《旅游政策与法规》课程标准

《旅游政策与法规》课程标准1.课程说明《旅游政策法规》课程标准课程编码〔35651〕承担单位〔人文与旅游学院〕制定〔〕制定日期〔2023年7月〕审核〔专业指导委员会〕审核日期〔2023年9月〕批准〔〕批准日期〔2023年10月〕课程性质：《旅游政策与法规》是旅游专业的一门必修课程，是专业核心课程，是导游人员职业资格证书的考试科目之一。课程任务：本课程是为旅游服务行业当中旅行社、导游人员及其旅行辅助人等所有服务岗位开设的。主要任务是培养学生在旅游相关服务岗位解决旅游纠纷问题的能力和旅游服务过程中行使相关权力和承担应尽义务的法制意识，要求学生掌握旅游政策法规业务实操技能和政策法律的运用能力。课程衔接：在课程设置上，前导课程有《导游基础》《思想道德与法律》，后续课程有《旅行社经营管理》《模拟导游》《旅行社经营管理》。2.学习目标：通过学习，使学生掌握我国旅游行业相关法律法规，使学生了解我国旅游行业发展前景，使学生熟悉国家旅游发展政策三大知识块。通过学习，学生首先在政治思想上要坚定社会主义核心价值观，在职业道德建设上要坚定职业理念，爱岗敬业，在服务技能上通过学习旅游法律法规提升自己的实际带团操作能力，提高事故应变解决能力，从而保障游客和旅游服务人员及部门的各项权益。（1）知识目标①了解并领会党和国家的各项政策。②了解民族政策、环境保护政策、宗教政策和发展旅游的有关政策。③掌握旅游政策法规的基本理论、基本规范。④掌握合同法律制度的相关知识。⑤熟悉旅游安全管理和旅游保险法规制度。⑥了解旅游交通管理法律制度。⑦掌握消费者权益保护法律知识的相关知识。⑧了解旅游出入境管理法律制度。（2）能力目标①运用旅游法律法规解决实际带团过程中出现问题的能力。②运用所学知识签订旅游合同的能力。③提高学生依法办事、自主创业的能力。④在导游工作中正确运用及宣讲国家方针政策的能力。⑤处理旅游者投诉的能力。（3）职业素质目标①培养学生在未来的职业活动中严谨、守法的工作态度和良好的法律意识。②端正学生在导游讲解等职业活动中的政治立场，自觉维护党和国家的政策法规。3.课程设计：本课程以学习目标为载体，与企业合作设计15个典型的常见案例为学习情境；根据岗位工作任务特性，确定学习目标及学习任务内容；本课程采取案例情景教学模式，以学生为主体，以工作过程为导向组织教学考核。（1）课程内容与学时分配课程内容依据“以运用为目的”的原则，体现“联系实际，重视运用全面扎实”的特色。课程内容分为依法治国篇，方针政策篇和法律法规篇三部分。教学组织表第一部分第二部分第三部分学习项目学习项目名称学习型工作任务学时理论实践项目1中国法制建设1.知道依法治国总目标2.知道依法治国的五大政治体系3.知道依法治国的六项重大任务4.知道国家基本制度5.了解国家机构6.知道公民权利义务10项目2旅游方针政策1.知道新时代中国特色社会主义思想和历史使命2.掌握《国民休闲纲要》基本内容3.知道《促进旅游投资消费的若干意见》内容4.知道《旅游市场综合监管》的相关内容5.了解《促进全域旅游发展的指导意见》6项目3旅游法概述1.了解法的基本知识2.掌握旅游法的调整对象3.了解旅游法律关系的概念和特征4.掌握旅游法律关系的基本要素4项目4旅行社管理法规制度1.熟悉旅行社的概念和性质2.掌握旅行社设立的条件3.了解旅行社的经营原则4.掌握旅行社的经营规定5.了解旅行社质量金制度6.掌握旅行社质量保证金的赔偿标准7.熟悉旅行社的权利8.掌握旅行社的义务62项目5导游人员管理法规制度1.了解导游人员的概念与分类2.熟悉导游人员的权利3.掌握导游人员的义务4.能结合案例分析导游人员的义务5.能妥善处理导游人员权利和义务之间的关系6.了解导游人员的年审管理制度和等级考核制度44项目6合同法律制度1.了解合同的概念与特征2.掌握合同订立的方式3.掌握合同生效的条件4.了解合同履行的原则5.掌握合同的履行规则6.熟悉《合同法》关于合同变更和转让的具体要求7.熟悉合同解除的方式8.掌握违约责任的承担方式42项目7消费者权益保护法律制度1.了解消费者和经营者的概念与特征2.熟悉消费者权益保护法的概念、调整对象和基本原则3.掌握消费者的权利的具体内容4.掌握经营者的义务的具体内容5.了解消费者权益保护机构及其职责4项目8旅游安全管理与旅游保险法规制度1.了解旅游安全管理的相关内容2.熟悉旅游安全管理机构及其职责3.掌握具体旅游安全事故处理的程序4.了解保险的概念和分类5.熟悉旅游保险的概念及其特点6.掌握旅行社责任保险的相关内容4项目9旅游交通管理法律制度1.了解旅游交通运输的概念、分类和特征2.熟悉旅客航空运输法规的主要内容3.熟悉铁路运输合同违约责任4.掌握公路运输中关于旅客随身携带物品和行包以及损害责任的规定5.了解水路运输中关于旅客随身携带物品和行包以及损害责任的规定4项目10住宿、饮食、娱乐管理法律制度1.熟悉旅游饭店的权利和义务2.掌握旅游饭店的法律责任3.熟悉旅游饭店星级评定制度4.熟悉旅游住宿业治安管理法规制度5.掌握食品安全事故的处置方法6.熟悉娱乐场所管理相关法律规定4项目11旅游资源保护法律制度1.了解旅游资源的概念与特点2.熟悉旅游资源保护法律的基本内容3.了解风景名胜区的等级划分和管理4.熟悉自然保护区的保护与管理法律制度5.熟悉文物保护与管理法律制度6.熟悉旅游区（点）质量等级的划分与评定2项目12旅游者出入境管理法律制度1.了解中国公民出入境的有效证件及申请的办理2.熟悉中国公民出入境管理制度3.熟悉外国人入出境检查制度2共计604．教学设计课程教学内容以工作过程为导向，训练内容与学生将来要从事的工作密切配合，增强学生学习的目的性和将来工作任务的明确性，调动学生学习的积极性。1.中国法制建设项目教学的内容与能力要求课程名称旅游政策法规项目名称中国法制建设学时10学时学习型工作任务个数项目的任务该项目是学习旅游法课程的基础，通过学习，了解中国国情和旅游行业发展的政治环境。教学目标1．能力目标：理解我国国家政治环境，树立依法治国的理念和依法办事的观念。2．知识目标：知道依法治国总目标；知道依法治国的五大政治体系；知道依法治国的六项重大任；知道国家基本制度；了解国家机构；知道公民权利义务项目的教学实施通过多媒体课件的直观展示和教师的教授，让学生理解什么是依法治国，表现在哪些方面。项目教学内容法治中国建设；宪法基本知识工作对象旅游者和旅游相关行业工作方法课堂讲授、多媒体教学工作成果学生课堂提问考核评价采取同学自评、教师评价相结合的方式2.旅游方针政策项目教学的内容与能力要求课程名称旅游政策法规项目名称旅游方针政策学时6学时学习型工作任务个数项目的任务该项目是学习旅游法课程的基础，通过学习，了解国家对旅游业发展方向的规划和旅游行业工作岗位的调整以及旅游行业人才需求等问题。教学目标1．能力目标：理解我国国家政治环境，知道国家对旅游行业发展的总体思路。2．知识目标：知道新时代中国特色社会主义思想和历史使命；掌握《国民休闲纲要》基本内容；知道《促进旅游投资消费的若干意见》内容；知道《旅游市场综合监管》的相关内容；了解《促进全域旅游发展的指导意见》项目的教学实施通过多媒体课件的直观展示和教师的教授，让学生理解什么是依法治国，表现在哪些方面。项目教学内容旅游方针政策；旅游业发展规划工作对象旅游者和旅游相关行业工作方法课堂讲授、多媒体教学工作成果学生课堂提问考核评价采取同学自评、教师评价相结合的方式3.旅游法概述项目教学的内容与能力要求课程名称旅游法规项目名称旅游法概述学时4学时学习型工作任务个数项目的任务该项目是学习旅游法课程的基础，通过学习，了解什么是旅游法和旅游法律关系，理解旅游法和旅游法律关系的特征，掌握旅游法体系的构成和旅游法律关系的三大构成要素。教学目标1．能力目标：能说明旅游法和旅游法律关系的含义，能理解旅游法和旅游法律关系的特征，能判断旅游法体系各组成要素，能举例说明和判断旅游法律关系的主体、客体和内容；2．知识目标：了解旅游法和旅游法律关系的含义，理解旅游法和旅游法律关系的特征，掌握旅游法体系的构成和旅游法律关系的构成要素；3．态度目标：树立培养良好职业道德的态度。项目的教学实施通过多媒体课件的直观展示和教师的教授，让学生对旅游法律法规有初步的了解。项目教学内容旅游法的产生及其调整对象；旅游法律关系。工作对象游客工作方法课堂讲授、多媒体教学工作成果学生作业考核评价采取同学自评、教师评价相结合的方式4.旅行社管理法规制度项目的教学内容与能力要求课程名称旅游法规项目名称旅行社管理法规制度学时8学时学习型工作任务个数项目的任务该项目是旅游法规学习的核心项目之一，通过学习，要求学生掌握旅行社在设立、经营、管理等方面的规定。教学目标能力目标：能模拟操作旅行社的设立程序；能结合旅行社的质量保证金制度，分析相关旅游案例；能结合旅行社的经营规则，分析相关旅游案例。知识目标：了解旅行社的概念及其业务经营范围、旅行社的设立条件及审批程序；掌握旅行社旅行社质量保证金制度；掌握旅行社旅行社的经营规则。态度目标：增强学生的法律意识和法制观念，树立正确的法律观。项目的教学实施通过多媒体课件的直观展示和教师的教授以及案例分析，让学生掌握旅行社管理法规制度。项目教学内容旅行社概述；旅行社经营管理制度；旅行社质量保证金制度；旅行社的权利和义务；经营案例分析。工作对象旅行社条例工作方法课堂讲授、多媒体教学、案例分析工作成果能运用法律法规进行旅行社管理相关案例分析考核评价采取学生自评和教师评价相结合的方法5.导游人员管理法规制度学习项目的教学内容与能力要求课程名称旅游法规项目名称导游人员管理法规制度学时8学时学习型工作任务个数项目的任务该项目是是本课程的核心项目之一，通过学习，要求学生掌握导游人员的权利和义务、导游人员的管理等方面的规定。教学目标能力目标：能说明导游员的内涵和种类；能说明导游资格考试的要求和导游证领取的程序；能结合导游员的权利义务和管理制度，分析相关案例。知识目标：了解导游员的概念与分类；理解导游员计分管理和导游员年审制度；掌握导游人员等级考核制度和导游员资格考试制度的有关规定，导游人员的权利与义务。态度目标：认识导游人员在旅游活动中的重要性，明确导游员权利和义务，依法不断进取获得相应的等级资格。项目的教学实施通过多媒体课件的直观展示和教师的教授以及案例分析，让学生掌握导游人员管理法规制度。项目教学内容导游人员管理法规概述；导游人员的权利和义务；导游人员的管理，案例分析。工作对象导游人员管理办法工作方法课堂讲授、案例分析工作成果能运用法律法规进行导游人员管理相关案例分析考核评价同学互评和教师评价相结合6.合同法律制度项目的教学内容与能力要求课程名称旅游法规项目名称合同法律制度学时6学时学习型工作任务个数项目的任务通过本项目的学习，使学生能更深刻地理解《合同法》中有关旅游合同的内容，自觉维护旅游者的权益。教学目标能力目标：能模拟操作旅游合同的签订；能识别旅游合同的效力；能运用合同法的基本知识，解决旅游过程中碰到的具体法律问题。知识目标：理解合同法、合同、旅游合同的内涵；旅游合同变更及转让的含义；掌握合同订立的程序；旅游合同的内容；合同的履行原则；违约责任的特征承担与免除。项目的教学实施通过教师的教授以及案例分析，让学生掌握合同法律制度。项目教学内容合同的订立、效力、履行、变更和转让、终止和解除；合同违约责任的承担；合同违约案例分析。工作对象合同法工作方法课堂讲授、案例分析工作成果形成维权意识、活用《合同法》考核评价同学互评和教师评价相结合7.消费者权益保护法律制度项目的教学内容与能力要求课程名称旅游法规项目名称消费者权益保护法律制度学时4学时学习型工作任务个数项目的任务通过本项目的学习，使学生能更深刻地理解《消费者权益保护法》中有关旅游消费的内容，自觉遵守关于经营者义务的规定，为工作中守法经营打下基础。教学目标能力目标：能模拟操作旅游消费者权益争议的解决；能运用消费者权益保护法的相关知识分析具体案例。知识目标：理解消费者的概念；旅游消费者的法律地位；掌握消费者的权利和对消费者权益的保护；消费争议的解决途径及其赔偿责任主体的确定。态度目标：能树立依法践行旅行社和导游人员职责，自觉维护旅游消费者的权利的意识。项目的教学实施通过教师的教授以及案例分析，引发学生讨论，从而能自主运用法律知识解决问题。项目教学内容消费者的权利与经营者的义务；消费者权益保护体系；消费侵权案例分析。工作对象消费者权益保护法工作方法课堂讲授、分组讨论、案例分析工作成果形成维权意识、活用《消费者权益保护法》考核评价同学互评和教师评价相结合8.旅游安全管理与旅游保险法规制度项目的教学内容与能力要求课程名称旅游法规项目名称旅游安全管理与旅游保险法规制度学时4学时学习型工作任务个数项目的任务通过本项目的学习，了解旅游安全管理的方针和原则，理解风险性旅游项目的安全管理规定，掌握旅游安全事故的等级和处理程序。教学目标能力目标：能说明旅游安全管理的原则和方针；能区分旅游安全事故及其等级；能模拟操作旅游安全事故的处理。知识目标：了解旅游安全管理机构的职责、旅游安全管理的方针和原则；掌握旅游旅游安全事故的概念、分类及处理程序；掌握旅行社责任保险范围、旅行社责任保险的特征、投保规定等基本知识。态度目标：使学生牢固树立“发展旅游，安全第一”的观念，提高学生的安全防患意识。项目的教学实施通过教师的教授以及案例分析，引发学生讨论。项目教学内容旅游安全管理法规制度、旅游保险法规制度。工作对象旅游安全管理暂行办法；保险法。工作方法课堂讲授、案例分析工作成果学生作业考核评价同学互评和教师评价相结合9.旅游交通管理法律制度项目的教学内容与能力要求课程名称旅游法规项目名称旅游交通管理法律制度学时4学习型工作任务个数项目的任务通过本项目的学习，使学生具备一定的交通法律知识，在旅游活动中能自觉运用法律武器维护旅游者和自身的合法权益。教学目标能力目标：能说明各种旅游交通运输的禁运规定；能说明各种运输企业的责任。知识目标：了解航空旅客运输企业的经营准则，铁路旅客运输企业的基本义务；理解航空旅客运输企业的责任及其责任的免除或减轻、铁路旅客运输伤害赔偿的规定；掌握我国民用航空的禁运规定、客票及行李票的规定、国内航空运输承运人的赔偿责任限额、铁路运输合同、铁路旅客及行李包裹运输规程。态度目标：树立对导游工作的正确态度，为培养良好的职业素养打下基础。项目的教学实施通过理论讲授和案例分析，让学生理解关于旅游交通管理的法律法规。项目教学内容旅客航空运输、铁路运输、公路运输、水路运输管理法律制度工作对象与旅游交通相关的法律法规工作方法课堂讲授、案例分析工作成果学生作业考核评价同学互评和教师评价相结合10.住宿、饮食、娱乐管理法律制度项目的教学内容与能力要求课程名称旅游法规项目名称住宿、饮食、娱乐管理法律制度学时4学习型工作任务个数项目的任务通过本项目的学习，使学生对我国在旅游饭店中的依法管理有一个整体认识，为将来工作中涉及旅游的吃、住、娱乐等方面打下扎实的法律基础。教学目标能力目标：能解释食品的安全的基本要求；能模拟操作食品安全事故的处理；能说明旅游饭店星级评定制度的内容；能了解并遵守旅游住宿业的治安管理规定。知识目标：了解娱乐场所的管理规定；理解旅游饭店治安管理制度的主要内容；掌握旅游饭店星级评定的方法、复核与处理制度；掌握饭店的权利与义务。态度目标：培养学生的团队合作意识和严谨的工作作风。项目的教学实施通过理论讲授和案例分析，让学生理解关于旅游相关行业的法律法规。项目教学内容住宿业管理法规制度；食品安全管理法规制度；娱乐场所管理法规制度。工作对象与住宿、饮食、娱乐相关的法律法规工作方法课堂讲授，多媒体教学工作成果学生作业考核评价同学互评和教师评价相结合11.旅游资源保护法律制度项目的教学内容与能力要求课程名称旅游法规项目名称旅游资源保护法律制度学时2学习型工作任务个数项目的任务通过本项目学习，是学生理解旅游资源是旅游业发展的重要的物质载体，保护旅游环境和旅游资源是旅游业可持续发展的一个重要条件，并能掌握具体的相关规定。教学目标能力目标：能践行风景名胜区、自然保护区、森林公园的保护管理和利用规定；能践行文物收藏的管理规定及出境管理规定；能践行地质公园及世界遗产的保护规定。知识目标：理