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文档简介
2025年文旅执法面试题及参考答案第一题综合分析题题干:2024年以来,多地出现“野导”以“Citywalk深度游”“小众秘境打卡”为名义,未取得导游证擅自开展导览服务,部分导览人员故意带游客进入未开放的文物保护单位游览,甚至编造虚假历史讲解内容、诱导游客购买非正规商户的文旅产品,文旅部2024年第三季度市场投诉数据显示,非法导览类投诉同比上涨42.3%,占文旅服务类投诉总量的18.7%。请你谈谈对这类现象的看法,以及文旅执法部门该如何应对?参考答案:1.现象定性:这类非法导览行为属于违反《旅游法》《导游人员管理条例》的违法经营行为,是文旅市场新业态发展过程中出现的监管盲区,直接侵害消费者权益、破坏市场秩序,必须坚决整治。2.核心危害:(1)侵害游客合法权益:非法导览人员未经过专业资质审核,无备案、无责任险,普遍存在收费不透明、强制诱导消费的问题,游客权益受损后无法通过正规维权渠道获得赔付,2024年全国因非法导览引发的游客维权事件中,赔付完成率仅为17.2%。(2)破坏文物保护秩序:部分导览人员为追求“小众”噱头,带游客进入未开放的文保单位,游客违规触摸、拍摄甚至刻画文物的行为极易造成文物本体不可逆损坏,2024年全国共发生117起因非法导览带客进入未开放区域导致的文物损坏事件,同比增长29%。(3)扰乱市场公平竞争:非法导览无需缴纳税费、投入服务保障成本,定价远低于正规导游及旅行社,挤压了正规市场主体的生存空间,2024年全国正规导游服务订单同比下降12.1%,与非法导览的无序扩张直接相关。(4)损害城市文旅形象:部分非法导览编造虚假历史内容、传播错误价值观,甚至带游客前往不符合安全标准的“野生景点”,一旦发生安全事故或负面舆情,将直接消解当地文旅部门多年积累的品牌公信力。3.执法应对措施:(1)完善监管规则:细化非法导览的认定标准,明确通过短视频、社交平台招揽客源、有偿提供导览服务的行为均属于导游执业范畴,必须取得导游证并挂靠正规旅行社,对未取得资质的人员按照《旅游法》第一百零二条处以2千元以上1万元以下罚款,没收违法所得。(2)强化智慧执法:依托全国文旅市场监管服务平台,联合网信部门对短视频、本地生活平台上的导览类账号进行备案核查,对未标注导游证编号、旅行社资质的账号采取限流、下架处理,运用大数据对景区周边的高频导览人员进行身份核验,精准排查非法导览人员。(3)开展联合整治:联合公安、市监、文物部门开展为期3个月的非法导览专项整治行动,在热门景区、历史文化街区设置定点检查岗,对查获的非法导览人员依法处罚,对3次以上违规的人员纳入文旅市场失信黑名单,实施限入景区、禁止从事文旅经营活动的联合惩戒。(4)优化公共服务供给:联合文旅宣传部门推出官方认证的Citywalk路线、公益电子导览服务,在重点景区设置免费讲解岗,引导游客选择正规导览服务,同时在景区入口、官方平台公布非法导览举报渠道,对举报属实的群众给予最高500元的现金奖励。第二题应急应变题题干:你作为文旅执法大队的带队负责人,带队对辖区内的剧本娱乐经营场所开展例行检查时,发现一家正在营业的密室逃脱门店所使用的3个剧本含有篡改抗日战争历史、宣扬暴力恐怖的违规内容,当天现场有12名未满16周岁的未成年人正在参与相关主题游戏,店主发现执法后煽动在场消费者围堵执法人员,声称执法影响其正常经营,周围有多名群众拍摄视频声称要发布到社交平台。请问你会怎么处理?参考答案:我会严格按照《文化市场综合行政执法管理办法》《剧本娱乐经营场所管理暂行规定》的要求,依法依规、稳妥处置:1.第一时间控制现场秩序:(1)安排2名执法人员在入口处维持秩序,主动亮明执法证件,全程开启执法记录仪留存证据,向在场人员明确告知:本次检查是按照年度执法计划开展的例行检查,围堵执法人员属于妨碍公务的违法行为,情节严重的将移送公安机关追究法律责任。(2)对拍摄视频的群众明确告知:欢迎社会公众对执法工作进行监督,但如果恶意剪辑视频、传播不实信息,将按照《治安管理处罚法》的相关规定追究法律责任,引导群众客观传播信息。2.优先处置未成年人相关事宜:安排1名熟悉未成年人保护工作的执法人员单独对接在场的12名未成年人,核实其身份信息、家长联系方式,明确告知其所参与的剧本内容含有违规内容,可能对价值观形成不良引导,逐一联系家长到场接回孩子,同时将相关情况通报属地教育部门,要求学校做好后续的宣传引导工作。3.全面固定违法证据:(1)对涉事的3个违规剧本进行现场封存,提取门店的经营台账、消费流水、剧本采购记录,对现场的游戏场景、违规内容进行拍摄取证,制作现场勘验笔录,要求店主、在场的DM(游戏主持人)签字确认,拒绝签字的在笔录中注明情况并由2名执法人员签字确认。(2)对店主煽动围堵执法的过程通过执法记录仪全程留存,作为后续从重处罚的依据。4.及时回应舆情:现场处置完毕后1小时内将事件情况、处置进展上报单位舆情管理岗位,对网上出现的不实信息第一时间发布情况通报,公布执法的完整片段、违规剧本的内容鉴定结果、处置依据,主动回应公众关切,避免舆情发酵。5.依法作出后续处罚:(1)根据《剧本娱乐经营场所管理暂行规定》第二十一条,剧本娱乐经营场所使用的剧本含有危害国家安全、歪曲历史、侵害未成年人合法权益内容的,责令停业整顿6个月,没收违法所得,并处3万元以上10万元以下罚款,结合该门店的违法情节以及煽动群众抗拒执法的行为,依法作出顶格处罚。(2)将违规剧本的制作方、发行方信息通报属地文旅部门进行溯源查处,从源头遏制违规剧本流入市场。第三题组织计划题题干:2025年是中国人民抗日战争胜利80周年,上级要求你单位牵头开展为期3个月的辖区文物保护单位及革命文物资源专项执法整治行动,你作为本次行动的牵头负责人,会怎么组织开展?参考答案:本次专项整治行动将严格按照《文物保护法》《革命文物保护利用工程(2023-2027年)》的要求开展,具体安排如下:1.前期筹备阶段(行动启动前7天):(1)摸清底数:对接文物部门、退役军人事务部门调取辖区内的文保单位、革命文物资源台账,明确辖区内共有国家级文保单位7处、省级文保单位22处、市级文保单位41处,不可移动革命文物19处、国有馆藏革命文物1273件/套,建立本次整治的资源清单。(2)制定方案:联合文物、公安、退役军人事务部门制定专项整治行动方案,明确各部门的权责分工,确定整治重点为:文保单位是否存在擅自修缮、破坏本体的行为,革命文物场馆是否存在歪曲革命历史的讲解内容、违规经营革命文创产品的行为,景区是否存在违规开发文保区域、非法导览编造虚假历史内容的行为。(3)宣传发动:在单位官方平台、辖区内各文保单位、景区公布专项整治的举报电话、邮箱,鼓励群众举报破坏文物、革命文物的违法行为,对举报属实的给予最高2000元的奖励。2.集中排查阶段(第1个月):(1)组织3个执法小组对清单内的所有文保单位、革命文物资源开展拉网式排查,做到不留盲区、不留死角,对每个检查对象建立排查台账,详细记录检查情况、存在的问题。(2)联合网信部门对辖区内文旅账号发布的文保单位游览、革命历史讲解内容进行排查,重点排查是否存在编造虚假历史、引导游客进入未开放区域的内容。3.整改查处阶段(第2个月):(1)对排查出的问题建立整改台账,实行销号管理,对情节轻微的违规行为下达《责令整改通知书》,限期15天整改到位,对存在擅自修缮文保单位、破坏革命文物本体、传播歪曲革命历史内容等严重违法行为的,依法立案查处,按照《文物保护法》的相关规定作出行政处罚,涉嫌犯罪的移送公安机关追究刑事责任。(2)选取3-5个典型案例在官方平台进行曝光,发挥警示震慑作用。4.回头看及长效机制建设阶段(第3个月):(1)对前期整改完成的单位开展“双随机、一公开”抽查,抽查比例不低于30%,对整改不到位、拒不整改的单位纳入文旅市场失信黑名单,实施联合惩戒。(2)建立文保单位及革命文物常态化监管机制,每季度开展一次抽查,每年开展一次全面排查,将文物保护情况纳入A级景区、文旅经营主体的资质考核指标,压实经营主体的保护责任。(3)在专项行动结束后5天内形成工作总结上报上级部门,梳理本次行动中发现的监管漏洞,提出完善监管机制的建议。第四题专业实务题题干:你在执法检查中发现,某4A级景区在其官方抖音直播间以“9.9元秒杀全年不限次入园门票”为噱头引流,消费者实际兑换时被要求必须绑定购买299元的景区年卡才能使用秒杀门票,经核实,本次活动共售出12700张秒杀门票,诱导消费者购买年卡的违法所得为12.7万元;同时该景区内的国家级非遗项目展示区未经非遗传承人授权,擅自批量仿制传承人原创的非遗工艺作品对外售卖,违法所得为8.2万元。请你结合相关法律法规,说明你会如何依法处置?参考答案:该景区存在两项独立的违法行为,我会分别认定、依法作出处置:1.对虚假宣传行为的处置:该景区的行为违反了《在线旅游经营服务管理暂行规定》第十九条“在线旅游经营者不得作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者”的规定,属于虚假宣传行为:(1)责令景区立即停止该虚假宣传活动,在官方平台发布公告,向消费者致歉,对已经购买年卡的消费者按照自愿原则办理全额退款,对已经购买9.9元秒杀门票的消费者无需绑定年卡即可兑换使用。(2)根据《在线旅游经营服务管理暂行规定》第三十五条,没收虚假宣传违法所得12.7万元,并处违法所得5倍的罚款,共计63.5万元。(3)将该处罚结果纳入全国文旅市场信用监管系统,在该景区4A级资质复核时提出整改建议,要求其限期完成整改,整改不到位的报请上级文旅部门降低或取消其A级景区资质。2.对非遗侵权行为的处置:该景区的行为违反了《非物质文化遗产法》第四十条“使用非物质文化遗产涉及知识产权的,适用有关法律、行政法规的规定”以及第四十二条“违反本法规定,侵害非物质文化遗产代表性项目所有人、传承人合法权益的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任”的规定:(1)责令景区立即停止侵权行为,没收所有未售出的仿制非遗工艺作品,没收违法所得8.2万元,并处5万元罚款。(2)告知被侵权的非遗传承人,可以就侵权造成的损失向人民法院提起民事诉讼,我单位将为其提供执法过程中固定的全部证据,支持其维护合法权益。(3)将该景区的侵权情况通报知识产权管理部门,建议将其纳入知识产权失信名单,实施联合惩戒。3.后续跟进:在处罚决定书下达后15天内对景区的整改情况进行复查,确保整改到位,同时将该案例作为典型案例在辖区内的A级景区、非遗经营场所进行通报,引导经营主体合法合规经营。第五题人际沟通题题干:你单位联合市网信办开展网络文化市场专项执法行动,查处了一批未经批准擅自提供境外影视剧下载服务的小众网站,网信办的工作人员认为只需关停网站、封禁相关账号即可,不需要再追溯运营者的违法所得进行行政处罚,认为这样可以提高执法效率,你作为文旅执法的代表,按照《广播电视管理条例》《信息网络传播权保护条例》的规定需要对运营者作出行政处罚,双方产生分歧。请问你会怎么处理?参考答案:我会本着既要符合法律法规要求,又要兼顾联合执法协作的原则,妥善处理分歧:1.暂时搁置争议,固定现有证据:首先提议双方先配合完成当前的证据固定工作,由网信部门负责留存网站的违规内容、域名信息,我方执法人员负责留存网站的访问数据、支付流水信息,避免证据灭失,待现场执法工作完成后再协商后续处置方案。2.私下沟通,说明执法依据和必要性:在现场工作完成后,单独和网信办的负责同事沟通:(1)首先肯定对方的出发点,网信部门的处置方式确实可以快速消除违规内容的不良影响,提高执法效率,我方完全认可网信部门的处置措施。(2)拿出相关的法律依据和联合执法文件进行说明:一是根据文旅部、网信办2024年联合印发的《网络文化市场联合执法协作机制》要求,文旅部门负责对网络文化经营违法行为的行政处罚,网信部门负责内容处置和账号管理,双方需按照权责分工开展工作;二是根据2024年全国文旅执法部门公布的统计数据,只关停网站不处罚运营者的案件中,有37%的运营者会更换域名重新上线,而作出行政处罚的
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