特种作业人员管理规范

特种作业人员管理规范一、总则（一）目的依据。为规范特种作业人员管理，保障安全生产，依据《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规制定本规范。本规范适用于本行政区域内所有生产经营单位的特种作业人员及其管理活动。（二）适用范围。本规范所称特种作业，是指容易发生事故，对人身安全、设备安全、公共安全有重大危害的作业。包括但不限于电工、焊工、起重工、压力容器操作工、高处作业人员等。本规范涵盖特种作业人员的选拔、培训、考核、上岗、监督、退出等全过程管理。（三）基本原则。特种作业人员管理遵循“安全第一、预防为主、严格管理、分类施策”的原则，坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的要求，确保特种作业人员具备必要的安全知识和技能，持证上岗，持续符合上岗条件。二、组织职责（一）职责划分。生产经营单位主要负责人对本单位特种作业人员管理负总责，分管负责人具体负责，安全管理部门负责日常监督，人力资源部门负责档案管理，设备管理部门负责特种作业设备管理。特种作业人员本人对自身安全负责。（二）部门协同。安全管理部门负责制定特种作业人员管理制度，组织培训考核；人力资源部门负责建立特种作业人员档案，实行动态管理；设备管理部门负责特种作业设备的安全检查和维护；特种作业人员所在车间或班组负责日常安全教育和监督。（三）责任追究。对未按规定选拔、培训、考核特种作业人员，或特种作业人员无证上岗、违章作业的，依法依规追究相关单位和人员责任。情节严重的，吊销相关资质，构成犯罪的，移交司法机关处理。三、选拔与登记（一）选拔条件。特种作业人员必须年满18周岁，身体健康，无妨碍从事相应特种作业的疾病，初中及以上文化程度，具备必要的安全知识，符合相应特种作业岗位要求。（二）登记程序。生产经营单位根据生产需要，制定特种作业人员需求计划，报安全管理部门审核。安全管理部门审核通过后，组织人员进行登记，填写《特种作业人员登记表》，内容包括姓名、性别、出生年月、文化程度、身体状况、拟从事特种作业种类等。（三）档案建立。人力资源部门根据《特种作业人员登记表》建立特种作业人员档案，档案内容包括身份证复印件、健康证明、培训考核记录、上岗证、安全教育培训记录、违章记录等。档案实行专人管理，确保完整、准确、安全。四、培训与考核（一）培训要求。特种作业人员必须接受与本岗位相关的安全技术培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急处置措施等。培训时间不少于规定学时，培训结束后进行考核。（二）考核内容。特种作业人员考核分为理论知识考核和实际操作考核两部分。理论知识考核主要考核安全生产法律法规、安全操作规程等知识；实际操作考核主要考核实际操作技能和应急处置能力。（三）考核方式。理论知识考核采用笔试或计算机考试方式，实际操作考核采用现场操作或模拟操作方式。考核合格后，颁发相应特种作业操作证。五、上岗与监督（一）上岗要求。特种作业人员必须持证上岗，无证人员不得从事特种作业。特种作业人员上岗前，必须经过安全生产教育和培训，考核合格后方可上岗。（二）日常监督。生产经营单位安全管理部门对特种作业人员进行日常监督，发现违章作业的，立即制止并教育。特种作业人员所在车间或班组负责对特种作业人员进行日常监督，发现问题及时报告安全管理部门。（三）定期复审。特种作业操作证有效期届满前60日内，特种作业人员必须参加复审。复审内容包括理论知识考核和实际操作考核。复审合格后，换发新的特种作业操作证。六、退出与处置（一）退出条件。特种作业人员出现以下情形之一的，应当退出特种作业岗位：年龄超过法定退休年龄的；身体条件不再适应所从事的特种作业的；因触犯法律、法规被追究刑事责任的；因违章作业被吊销特种作业操作证的。（二）退出程序。特种作业人员退出特种作业岗位，应当向生产经营单位安全管理部门提出申请，填写《特种作业人员退出申请表》，内容包括退出原因、退出时间等。安全管理部门审核通过后，办理相关手续，并将退出情况报备当地安全生产监督管理部门。（三）处置措施。特种作业人员退出特种作业岗位后，生产经营单位应当对其实施离岗安全培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。培训结束后，进行考核，考核合格后方可离开岗位。七、附则（一）本规范由安全生产