执行官决定的，不再将决策权下放给其他成员。多数人参与度低，热情低。也有许多农场合作社不常年分配利润，一味的执着于合作社的发展，导致其成员失去了战斗的意愿。正是由于没有针对成员的良好激励机制，导致会员的工作热情不足，阻碍了农民合作社的稳定和发展。4.4内外部财务监督渠道均不畅通农民合作社的年度预算日常管理应该在监督下进行。固定资产问题应该由民主进行决策。然而，对这些问题的调查没有取得之前计划的结果。许多合作农民社的内部控制只是结构和规则，在实践中没有发挥其能够发挥的功效。深入分析的主要原因是：专业农民合作社的管理不规范，并且没有民主的财务决策方法。并非所有决定都是由合作社做出的。例如，全体成员开会或股东大会上集体讨论，对专业农民合作社的资产和固定资本进行更大的投资、决定购买产品和在成员之间分配利益，通常都由主要股东或董事会的主要成员决定。决策方式侵犯了成员获取信息的权利，剥夺了成员参与决策的权利。决议很容易受到极端主义的影响，如果决议失败，将损害更多的专业农民合作社成员的自身收益。不能忽视民主决定，内部监督对专业农民合作社的发展能够起到关键作用。盛龙农机农民专业合作社大多数成员属于属于小股东，通常没什么发言权。大股东为资本做出了很大的贡献，他们认为与小股东讨论合作社的日常工作和主要决策非常麻烦，通常会做出独断的决策，导致拥有小股份的合作社社员丧失了对于决策权利的参与，小股份的社员也存在不愿意对于决策情况的参与，大多数农户教育程度较低，这些人对于参加生产活动还是比较积极的，但却不是很愿意参加管理。有两个方面导致了盛龙农机农民专业合作社决策过程较为不民主。一方面，影响了拥有小股份社员参与决策的权利，另一方面，使得拥有较大股份的社员的权力的行使不受控制，容易滥用权力。5改善盛龙农机农民专业合作社财务管理的建议5.1提高财务活动能力盛龙农机农民专业合作社资金缺口相对较大，来源相对单一，其中大部分来自会员投资。多年来外部资金不足和管理不善导致严重阻碍了合作社扩大生产。因此，对于农民专业合作社的融资组成有必要探寻，以满足其发展的需要，金融投资组成可以相对降低资金过程中的交易成本。盛龙农机农民专业合作社以农业为主，其资金需求非常明确。一方面是固定资产购置。如果用于购买种子、肥料和其他生产材料的资金得到满足，在短期内，营运资金仅向通过参与者的内部融资来解决，而用于工厂、农业机械以及其他大型固定资产的建设，从内部购置是不够的。因此，考虑多种融资方式筹集资金是非常必要的，积极拓展农村金融渠道，大力推广农村合作贷款服务，建立以政治银行为主体的多元化金融体系，简化贷款程序，优化评级机制，确保融资方式的有效性，使专业合作社可以顺利运作。地方政府可以迅速加强对与盛龙农机农民专业合作社有关的农民专业合作社的支持，例如，改善农村基础设施并允许更多资金流入合作社。地方银行还应积极的给予专业农民合作社一定的支持，满足双方的需要；极大地促进了农村金融市场开放，对农村社会地资本充分利用，加强对于资金地筹措。并且，极高社员的内部投资，大力发展股份制政策，增加社员的收益。此外，国内合作社还应加强资金管理，定期清算和清算合作社资产，认真审查大型资产项目，确保合理使用合作社资金。5.2营造良好的财务环境目前，合作社所暴露的问题反应了当前法律法规的不完善。2018年7月1日，在《中华人民共和国农民专业合作社法》提出了多个统一、规范的财务管理要求。这些细致的标准结构对于长期存在的制度漏洞在一定程度上进行填补。因此，我们首要目的就是严格遵守本法的规范性内容，根据不同地区的自身情况完善相关法律法规，对于工作的水平应该有一个提升，尤其是对于在财务管理方面的专业能力。在合作社的整个管理过程中，使用新的“严格”等级，以确保农业合作社的持续健康发展。各级政府应利用现有产出，指导农民专业合作社规范发展，尤其是一些大概具有一定规模的合作社，需要以现代化的管理模式进行开展。长此以往，许多合作社因为一些各种人为的因素而偏离了原有的标准，用人治代替了法治，并且没有对于现有的本社的财务会计制度有相对好的执行，甚至由董事长、财务监督来负责。下一步是促进和完善政策体系，以确保该体系实施的有效性。为农村合作社提供会计师或代理，并确定代理协议中权利和义务涉及的部分。与此同时，为了改进相关法律和条例，包括会计核算等，制定一项详细的方案，指导专业农民合作社的财务管理，财务人员的征聘和监督应纳入该系统。5.3构建和谐的财务关系在当前的经济形势下，合作社的领导人应当利用成熟的激励措施，提高参与者的投资热情和创新意识。作为一个逐步完善的经济实体，农民合作社不能依靠传统的公共管理体系。应根据合作社的实际情况建立激励机制，为合作社的资源配置做出积极贡献的参与者给予合理的资源倾斜，以鼓励参与者的工作积极性。全面考虑合作财务资源和当地支持，增加招聘和培训财务人员的成本，为提高改善合作社的管理提供基本保证，以便可以聘用和保留有能力的财务人员。分散管理权限，使得财务部门可以参与到对合作社的管理，提升合作社财务部门的主人翁意识。设立专项资金以促进合作员工创新动力，加强合作社对财务管理的重视。以全省全市全县的优秀示范社作为学习的榜样，建立相关的奖励与激励制度。支持和鼓励有条件的地方给予表彰。讨论县级示范合作社的奖励和其他计划，制定和完善一套规则，例如评估计划和县级示范合作社管理制度。5.4健全财务监督机制根据《专业农民合作社法》，充分发挥监事会及其成员的作用，并积极分配监督职能。关于合作社的规范化工作和管理人员的管理行为，在整体条件相对允许的情况下，选聘或专项外包，引进相应的监督机制，使用较为专业的知识和专业评估标准来形成对监事会的内部审计监督职能。长期以来，对农民合作社的内部审计很难发挥真正的作用。审计比现金和借款受到的关注要少得多，但是随着科学管理的深入，内部审计将成为必不可少的环节。及时发现合作社中存在的复杂性和趋势，及早作出反应并调整业务程序。内部审计应根据合作社的日常工作进行调整，并严格遵守财务审计准则，进行适当调整。对业绩指标和指标进行详细评估，分析产品市场，提出建设性的业务建议，及时纠正财务处理和会计方面的违规行为，弥补系统漏洞，避免出现错误。在体制上，内部审计是不可或缺的，农民合作社的董事会和监事会每个人都履行自己的职责。机构内部审计不能作为一种形式。审核结果应与合作社的经营相结合，特别是财政支持资金，不仅要做到心中有数，更要符合审计局等专业审计部门的要求，定期监督，大力防止盗窃和盗用，严格防止资金滥用和保护合作社的合法经营。结论目前我国农村农民专业作社的数量正在不断增加，但仍处于发展初期，这也导致了整体的水平参差不齐。因此，政府必须加大对农民专业合作社的支持力度，同时，盛龙农机农民专业合作社也要通过自身的不断努力，谋求更好的生存和发展为农民专业合作社健康可持续发展打好基础，更好地推进新农村建设，与此同时也要保证财政的公开透明和收入的合理分配。经过上文对盛龙农机农民专业合作社的分析，能够得到如下几点：第一，通过分析盛龙农机农民专业合作社的当前概况，指出了几点问题：财务活动活跃度不高、财务环境体系不完善、财务关系之间辅助能力不强、相关督查工作也没有做到位；第二，通过对已经出现的情况进行合理分析，提出了几条改善的建议，其中包括：提高财务活动能力、营造良好财务环境、构建和谐财务关系、健全财务监督机制。财务管理是逊克县盛龙农机专业合作社管理的关键，只有完善财政管理，才能使农民顺利开展和管理技术合作社活动。本文对逊克县盛龙农机农民专业合作社的财务管理和专业合作社如何改变现状进行了详细研究，虽然这项研究在很大程度上完成了预期任务，取得了一些成果，但也存在一些不足之处。例如，需要进一步研究如何在合作社之间建立一个更加合理的科学利润分享制度，以提高农民对资本参与的接受程度，并吸引放射性地区农民的自愿参与等问题。参考文献孙云霞.农民专业合作社财务管理中存在的问题及其对策探究[J].南方农业,2018,12(29):85-86.董学明.农民专业合作社财务管理问题研究[J].中国乡镇企业会