防洪度汛方案（河道治理工程）

目录第一章编制依据及适用范围 31.1、编制依据 31.2、适用范围 3第二章工程概述及度汛要求 32.1、基本情况 32.1.1、工程概况 32.1.2、工程等级 42.1.3、防洪标准 42.1.4、建设内容 42.1.5、工程总布置情况 52.1.6、施工导截流 52.1.7、围堰方案 52.2、水文地质条件 72.2.1、区域地质 72.2.2、工程地质条件 82.2.3、水文地质条件 82.2.4、场地地层分布情况 82.2.5、水文气象情况 132.3、工程面貌及度汛要求 142.3.1、进度面貌 142.3.2、度汛要求及总体安排 142.3.3、度汛方式 142.3.4、防汛的指挥系统 15第三章度汛组织机构及职责 153.1、防汛组织体系 153.2、防汛机构的职责 163.3、防汛工作程序 163.4、组建巡查小组 17第四章度汛保障 174.1、汛期工程安排 174.1.1、工期总体安排 174.1.2、汛期施工内容 174.2、度汛资源保障 184.3、汛前检查 194.4、汛期信息获取 194.5、汛期施工及工程调度 204.6、巡查监测及报告 204.7、度汛风险处置 21第五章超标准洪水应急预案 255.1风险识别及评估 255.2超标准洪水影响分析 255.3应急响应与处置 265.3.1、应急响应 265.3.2、防汛应急处置方案 29第六章预报预警与演练 346.1、预报预警 346.1.1预警信息 346.1.2预报、预警 356.2、应急演练 35第六章附录 37A附图： 37A.1、工程地理位置图 37A.2、工程对外交通图 38A.3、工程施工总布置图 38A.4、施工营地布置图 39A5、施工导流布置图 39A.6、工程区域内地质灾害分布图 42A.7、应急避险路线图 43B附表： 43B.1防洪度汛组织机构表及成员联系方式 43B.2防洪度汛检查表 44B.3防汛物资、设备一览表 44B.4工程特性表 45B.5历史洪水成果表 46第一章编制依据及适用范围1.1、编制依据（1）中华人民共和国防洪法（主席令第88号，2016年修订）（2）中华人民共和国防汛条例（国务院令第86号，2011年第二次修订）（3）水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第26号，2019年水利部令第50号修改）、突发事件应急预案管理办法、水利建设项目稽察常见问题清单（2021版）（4）.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639—2021（5）防洪标准GB50201—2014（6）水利水电工程等级划分及洪水标准SL252—2017（7）防汛储备物质验收标准SL297—2004（8）防汛物质储备定额编制规程SL298—2004（9）水利水电工程施工组织设计规范SL303—2017（10）水利水电工程施工通用安全技术规程SL398—2007（11）水利水电工程施工导流设计规范SL623—2013（12）水利水电工程围堰设计规范SL645—2013（13）水利水电工程施工安全管理导则SL721—2015（14）水电工程施工期防洪度汛报告编制规程NB/T10492—2021（15）水电水利工程施工度汛风险评估规程DL/T5307—2013（16）流域综合规划、流域防洪规划等；（17）设计文件及批文，施工合同、设计图纸、度汛技术要求及施工组织设计；（18）当地水行政主管部门及项目主管部门对项目度汛的要求以及批准的防洪度汛预案等。1.2、适用范围本案适用于xxx河治理工程施工二标施工建设期间汛期度汛以及建设范围内突发性水情灾害的预防和应急处置。突发性水情灾害包括:江河洪水、山洪灾害(包括由降雨引起的滑坡、坝坡失稳等灾害)、施工场地和施工营地受损、冲毁等灾害。第二章工程概述及度汛要求2.1、基本情况2.1.1、工程概况工程名称：xxx河治理工程施工二标工程地点：建设单位：勘测单位：设计单位：监理单位：施工单位：xxx建设集团股份有限公司2.1.2、工程等级胥河为区域性级骨干河道，胥河堤防级别为4级。建筑物级别如下表：表4.1-1建筑物等级划分表序号标段建筑物名称流量（m3/s）装机功率（kW）规模泵房、闸室、进水池、出水池等主要建筑物级别穿堤建筑物（管道）级别次要建筑物级别泵站水闸1二标花园排涝站0.23/15小（2）型5452观音排涝站1.80/200小（1）型4453诸家排涝站0.55/90小（2）型5454联合圩闸站1.451.45110小（1）型4/52.1.3、防洪标准胥河防洪标准为20年一遇，茅东闸闸上～固城湖设计防洪水位10.68～10.58m，控制水位6.08～8.08m，施工期5年一遇水位8.37～8.31m；茅东闸闸下～朱家桥设计防洪水位5.72～5.40m，常水位1.28m，施工期5年一遇水位2.96～2.81m。2.1.4、建设内容xxx河治理工程施工二标主要建设内容如下：堤防加高邦宽；堤防防渗；岸坡加固；建设排涝站；防汛道路贯通及修复、南北岸信息化建设、完善视频监控、监测、标志标牌等工程管理设施。具体建设内容如下：①堤防工程堤防帮宽加高1.696km，堤身防渗处理2.139km，岸坡防护（含抗滑段）3.707km。②建筑物工程建设闸、站4座，分别为花园排涝站、观音排涝站、诸家排涝站、联合圩闸站。③防汛道路工程主堤道路建设沥青砼道路2.774km（新建道路1.577km，改造道路1.197km），道路裂缝段修复面积约1500平（不含因穿堤建筑物建设、防渗处理需修复的面积）。2.1.5、工程总布置情况目前胥河两岸堤防已成型，现有河道断面基本能够满足过流能力要求，设计堤线走向基本维持现状。2.1.6、施工导截流堤防工程：常水位以下的护面及护脚，采用钢板桩顺河围堰方案。穿堤建筑物工程：本次南岸建设花园排涝站、观音排涝站、诸家排涝站、，穿堤建筑物施工开挖堤防，外河采用钢板桩围堰、内河采用土围堰或利用现有挡水设施进行挡水施工，由于这三个站在施工期内河来水较少，无需导流。联合圩闸站施工时外河采用钢板桩围堰，内河可关闭联合圩老闸，利用排水设施将施工段内水体排干进行施工，可不进行导流。2.1.7、围堰方案1、施工期水位茅东闸闸上～固城湖设计防洪水位10.68～10.58m，控制水位6.08～8.08m，施工期5年一遇水位8.37～8.31m；茅东闸闸下～朱家桥设计防洪水位5.72～5.40m，常水位1.28m，施工期5年一遇水位2.96～2.81m。2、施工围堰（1）堤防防护工程施工围堰本次南岸工程中堤防护岸采用钢板桩顺河围堰，围堰顶高程根据施工期水位确定，考虑安全超高0.5m，其中茅东闸闸上设计堰顶高程为8.90m，茅东闸闸下为3.50～3.40m。（2）建筑物施工围堰南岸泵站出水建筑物穿堤施工均考虑外河围堰，施工期外河围堰双排钢板桩围堰，内部填筑粘土。内河侧圩内水深约为1.5～3.0m左右，围堰高取为2.0～3.0m，顶宽2.0～3.0m，围堰采用粘土围堰，迎水坡坡比1:1.5～1:2.5，背水坡坡比1:1.5～1:2.5，底标高为河底高程。花园排涝站围堰观音排涝站围堰诸家排涝站围堰联合圩闸站围堰2.2、水文地质条件2.2.1、区域地质工程场地位于胥河东南部，场地地貌单位主要为冲积平原，局部岗地，整体地势平缓。工程场地位于样子板块下扬子构造岩浆岩活动带东段，在大地构造单元上属于南京凹陷的边缘地带。工程区域新构造运动不明显，近场区构造活动微弱，地震震级小，强度弱，频度低，区域构造稳定。建筑场地类别Ⅱ类，建筑场地地震动反应谱特征周期为0.35s，地震加速度为0.10g，抗震设防烈度为7度，设计地震分组为第一组。2.2.2、工程地质条件工程区堤身主要土层为堤身填土（重粉质壤土）、素填土（重粉质壤土）、素填土（淤泥质重粉质壤土），部分位置存在建筑垃圾等杂物。中部为第四系全新统冲积层（Q4al）主要为淤泥质重粉质壤土，重粉质壤土（软塑）为主，其中淤泥质重粉质壤土力学性质较差，重粉质壤土可塑~软塑状，力学性质一般；第四系上更新统冲洪积层（Q3al+pl）全场分布，主要为重粉质壤土，局部含粉土，力学性质较好，工程性质较好。下伏基岩为白垩系下统葛村组（K1g）泥质砂岩。2.2.3、水文地质条件场地地下水类型主要是第四纪松散岩土层孔隙水和基岩裂隙水。地表水及地下水对混凝土结构腐蚀性呈无腐蚀；对钢筋混凝土结构中的钢筋腐蚀性呈微腐蚀；对钢结构腐蚀性呈微腐蚀。场地土对混凝土、钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。2.2.4、场地地层分布情况1、固城段堤防工程地层分布情况及力学性质固城街道0+000~5+600段，根据本次勘察钻孔编录资料和土工试验成果，场地内岩层主要为白垩系下统葛村组（K1g）泥质砂岩、白垩系下统姚家边组（K1y2）粗安质角砾岩，覆盖层主要为第四系全新统人工堆填层（Q4ml）、冲积层（Q4al）及第四系上更新统冲洪积层（Q3al+pl）。按地基土的土性特征、成因时代、埋藏分布条件及其物理力学性质，场地地基岩土划分为6工程地质层，10工程地质亚层，勘探深度范围内自上而下地层为：①堤身填土（重粉质壤土）（Q4al）：普遍分布。灰~灰黄色夹灰白色，主要由重粉质壤土组成，含铁锰质斑纹，杂少量砾石，为堤身堆土，大堤堤身分布，上覆20cm沥青路面。层厚1.40m~7.50m。①2素填土（重粉质壤土）（Q4al）：堤后分布。灰~灰黑色重粉质壤土，软塑~流塑。层厚0.80m~3.00m。①3素填土（淤泥质重粉质壤土）（Q4al）：局部分布。主要由灰~灰黑色，夹中粉质壤土薄层。灰色，软~流塑，高压缩性，水平层理发育，局部呈互层状。层厚0.80m~4.10m。②重粉质壤土（Q4al+pl）：局部分布。灰黄色夹灰白色，可塑~软塑，中压缩性。层厚1.50m~3.50m。③淤泥质重粉质壤土（Q4al+pl）：局部分布。灰~灰黑色，夹中粉质壤土薄层。灰色，软~流塑，高压缩性，水平层理发育，局部呈互层状，切面稍有光泽，韧性、干强度中等。③1重粉质壤土(软塑)（Q4al+pl）：局部分布。灰~灰黑色重粉质壤土，软塑，中压缩性，局部可塑，夹中粉质壤土薄层。④1重粉质壤土（Q3al+pl）：局部分布。灰黄夹灰黑色重粉质壤土，可塑为主，含铁锰质斑纹。④2重粉质壤土（Q3al+pl）：普遍分布。灰黄夹灰白色重粉质壤土，硬塑为主，局部可塑，含铁锰质斑纹，底部夹粉土。⑤2强风化泥质砂岩（K1g）：棕红色、褐红色，岩石风化强烈，结构大部分破坏，矿物成分显著变化，裂隙极发育，风化岩以碎块状为主，碎块手捏易碎，锤击易散，该层遇水易软化，干钻难以钻进。⑥中等风化粗安质角砾岩（K1y2）：仅GK3、GK4分布。白垩系下统姚家边组，灰、灰白粗安岩。岩体较完整，岩芯呈中~短柱状，局部为碎块状，采取率≥70~85%，锤击声较哑，有轻微回弹，有凹痕，易击碎，有轻微吸水反应，在空气及水中不稳定。本次钻探未揭穿此层，揭露最大层厚1.80m，顶板埋深15.00m。表2.2-1固城段土层物理力学参数建议值表土层代号土层

名称含水量湿密度孔隙比塑性

指数液性

指数渗透系数压缩

系数压缩

模量天然快剪固结快剪地基承载力特征值水平kh垂直kV凝聚力摩擦角凝聚力摩擦角ω

(%)ρ

(g/cm3)eIpIL(×10-6cm/s)av

(MPa-1)Es

(MPa)c

(kPa)φ

(°)c

(kPa)φ

(°)fak

(kPa)①堤身填土（重粉质壤土）27.81.910.80415.50.520.290.760.3834.9823.112.820.116.690①2素填土（重粉质壤土）29.91.900.86515.70.700.87（5.0）0.4344.43（20.0）（13.0）（15.0）（14.0）80①3素填土（淤泥质重粉质壤土）33.41.840.97616.10.900.550.560.6073.39（10.0）（11.0）（14.0）（13.0）/②重粉质壤土30.71.910.87615.90.610.500.140.3934.93（23.0）（14.0）（20.0）（18.0）100③淤泥质重粉质壤土41.01.771.22216.71.092.352.290.9182.587.67.7（10）（12）55③1重粉质壤土（软塑）29.61.920.84015.70.760.771.780.4484.2716.512.215.416.370④1重粉质壤土27.01.960.75816.30.450.210.270.2876.3329.213.6（23.0）（19.5）150④2重粉质壤土22.02.020.65416.90.170.140.120.16910.1138.214.2（30.6）（22.0）1802、东坝段堤防工程地层分布情况及力学性质东坝街道5+400~17+300段，含建筑物松溪河口桥，支河松溪河。根据本次勘察钻孔编录资料和土工试验成果，场地内岩层主要为白垩系下统葛村组（K1g）泥质砂岩，覆盖层主要为第四系全新统人工堆填层（Q4ml）、冲积层（Q4al）及第四系上更新统冲洪积层（Q3al+pl）。按地基土的土性特征、成因时代、埋藏分布条件及其物理力学性质，场地地基岩土划分为5工程地质层，11工程地质亚层，勘探深度范围自上而下地层为：①堤身填土（重粉质壤土）（Q4al）：普遍分布。灰~灰黄色夹灰白色，主要由重粉质壤土组成，含铁锰质斑纹，杂少量砾石，为堤身堆土，大堤堤身分布。①1杂填土：K8+700~9+600段分布。主要由碎石、砖块、混凝土块、粉质壤土组成。①2素填土（重粉质壤土）（Q4al）：堤后分布。灰~灰黑色重粉质壤土，软塑~流塑。②重粉质壤土（Q4al+pl）：局部分布。灰黄色夹灰白色，可塑~软塑，中压缩性。③淤泥质重粉质壤土（Q4al+pl）：局部分布。灰~灰黑色，夹中粉质壤土薄层。灰色，软~流塑，高压缩性，水平层理发育，局部呈互层状，切面稍有光泽，韧性、干强度中等。③1重粉质壤土(软塑)（Q4al+pl）：局部分布。灰~灰黑色重粉质壤土，软塑，中压缩性，局部可塑，夹中粉质壤土薄层。④1重粉质壤土（Q3al+pl）：局部分布。灰黄夹灰黑色重粉质壤土，可塑为主，含铁锰质斑纹。局部具弱膨胀性。④2重粉质壤土（Q3al+pl）：普遍分布。灰黄夹灰白色重粉质壤土，硬塑为主，局部可塑，含铁锰质斑纹，局部含粉土，呈薄层状或团块状。局部具弱膨胀性。⑤1全风化泥质砂岩（K1g）：普遍分布。棕红色，岩石风化呈土状，含少量碎块、岩屑，遇水易软化。⑤2强风化泥质砂岩（K1g）：棕红色、褐红色，岩石风化强烈，结构大部分破坏，矿物成分显著变化，裂隙极发育，风化岩以碎块状为主，碎块手捏易碎，锤击易散，该层遇水易软化，干钻难以钻进。⑤3中风化泥质砂岩（K1g）：棕红色、褐红色，粉砂质结构，层状构造，岩体较完整，岩芯呈中～短柱状，局部为碎块状，采取率≥70~85%，锤击声较哑，有轻微回弹，有凹痕，易击碎，有轻微吸水反应，在空气及水中不稳定。岩石裂隙节理较发育，岩石受力后易沿裂隙面或层理面裂开，岩石节理裂隙较发育，多有灰白色方解石充填，遇水易软化，风干后易崩解。属极软岩，岩体完整~较完整，岩体基本质量等级为Ⅴ级。表2.2-2东坝段土层物理力学参数建议值表土层代号土层

名称含水量湿密度孔隙比塑性

指数液性

指数渗透系数压缩

系数压缩

模量天然快剪固结快剪地基承载力特征值水平kh垂直kV凝聚力摩擦角凝聚力摩擦角ω

(%)ρ

(g/cm3)eIpIL(×10-6cm/s)av

(MPa-1)Es

(MPa)c

(kPa)φ

(°)c

(kPa)φ

(°)fak

(kPa)①堤身填土（重粉质壤土）26.219.40.76814.50.538.538.510.3465.4322.813.522.117.180②重粉质壤土32.518.90.90716.10.830.620.3705.1517.412.5（16.5）（13）100③淤泥质重粉质壤土37.118.31.04616.51.022.654.080.6873.129.811.010.912.855③1重粉质壤土（软塑）31.219.10.87216.10.780.820.4843.9619.613.219.816.170④1重粉质壤土23.320.00.67513.60.344.085.850.2377.0833.015.233.219.6140④2重粉质壤土21.820.30.63615.10.2087.46376.780.1919.7736.215.330.018.0180⑤1全风化泥质砂岩220⑤2强风化泥质砂岩250⑤3中风化泥质砂岩8003、桠溪段堤防工程地层分布情况及力学性质桠溪街道桩号17+300~29+910段，包含建筑物联合圩闸站、西涧沟排涝站、塞下圩排涝站、东王小圩排涝站。根据本次勘察钻孔编录资料和土工试验成果，场地内岩层主要为白垩系下统葛村组（K1g）泥质砂岩，覆盖层主要为第四系全新统人工堆填层（Q4ml）、冲积层（Q4al）及第四系上更新统冲洪积层（Q3al+pl）。按地基土的土性特征、成因时代、埋藏分布条件及其物理力学性质，场地地基岩土划分为5工程地质层，12工程地质亚层，勘探深度范围内自上而下地层为：①堤身填土（重粉质壤土）（Q4al）：普遍分布。灰~灰黄色夹灰白色，可塑，主要由重粉质壤土组成，杂少量砾石，为堤身堆土，大堤堤身分布。①1杂填土：局部分布。主要由碎石、砖块、混凝土块、粉质壤土组成。①3素填土（淤泥质重粉质壤土）（Q4al）：局部分布。灰~灰黑色，土质不均，含腐殖质。①4堤身填土（重粉质壤土）（软塑）：局部分布。主要由重粉质壤土组成，灰色，流塑为主，中~高压缩性，呈透镜体状、夹层状分布于①层中。②重粉质壤土（Q4al+pl）：局部分布。灰黄色夹灰白色，可塑~软塑，中压缩性。③淤泥质重粉质壤土（Q4al+pl）：局部分布。灰~灰黑色，夹中粉质壤土薄层。灰色，软~流塑，高压缩性，水平层理发育，局部呈互层状，切面稍有光泽，韧性、干强度中等。③1重粉质壤土(软塑)（Q4al+pl）：局部分布。灰~灰黑色重粉质壤土，软塑，中压缩性，局部可塑，夹中粉质壤土薄层。④1重粉质壤土（Q3al+pl）：局部分布。灰黄夹灰黑色重粉质壤，可塑为主，含铁锰质斑纹。④2重粉质壤土（Q3al+pl）：普遍分布。灰黄夹灰白色重粉质壤土，硬塑为主，局部可塑，含铁锰质斑纹，底部夹粉土。⑤1全风化泥质砂岩（K1g）：普遍分布。棕红色，岩石风化呈土状，含少量碎块、岩屑，遇水易软化。⑤2强风化泥质砂岩（K1g）：棕红色、褐红色，岩石风化强烈，结构大部分破坏，矿物成分显著变化，裂隙极发育，风化岩以碎块状为主，碎块手捏易碎，锤击易散，该层遇水易软化，干钻难以钻进。⑤3中风化泥质砂岩（K1g）：棕红色、褐红色，泥质结构，层状构造，岩体较完整，岩芯呈中～短柱状，局部为碎块状，采取率≥70～85%，锤击声较哑，有轻微回弹，有凹痕，易击碎，有轻微吸水反应，在空气及水中不稳定。岩石裂隙节理较发育，岩石受力后易沿裂隙面或层理面裂开，岩石节理裂隙较发育，多有灰白色方解石充填，遇水易软化，风干后易崩解。属极软岩，岩体完整～较完整，岩体基本质量等级为Ⅴ级。表2.2-3桠溪段土层物理力学参数建议值表土层代号土层

名称含水量湿密度孔隙比塑性

指数液性

指数渗透系数压缩

系数压缩

模量天然快剪固结快剪地基承载力特征值水平kh垂直kV凝聚力摩擦角凝聚力摩擦角ω

(%)ρ

(g/cm3)eIpIL(×10-6cm/s)av

(MPa-1)Es

(MPa)c

(kPa)φ

(°)c

(kPa)φ

(°)fak

(kPa)①堤身填土（重粉质壤土）28.71.930.85515.60.636.683.400.3735.0623.213.5（20）（12）90①1杂填土/①3素填土（淤泥质重粉质壤土）/①4堤身填土（重粉质壤土）（软塑）（10）（9）（11）（10）60②重粉质壤土30.31.900.86616.70.630.240.650.3275.55（25）（13）（26）（12）100③淤泥质重粉质壤土48.31.681.39018.91.322.611.291.0702.01（10）（11）（10.5）（12）55③1重粉质壤土（软塑）33.31.880.94616.10.936.257.790.4434.47（13.5）（12.5）（14）（14）70④1重粉质壤土26.41.990.74016.00.5522.594.460.3055.8626.913.9（22.5）（15）150④2重粉质壤土23.72.000.69516.50.245.624.040.2098.2636.214.831.817.1180⑤1全风化泥质砂岩（200）⑤2强风化泥质砂岩（250）⑤3中风化泥质砂岩（800）2.2.5、水文气象情况胥河位于北亚热带和中亚热带过渡区，季风型气候明显。四季分明，寒暑显著，降水充沛，日照充足，无霜期长；雨量充沛，但降水变率较大；过境水量丰富，但区内可供利用水资源紧缺。常年平均气温16.3℃，最高气温40.7℃，最低气温为-14℃。多年平均蒸发量864.9毫米，多年平均降水量1230.9毫米，最大年降水量2423.2毫米，最小年降水量567.7毫米，多年平均降雨天数为129.4天，由于季风环流所表现的大气环流的影响，年降水总量中约60%集中在每年的5～9月的汛期。1、河道常水位河道常水位茅东闸闸上～入固城湖河口7.58m，茅东闸闸下1.28m。2、堤防防洪水位施工期5年一遇最高水位茅东闸闸上～入固城湖河口8.37～8.31m，茅东闸闸下～朱家桥2.96～2.71m，非汛期常水位茅东闸闸上8.08m，茅东闸闸下1.28m。3、施工期水位河道常水位茅东闸闸上～入固城湖河口7.58m，茅东闸闸下1.28m。4、设计流量茅东闸-下坝船闸以西（茅东闸闸上~固城湖）施工期水位相应流量0～135.5m3/s。茅东闸-下坝船闸以西（茅东闸闸上~固城湖）施工期水位相应流量0～237.6～307.7m3/s。2.3、工程面貌及度汛要求2.3.1、进度面貌本工程的施工期为：2023年11月28日至2025年03月21日，整个工程历经2024年汛期。截止2024年3月25日，已完成迎水面挡墙、花园排涝站、观音排涝站和诸家排涝站穿堤涵、联合圩闸泵室。2.3.2、度汛要求及总体安排1、成立防汛领导小组，以项目经理为核心，项目部选调部分骨干人员组成防汛突击队，学习防汛技术及有关政策法令。同时做好经常性雨情预报及信息收集。一有汛情，突击队可招之即来，来之能战，战之能胜。2、做好防汛预案，施工时备足草袋、土源等防汛材料，做好防汛准备，汛期安排专人值班，并与当地气象部门保持联系。3、与当地政府保持联系，取得当地政府的支持与配合，风雨同舟，共同防汛度汛2.3.3、度汛方式（1）地区雨季时间比较长，防汛措施应确保整个雨季持续有效并且便于实施；（2）防汛措施应在确保安全、工期、质量的前提下尽量节约成本，措施的实施应适应场地特点，既便于施工又不过多影响工期；（3）防汛措施应采取“排、堵、导、治”相结合的原则，根据不同情况采取临时围堰、大坝加高加固、河道改流、集中抽水等方法；（4）防汛以预防为主，同时制定抗洪抢险预案、成立抢险小组、准备抢险物资和设备，以便紧急时可以立即调用；（5）应确保防汛建筑的质量，确保储备材料、备用机具等的专用，没有防汛领导小组组长的允许，禁止任何人挪用设施、损坏建筑；（6）应提高全员防汛的意识，充分调动全员参与的力量，防汛小组除安排专门人员负责日常巡视以外，还应通过奖励等方式鼓励全体施工人员对工地险情的重视，以便及早发现隐蔽的险情；2.3.4、防汛的指挥系统（1）以对讲机及大功率广播系统构成防洪抗险指挥通讯网络，做到信息反馈及时，主要配备到防洪小组所有成员及建设、监理主要负责人。（2）由后勤部牵头，根据汛情的变化调配相应运输车辆构成交通运输体系，其他各部门配合人员及物资的抢救及运输。第三章度汛组织机构及职责3.1、防汛组织体系为确保施工汛期的安全，汛期到来以前应结合本工程项目部组织机构的特点成立防汛指挥领导小组，负责汛期的各项预防措施的制定和实施、汛期意外情况的抢险救援等工作，防汛领导小组组织机构如下：组长： 副组长：成员：24小时值班电话：队伍建设：组建一支16人的防汛队伍，2人巡逻队，10人的抢险队、2人的技术机械队、2人的后备队。防汛领导小组联系表职务姓名联系电话组长副组长副组长成员成员成员成员成员成员成员3.2、防汛机构的职责3.2.1、组长：负责本工程一切防洪渡汛工作，下达防洪渡汛工作指令。并随时向、业主、监理单位汇报紧急情况。3.2.2、副组长：协助组长指挥实施防洪渡汛措施，执行组长下达的各项指令，指挥现场的各项抢险工作。3.2.3、成员：执行组长、副组长下达的各项指令，组织抢险队伍具体实施防洪渡汛措施；指挥现场各项抢险渡汛工作；处理各种异常情况；暴雨期间，安排24小时执勤，发现险情立即通知上级主管部门。3.2.4、抢险队伍：执行防洪渡汛的具体工作。暴雨期间，所有抢险队员24小时待命，协助执勤人员在施工区和生产、生活区巡逻，发现险情立即通知上级部门，并迅速出动足够人员抢险。出现特殊情况时，应能服从大局，听从调遣，做好渡汛应急措施。3.3、防汛工作程序防汛领导小组按照组长直接负责、成员全员参与的原则组织落实日常工作和险情出现后的抢险工作，小组工作程序见下图：防汛小组工作程序图3.4、组建巡查小组汛期由项目部抽调工程技术部1人和安全部人员1人组建成巡查小组，负责监测、巡查，监测、巡查结果及时上报防汛领导小组。第四章度汛保障4.1、汛期工程安排4.1.1、工期总体安排2023年11月-12月：施工准备、施工围堰、构筑物基础处理、护岸基础处理。2024年01月-03月：完成堤身迎水面护岸,基坑回填结事;完成穿堤涵主体及基坑回填；完成闸站主体与设备安装、石笼护底。2024年04月-06月：完成防渗墙、堤顶防浪墙、泵房装饰。2024年07月-09月：完成沥青道路。2024年10月-12月：绿化、护栏安装等。2025年01月-03月：扫尾。4.1.2、汛期施工内容涵闸泵房装饰、堤顶防浪墙、道路面层、护栏安装、路肩绿化等。4.2、度汛资源保障4.2.1、防洪度汛物资清单投入度汛的机械设备表序号设备名称型号数量1手推车2台2挖掘机1.0m32台3自卸汽车20T6台4应急救援车辆4辆5潜水泵50WQ10-10-0.754台6汽油发电机2KW2台投入度汛的材料表序号物资名称单位数量备注1手电筒个30发生崩岸、塌方、滑坡时抢险2铁锹把30发生崩岸、塌方、滑坡时抢险3口哨个20发生崩岸、塌方、滑坡时抢险4编织袋个500发生崩岸、塌方、滑坡时抢险5常用药品套2应急治疗6手套副207彩条布m21000滑坡体部位遮盖8救生衣套20救生9反光马甲套30救生10雨衣套30救生11木桩根200根发生崩岸、塌方、滑坡时抢险4.2.2汛期综合后勤保障，以及汛期值班及抢险人员及工作安排姓名联系电话工程项目部安全防汛领导小组值班表日期星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日姓名手机防洪度汛办公室值班表班次姓名固话手机白班晚班4.3、汛前检查4.3.1、汛前依据现场情况认真编制施工度汛及超标准洪水时的应急度汛措施，报监理审批。成立以项目经理为首，施工、技术、机电物资部门参加的防洪度汛领导小组，统一领导、协调防洪度汛工作；落实防洪度汛责任制到施工队，抽调精干人员组成防洪抢险队，并组织汛前防洪预演，确保随时排除可能的险情，尽力减少超标洪水引起的损失。4.3.2、加工厂、生活区四周设排水通道，做好生产生活区内的排水、排涝工作。道路进行检查，保证道路畅通，以利于防汛人员、机械设备和物资的顺畅进场，同时以便人员、物资和设备撤离危险区。4.3.3、充分考虑汛期胥河水位上涨对建筑物的损害以及河水对河道及两岸的冲刷，根据胥河天然河道不同时段重现期施工洪水水位～流量关系，将物资设备转移到安全高程处。要做好对河道的疏导，保证水流畅通。同时还应加固加高两岸堤防。4.4、汛期信息获取（1）汛期到来尤其是暴雨来临时，应及时收听、收看气象部门通过电视、广播、报刊、手机短信等媒体发布的气象预报；并根据预报采取相应的防御措施。（2）及时掌握当地政府发布的相关信息，做好工地的防灾准备。（3）利用通讯工具，拨打气象声讯服务电话，及时了解当地可能出现的各种天气变化。4.5、汛期施工及工程调度1、汛期施工时，要防止雨水对建筑物的损坏，一旦遇到雨天，要对需要进行保护的建筑物进行覆盖保护。2、加强对塌方，滑坡等灾害的监控，及时组织人员疏散和救灾。3、加强与当地水文气象部门的联络，随时关注水情，以便洪水发生时有充足的抢险应对时间。度汛前准备好块石、铅丝笼、麻袋、编织袋、土工布、钢管等材料，推土机、挖掘机、装载机、汽车等设备和足够的人员，以备不时之需。并且检查落实。度汛设备物资见表。由周成同志带领物资供应组及组员负责安排。4、加强组织、教育，确保度汛安全项目部负责人在认真落实各部门意见的同时，教育每一职工充分认识防汛工作的重要性，并责成各部门按要求完善落实度汛方案（成立了相应的防汛机构，组织了相应的防汛抢险队伍，配备必要的防汛器材、设备和物资等），以确保工程施工度汛安全，力争做到不超标洪水无损失，遇超标洪水时将损失降低到最小程度。5、汛前对施工电源线路及通讯设施进行全面检查，保证汛期供电正常、通讯畅通。由朱磊同志负责。6、度汛项目建立汛期三班值班制。由孙圣尧同志负责安排值班人员。7、做好超标洪水的预防准备工作，合理规划超标洪水紧急应对措施，基坑内设备、机具、施工材料撤离方案和程序，力争将洪水损失减少到最低限度。此项内容吴轩同志带领现场协调组负责。8、防汛度汛措施的施工技术交底。由戴智伟同志组织技术管理部人员负责。9、与当地气象部门联系，时刻掌握汛期天气状况。10、设置信息通报员一名，名叫xxx（电话xxxx），负责关注胥河汛期水位变化观测，一旦有洪水发生，及时通报项目部准备防洪。4.6、巡查监测及报告1、险情监测和巡查巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。汛期日常巡查一天一次，当连续降雨或突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。监测和巡查施工现场主要部位。主要监测：（1）在堤防迎水面设立水位监测尺，在紧急情况下，每小时观测一次，并报告项目部。（2）在项目部空地上设置一个降雨量观测桶，实时对当天降雨量监测。主要巡查：（1）堤防是否有裂缝等异常变形，迎水坡是否有坍塌、滑坡等迹象，背水坡及坝脚是否有滑坡、陷坑、渗漏、漏洞或管涌等现象。（2）记录好雨季期间容易坍塌的边坡位置，提醒大家注意避开；2、险情上报与通报(1)险情等防汛信息实行分级上报、信息相互联系。(2)防汛信息的报送和处理遵循以下原则：a、险情发生后，项目部防汛小组及时向工程部报告出险情况，重大险情在灾害发生后1小时内须将初步情况报到业主防汛指挥部，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。b、指挥部收集动态险情，全面掌握受灾情况，接到特别重大的险情报告后，按照国家防总发布《防汛防旱突发险情灾情报告管理暂行规定》及时向上级领导部门报告，并及时续报。(3)经上级指挥部门发布的抢险等信息，各项目应立即予以落实，对存在的问题及时采取措施，切实加以解决。4.7、度汛风险处置1、堤防险情抢护〔1〕堤内渗水抢护抢护原则：堤内散浸、渗水抢护的原则是〝临水截渗，背水导渗〞，减少渗压和出逸流速，抑制土粒被带走，稳固堤身为原则。抢护方法：①临水截渗：堤临水坡相对平坦和无明显障碍时，采纳复合土工膜截渗是简便易行的方法，或在临水坡抛投粘性土筑前戗，也可用苫布、土工膜铺在渗水坡面，上压土袋截渗，或抛粘土前面用土袋或木桩防冲墙防护。②透水压渗平台：堤内用沙砾料填筑，要求分层填筑密实。〔2〕堤内漏洞管涌抢护漏洞是管涌的前兆，将导致决堤溃坝的危险性专门大，抢护原那么是〝前堵后导，临背并举，抢早抢小，一气呵成〞。可在临水坡漏水洞口〔水流有漩窝的部位〕用棉絮、棉被、毛毯、土袋等堵塞；漏水较大的用软楔、软帘〔草帘、苇箔、土工膜、苫布〕封住洞口，抛土袋压住，用粘土封堵；水深较浅、流速较小的，可在洞口周围用土袋筑堤，内填粘土封堵。在临水坡截堵洞口的同时，在背水坡漏洞出口处用反滤压盖、反滤围井〔用土袋做围井，内填沙石或梢料反滤排水〕或减压围井禁止堤基或堤身土沙外流。抢堵漏洞要专门注意人身安全〔千万不要被水吸到里面去〕；切勿用不透水物料堵塞漏洞的出水口，更不能打桩，以免加剧险情。漏洞堵闭后要留专人观看，以防再次出险。建筑物与土堤结合部漏水，亦可参照上述方法处理。①塞堵法：用针刺无纺布、棉絮、草把等软性材料或软楔等塞堵，再用黏性土封堵闭气；或用大块土工膜、蓬布盖堵，再压土袋或土枕，直到完全断流为止。②盖堵法：可采纳大面积复合土工膜排体或蓬布盖堵。也可就地取材用草帘、柳枝、芦苇等软帘盖堵。③戗堤法：当堤坝临水坡漏洞口多而小，且范畴又较大时，在黏土料备料充足的情形下，可采纳抛黏土填筑前戗或临水筑月堤的方法进行抢堵。〔3〕堤内管涌险情处理抢护原则：管涌抢护应以〝反滤导渗，操纵涌水带砂，留有渗水出路，防止渗透破坏〞为原那么。关于小的仅冒清水的管涌，可加强观看，暂不处理。关于渗出浑水的管涌，不论大小，均必须进行抢护。抢护方法：①反滤围井在管涌口处用编织袋或麻袋装土抢筑围井，井内同步铺填反滤料，从而禁止涌水带沙，以防险情进一步扩大，当管涌口专门小时，也可用无底水桶或汽油桶做围井。②反滤层压盖在堤内显现大面积管涌或涌群时，采纳反滤层压盖的方法，反滤层压盖必须用透水性好的材料。③蓄水反压〔俗称养水盆〕即通过抬高管涌区内的水位来减小堤内外的水头差，从而降低渗透压力，减小出逸水力坡降，达到禁止管涌破坏和稳固管涌险情的目的。2、岸坡险情抢护〔1〕岸坡局部冲刷险情处理抢护原那么：防风浪抢护，以削减风浪对临水坡冲击力．加强临水坡抗冲为主。增强临水坡抗冲能力，利用防汛料物，通过加工铺压，爱护临水坡免遭冲蚀。在受风浪冲击严峻的围堰四周，用土工编织袋装土、砂、碎石、砖等，每袋装至七八成后，用细麻绳捆(缝)住袋口．有利于搭接密实。水上部分或水深较浅时，在土袋放置前，应清除堤坡上的块石、土块、树枝等杂物，以免使织物受损。放置时袋口向里，袋底向外，依次排列，互相叠压，袋间排挤严密，上下错缝，以保证防浪成效。〔2〕岸坡脱坡险情处理抢护原那么：当岸坡发生滑坡或脱坡时，要采纳〝上部削坡减载与下部固脚压重〞相结合的方法抢护。因渗流引起的滑坡，还要采取〝前截后导〞的措施，确实是在滑坡体主裂缝上部削缓堤坝坡度，在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋阻滑。抢护方法：①固脚阻滑：滑坡时，将木桩打入滑坡边脚，再将土袋、块石等重物堆放在滑坡体边脚，使其能起阻止连续下滑和固脚的双重作用。同时移走滑动面上部和堤顶的重物。②滤水土撑：滑坡范畴较大、险情较重、取土困难的滑坡抢护，在滑坡体上顺坡挖沟，沟内作反滤，填筑透水性大的砂料，分层夯实而成土撑。③滤水还坡：依照脱坡情形将脱坡顶部陡坎削成缓坡，清除坡面松土杂物，做好渗层，在坡脚堆放块石或沙袋固脚，然后回填中、粗砂还坡。④滑坡是堤身的重大险情，一样进展专门快，必须备好物料，一气呵成。抛石固脚、填坑固基、开沟导渗、透水土撑、滤水还坡、反滤围井等抢护方法，可因地制宜地联合并用。在渗水严峻的滑坡体上，要尽量幸免大量抢护人员践踏；严禁在滑动土体的中上部抛石。〔3〕陷坑险情处理措施抢护原那么：依照险情显现部位，采取不同措施，以〝抓紧翻筑抢护，防止险情扩大〞为原那么。抢护方法：①翻填夯实法；②填塞封堵法；③填筑滤料法。〔4〕坍塌险情处理措施抢险原那么：抢护坍塌险情要以固基、护脚、防冲为主，即护脚抗冲、缓流挑溜，减载加帮，增强堤岸抗冲刷能力，坚持尚未坍塌堤岸的稳固性，禁止险情连续扩大为原那么。抢护方法：①护脚固基防冲法；②沉柳缓溜防冲法；③挂柳缓溜防冲法；④桩柴护岸法〔含桩柳编篱抗冲〕；⑤柳石软搂；⑥柳石搂厢法。〔5〕裂缝险情处理措施处理裂缝要先判明缘故，对属于滑坡的纵向裂缝或不平均沉陷引起的横向裂缝或坍塌性裂缝，应先从抢护滑动或裂缝着手。关于横向裂缝，不论是否贯穿堤身，均应迅速处理。纵向裂缝如仅系表面裂缝，可暂不处理。但应注意观看其变化和进展，并应堵塞缝口，以免雨水进入。较宽较深的纵缝，那么应及时处理。龟纹裂缝一样不宽不深，可不进行处理，较宽较深时可用较干的细土予以填缝，用水洇实。抢护方法：①横墙隔断：除沿裂缝方向开挖沟槽外，还每隔3—5m开挖一条横向沟槽，沟槽内用粘土分层回填夯实。如裂缝已与河水相通，开挖沟槽前，应采取前戗截留措施。②土工膜盖堵：当河水可能侵入缝内时，可将符合土工膜在临水裂缝处全面铺设，并在其上压盖土袋，使裂缝与水隔离，起到截渗作用。同时，在背水堤坡铺设反虑布，上压碎石。然后再采纳横墙隔断法处理。3、围堰险情抢护施工期间如围堰发生险情，可依照具体情形采纳以下方法抢护：〔1〕基坑周边地面沉降过大的应急处理假设由杂填土层含水流失引起的局部地面沉降，那么宜加强侧壁止水措施。假设由坑壁渗水引起的局部地面沉降，那么宜加强侧壁止水措施。〔2〕基坑侧壁流水流土的应急处理①基坑侧壁局部显现析水、涌砂或渗水，迅速采纳止水材料缩小范畴，埋管引流，注浆封堵，必要时迅速在此区域内采取反压回填的补救措施，并查明水源，采取相应措施止水，设置引水管或盲管将水集中排出，在基坑内集中抽排。②基底局部显现流水流土时，应依照情形，设置中粗砂混碎石反压过滤层，或用土袋砌筑围堰、盲管疏排等。必要时应及时反压回填，并采取相应的措施封堵、疏导与封堵相结合。〔3〕坑底发生管涌、突涌的处理本工程基坑底以下存在承压含水层，随着基坑开挖深度增加，坑底剩余隔水层厚度减小。当隔水层重度小于承压水顶托力后，承压水将冲破隔水层涌入基坑，造成基坑底突涌。土层中的细颗粒、细砂等随水流失，在土体中形成空泛，从而可能会造成地面塌陷、周边建构筑开裂、坍塌等安全事故。①防止流砂、管涌的有效措施是确保降水成效。开挖过程中严密监测承压水水位，确保地下承压水位始终在开挖面以下1m。②假设突涌、管涌不严峻时，可采纳砂包反压、设引流管等。然后加强降水，待承压水位降至坑底以后，在进行开挖和后续工序施工。③假设突涌现象十分严峻，水量专门大，能够用大量碎石、砂、土方覆压回填基坑。然后加强降水，待承压水位降至坑底以后，在进行开挖。第五章超标准洪水应急预案5.1风险识别及评估2024年汛期度汛要紧风险因素有管涌、大堤变形、地面塌陷，连续强降雨导致的基坑积水、围堰冲刷、土方坍塌等。编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1排涝站闸站坍塌重大重大偶然高度物体打击较大较大可能中度高处坠落较大较大很可能高度起重伤害较大较大偶然中度机械伤害较大较大可能中度触电较大较大可能中度汛灾重大重大不太可能高度2堤防机械伤害较大较大可能中度汛灾重大重大不太可能高度3其他区域机械伤害较大较大可能中度物体打击较大较大可能中度汛灾重大重大不太可能高度5.2超标准洪水影响分析(1)、降水特性胥河位于北亚热带和中亚热带过渡区，季风型气候明显。四季分明，寒暑显著，降水充沛，日照充足，无霜期长；雨量充沛，但降水变率较大；过境水量丰富，但区内可供利用水资源紧缺。常年平均气温16.3℃，最高气温40.7℃，最低气温为-14℃。多年平均蒸发量864.9毫米，多年平均降水量1230.9毫米，最大年降水量2423.2毫米，最小年降水量567.7毫米，多年平均降雨天数为129.4天，由于季风环流所表现的大气环流的影响，年降水总量中约60%集中在每年的5～9月的汛期。（2）、洪水特性高淳区降水量年际差异较大，降水时空分布不均，年内降水多集中在5～9月，汛期暴雨主要受梅雨和台风影响:因此洪水主要发生在梅雨期和7～9月台风多发期。（3）、本预案应对的施工超标准洪水范围南京市高淳区胥河治理工程施工二标由堤防工程、穿堤建筑物及闸站工程工程组成。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）,综合分析堤防、穿堤建筑物级别、围堰高度与使用时间、失事后工程损失等因素，本工程胥河堤防级别满足20年一遇防洪标准，堤防级别确定为4级；沿线穿堤构筑物及闸站级别如下：序号标段建筑物名称流量（m3/s）装机功率（kW）规模泵房、闸室、进水池、出水池等主要建筑物级别穿堤建筑物（管道）级别次要建筑物级别泵站水闸1二标花园排涝站0.23/15小（2）型5452观音排涝站1.80/200小（1）型4453诸家排涝站0.55/90小（2）型5454联合圩闸站1.451.45110小（1）型4/5本工程穿堤建筑物一般规模较小，可在一个枯水时段施工完成。5.3应急响应与处置5.3.1、应急响应5.3.1.1、Ⅳ级预警及响应1、显现以下情形之一时，由领导小组报上级部门公布Ⅳ级〔蓝色〕预警：（1）固城湖高淳站水位达11.0～11.5米;胥河茅东闸闸下水位6.0～6.5米。（2）24小时降雨达到50mm，且预报继续降雨，主城区多处地方出现积水。（3）一线圩堤出现一般险情。（4）水库出现一般险情。（5）24小时内可能或者已经受热带低压影响，平均风力6级以上，或者阵风8级以上并可能持续:2、Ⅳ级响应（1）项目部接到Ⅳ级预警信号后，施工现场防洪应急领导小组统一调度，全面做好思想动员，加强防洪值班制度，随时把握水位信息，组织巡查，做好抢险预备，并将工作上报区水务部门；（2）工程施工进入Ⅳ级响应，加强堤防、施工范畴内的巡查力度，一天两报，将施工范畴内的情形汇报给防洪应急领导小组、监理、建设单位等。（3）组织施工治理人员认真检查施工区域内沿河的险工险段、涵闸、通道闸的封闭情形。加强对堤防险工险段储存的抢险砂、石、土料的检查和治理，未经批准，严禁动用；（4）检查和清除施工现场堤外临时设施，清除行洪障碍；（5）组织施工单位着手按戒备水位组织防洪应急物资器材、抢险队伍；（6）施工地区排渍工作，同意区水务局的调度，均按规定的调度方案执行；（7）依照施工现场情形将因此防汛物质预备到位。5.3.1.2、Ⅲ级预警及响应1、出现下列情况之一时，经综合研判后，启动全市或局部Ⅲ级〔黄色〕响应：（1）固城湖高淳站水位达11.5～12.0米;胥河茅东闸闸下水位6.5～7.0米。（2）24小时降雨达到100mm，且预报继续降雨，主城区部分地区出现积水，对城市生产生活和居民生活造成影响。（3）一线圩堤出现较大险情;水库出现严重险情或塘坝出现垮坝。（4）24小时内可能或者已经受热带风暴影响，平均风力8级以上，或者阵风10级以上并可能持续2、Ⅲ级响应（1）接到Ⅲ级预警信号后，参加建设各单位都要对各有关部门进行防汛工作动员，做到思想到位、组织到位、措施到位、物资到位，层层落实责任制防洪应急领导小组组长到位，指挥防汛工作，其他副组长轮番值班；（2）施工现场停止迎水面护岸施工，依照实际情形组织部分闲置施工机械及人员退场，加强现场的巡逻，并时刻关注水位情形加强与水利相关部门的联系，听取市、区主管部门的统一安排；（3）施工现场防洪应急领导小组进行防洪应急动员，做到思想到位、组织到位、措施到位、物资到位，层层落实责任制，组长、副组长必须到位，统一调度、统一指挥防洪应急工作，并将工作上报区水务部门；（4）施工单位依照现场实际情形，组织有关部门和单位成立工程技术、抢险、物资、财务、通信、供电和治安保卫等工作班子，按照防汛责任制的要求，认真做好本职工作（5）组建一线快速抢险队，明确负责人名单、集结地点、通信联络及交通运输等有关事宜。抢险队员要登记造册，原岗待命。施工期间防洪应急领导小组应安排人员24小时不间断值班，施工单位安排工程防洪抢险组、技术组24小时不间断拉网式巡查。关于重点险工和薄弱堤段应落实责任人，加强巡查，发觉险情，及时报告，防洪应急领导小组应提出抢险方案，并组织实施。重大险情的抢护方案要报上级防洪部门审批。（6）关于严峻渗漏堤段，及时上报给上级防洪领导机构，并及时采取导滤等加固措施，以操纵险情的进展。5.3.1.3、Ⅱ级预警及响应1、出现下列情况之一时，经综合研判后，启动全市或局部Ⅱ级（橙色）响应：（1）固城湖高淳站水位达12.0～12.5米;胥河茅东闸闸下水位7.0～8.0米。（2）24小时降雨达到150mm，且预报继续降雨，主城区大面积出现积水，对城市生产和居民生活造成较大影响。(3)一线圩堤出现重大险情;中型水库出现重大险情:小型水库出现垮坝。(4)因洪水影响需转移500至5000人。(5)12小时内可能或者已经受强热带风暴影响，平均风力10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。2、Ⅱ级响应（1）防洪应急领导小组接到二级预警信号后，赶忙开始按编组和预定路线向打算防控地点输送抢险设备、机具、防汛封堵材料。安排足够的巡查与防守人员，一线快速抢险突击队集结待命。（2）施工现场防洪应急领导小组随时召开会议，组长、副组长到施工现场集中办公，时刻关注水位情形及加强与水利相关部门的联系，依照雨情、水情、险情等情形部署检查、防守、抢护工作，并将工作及时上报区防洪指挥部门，听取武汉市防汛指挥机构统一指挥；（3）组织项目部按照6人/100m安排巡查和防守人员，工程防洪抢险组集合待命，防洪应急领导小组组织抢险技术组制定决策抢险方案，并依照需要公布抢险命令，并将险情上报交通治理部门，对抢险应急道路实行车辆管制；（4）加强水位监测，直至水位退至常水位以下。5.3.1.4、Ⅰ级预警及响应1、出现下列情况之一时，经综合研判后，启动全市或局部Ⅰ级（红色）响应：（1）固城湖高淳站水位达12.5米以上;胥河茅东闸闸下水位8.0米以上。(2)24小时降雨达200mm，且预报继续降雨，主城区大面积出现积水且内涝严重，对城市生产活动和居民生活造成严重影响。(3)一线圩堤发生决口:中型水库或重要小型水库出现垮坝。(4)因洪水影响需转移5000人以上。(5)6小时内可能或者已经遭受台风影响，平均风力12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续2、Ⅰ级响应（1）当固城湖高淳站水位达12.5米以上;胥河茅东闸闸下水位8.0米以上，本工程防汛工作进入全面紧急状态，本项目建设单位的防洪应急领导小组将在区委、区政府领导和指挥下，全区实行紧急总动员，用铁的纪律强化各级防守责任制。（2）施工现场防洪应急领导小组进入全面紧急状态，组长、副组长到施工现场集中办公，时刻关注水位情形及加强与水利相关部门的联系，依照雨情、水情、险情等情形部署检查、防守、抢护工作，并将工作及时上报区水务部门，听取南京市防汛指挥机构统一指挥；（3）组织施工单位进一步加强力量，按照10人/100m安排，实施24小时不间断拉网式巡查，进一步落实抢险应急物资；（4）工程防洪抢险组日夜集结待命，并视险情情形要求支援；（5）要求交通治理部门，对连接的各交通要道实行车辆管制，以便抢险物资迅速调运，保证道路的畅通。5.3.2、防汛应急处置方案5.3.2.1应急救援措施当发生险情时，现场值班人员要赶忙向防洪度汛领导小组报告现场实际情形，启动应急救援预案，同时上报市防汛指挥部、市应急办等部门。按〝统一指挥、统一和谐、统一行动〞的原那么，各工作组负责人按责任分工赶忙组织人员、救援物资及设备采取正确得当的实施救援。1、堤防险情抢护〔1〕堤内渗水抢护抢护原则：堤内散浸、渗水抢护的原那么是〝临水截渗，背水导渗〞，减少渗压和出逸流速，抑制土粒被带走，稳固堤身为原则。抢护方法：①临水截渗：堤临水坡相对平坦和无明显障碍时，采纳复合土工膜截渗是简便易行的方法，或在临水坡抛投粘性土筑前戗，也可用苫布、土工膜铺在渗水坡面，上压土袋截渗，或抛粘土前面用土袋或木桩防冲墙防护。②透水压渗平台：堤内用沙砾料填筑，要求分层填筑密实。〔2〕堤内漏洞管涌抢护漏洞是管涌的前兆，将导致决堤溃坝的危险性专门大，抢护原那么是〝前堵后导，临背并举，抢早抢小，一气呵成〞。可在临水坡漏水洞口〔水流有漩窝的部位〕用棉絮、棉被、毛毯、土袋等堵塞；漏水较大的用软楔、软帘〔草帘、苇箔、土工膜、苫布〕封住洞口，抛土袋压住，用粘土封堵；水深较浅、流速较小的，可在洞口周围用土袋筑堤，内填粘土封堵。在临水坡截堵洞口的同时，在背水坡漏洞出口处用反滤压盖、反滤围井〔用土袋做围井，内填沙石或梢料反滤排水〕或减压围井禁止堤基或堤身土沙外流。抢堵漏洞要专门注意人身安全〔千万不要被水吸到里面去〕；切勿用不透水物料堵塞漏洞的出水口，更不能打桩，以免加剧险情。漏洞堵闭后要留专人观看，以防再次出险。建筑物与土堤结合部漏水，亦可参照上述方法处理。①塞堵法：用针刺无纺布、棉絮、草把等软性材料或软楔等塞堵，再用黏性土封堵闭气；或用大块土工膜、蓬布盖堵，再压土袋或土枕，直到完全断流为止。②盖堵法：可采纳大面积复合土工膜排体或蓬布盖堵。也可就地取材用草帘、柳枝、芦苇等软帘盖堵。③戗堤法：当堤坝临水坡漏洞口多而小，且范畴又较大时，在黏土料备料充足的情形下，可采纳抛黏土填筑前戗或临水筑月堤的方法进行抢堵。〔3〕堤内管涌险情处理抢护原则：管涌抢护应以〝反滤导渗，操纵涌水带砂，留有渗水出路，防止渗透破坏〞为原那么。关于小的仅冒清水的管涌，可加强观看，暂不处理。关于渗出浑水的管涌，不论大小，均必须进行抢护。抢护方法：①反滤围井在管涌口处用编织袋或麻袋装土抢筑围井，井内同步铺填反滤料，从而禁止涌水带沙，以防险情进一步扩大，当管涌口专门小时，也可用无底水桶或汽油桶做围井。②反滤层压盖在堤内显现大面积管涌或涌群时，采纳反滤层压盖的方法，反滤层压盖必须用透水性好的材料。③蓄水反压〔俗称养水盆〕即通过抬高管涌区内的水位来减小堤内外的水头差，从而降低渗透压力，减小出逸水力坡降，达到禁止管涌破坏和稳固管涌险情的目的。2、岸坡险情抢护〔1〕岸坡局部冲刷险情处理抢护原那么：防风浪抢护，以削减风浪对临水坡冲击力．加强临水坡抗冲为主。增强临水坡抗冲能力，利用防汛料物，通过加工铺压，爱护临水坡免遭冲蚀。在受风浪冲击严峻的围堰四周，用土工编织袋装土、砂、碎石、砖等，每袋装至七八成后，用细麻绳捆(缝)住袋口．有利于搭接密实。水上部分或水深较浅时，在土袋放置前，应清除堤坡上的块石、土块、树枝等杂物，以免使织物受损。放置时袋口向里，袋底向外，依次排列，互相叠压，袋间排挤严密，上下错缝，以保证防浪成效。〔2〕岸坡脱坡险情处理抢护原那么：当岸坡发生滑坡或脱坡时，要采纳〝上部削坡减载与下部固脚压重〞相结合的方法抢护。因渗流引起的滑坡，还要采取〝前截后导〞的措施，确实是在滑坡体主裂缝上部削缓堤坝坡度，在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋阻滑。抢护方法：①固脚阻滑：滑坡时，将木桩打入滑坡边脚，再将土袋、块石等重物堆放在滑坡体边脚，使其能起阻止连续下滑和固脚的双重作用。同时移走滑动面上部和堤顶的重物。②滤水土撑：滑坡范畴较大、险情较重、取土困难的滑坡抢护，在滑坡体上顺坡挖沟，沟内作反滤，填筑透水性大的砂料，分层夯实而成土撑。③滤水还坡：依照脱坡情形将脱坡顶部陡坎削成缓坡，清除坡面松土杂物，做好渗层，在坡脚堆放块石或沙袋固脚，然后回填中、粗砂还坡。④滑坡是堤身的重大险情，一样进展专门快，必须备好物料，一气呵成。抛石固脚、填坑固基、开沟导渗、透水土撑、滤水还坡、反滤围井等抢护方法，可因地制宜地联合并用。在渗水严峻的滑坡体上，要尽量幸免大量抢护人员践踏；严禁在滑动土体的中上部抛石。〔3〕陷坑险情处理措施抢护原那么：依照险情显现部位，采取不同措施，以〝抓紧翻筑抢护，防止险情扩大〞为原那么。抢护方法：①翻填夯实法；②填塞封堵法；③填筑滤料法。〔4〕坍塌险情处理措施抢险原那么：抢护坍塌险情要以固基、护脚、防冲为主，即护脚抗冲、缓流挑溜，减载加帮，增强堤岸抗冲刷能力，坚持尚未坍塌堤岸的稳固性，禁止险情连续扩大为原那么。抢护方法：①护脚固基防冲法；②沉柳缓溜防冲法；③挂柳缓溜防冲法；④桩柴护岸法〔含桩柳编篱抗冲〕；⑤柳石软搂；⑥柳石搂厢法。〔5〕裂缝险情处理措施处理裂缝要先判明缘故，对属于滑坡的纵向裂缝或不平均沉陷引起的横向裂缝或坍塌性裂缝，应先从抢护滑动或裂缝着手。关于横向裂缝，不论是否贯穿堤身，均应迅速处理。纵向裂缝如仅系表面裂缝，可暂不处理。但应注意观看其变化和进展，并应堵塞缝口，以免雨水进入。较宽较深的纵缝，那么应及时处理。龟纹裂缝一样不宽不深，可不进行处理，较宽较深时可用较干的细土予以填缝，用水洇实。抢护方法：①横墙隔断：除沿裂缝方向开挖沟槽外，还每隔3—5m开挖一条横向沟槽，沟槽内用粘土分层回填夯实。如裂缝已与河水相通，开挖沟槽前，应采取前戗截留措施。②土工膜盖堵：当河水可能侵入缝内时，可将符合土工膜在临水裂缝处全面铺设，并在其上压盖土袋，使裂缝与水隔离，起到截渗作用。同时，在背水堤坡铺设反虑布，上压碎石。然后再采纳横墙隔断法处理。3、围堰险情抢护施工期间如围堰发生险情，可依照具体情形采纳以下方法抢护：〔1〕基坑周边地面沉降过大的应急处理假设由杂填土层含水流失引起的局部地面沉降，那么宜加强侧壁止水措施。假设由坑壁渗水引起的局部地面沉降，那么宜加强侧壁止水措施。〔2〕基坑侧壁流水流土的应急处理①基坑侧壁局部显现析水、涌砂或渗水，迅速采纳止水材料缩小范畴，埋管引流，注浆封堵，必要时迅速在此区域内采取反压回填的补救措施，并查明水源，采取相应措施止水，设置引水管或盲管将水集中排出，在基坑内集中抽排。②基底局部显现流水流土时，应依照情形，设置中粗砂混碎石反压过滤层，或用土袋砌筑围堰、盲管疏排等。必要时应及时反压回填，并采取相应的措施封堵、疏导与封堵相结合。〔3〕坑底发生管涌、突涌的处理本工程基坑底以下存在承压含水层，随着基坑开挖深度增加，坑底剩余隔水层厚度减小。当隔水层重度小于承压水顶托力后，承压水将冲破隔水层涌入基坑，造成基坑底突涌。土层中的细颗粒、细砂等随水流失，在土体中形成空泛，从而可能会造成地面塌陷、周边建构筑开裂、坍塌等安全事故。①防止流砂、管涌的有效措施是确保降水成效。开挖过程中严密监测承压水水位，确保地下承压水位始终在开挖面以下1m。②假设突涌、管涌不严峻时，可采纳砂包反压、设引流管等。然后加强降水，待承压水位降至坑底以后，在进行开挖和后续工序施工。③假设突涌现象十分严峻，水量专门大，能够用大量碎石、砂、土方覆压回填基坑。然后加强降水，待承压水位降至坑底以后，在进行开挖。5.3.2.2应急终止〔1〕应急终止条件1〕事故现场得到操纵，导致次生、衍生事故的隐患排除；2〕环境符合国家有关标准；3〕采取了必要的防护措施以保证免受再次危害，并使事件可能引起的中长期阻碍趋于合理且尽量低的水平；4〕经应急领导小组批准。〔2〕应急终止程序现场各专业小组将救援工作的进展情形报领导小组，经领导小组研究和确认后，由领导小组宣布现场应急工作终止，应急状态解除，进入事故调查处理和善后程序。5.4.3后期处理〔1〕后期处置内容1〕洪汛情过后，防汛领导小组组织相关各部门按正常工作程序开展生产自救工作，拆除汛情措施，复原正常生产。2〕项目部各职能部门针对管辖范畴和职能进行全面检查，对汛期中损坏的设备和暴露的问题进行及时整改。3〕各职能部门及时回收、整理防汛物资、材料、及时储存。4〕各部门和各工作组应对防汛工作〔组织预备、受灾缺失、防备、应急等情形〕及时进行总结，提出不足并改进，并及时上报应急办公室。5〕机电物资办负责统计抢险救灾需要，临时调动单位和个人的物资、设备、险情、灾难应急期终止后应当及时归还；无法归还或者造成缺失的，综合部核实后应当给予相应的补偿。〔2〕保险理赔突发灾难应急处置终止后，防汛领导小组组织有关部门及经营办，安全办对应急处置工作进行全面客观的评估，经营办依照评估情形办理保险和理赔事宜。第六章预报预警与演练6.1、预报预警6.1.1预警信息1、降水预报防洪应急领导小组依照高淳区防汛办气象预报和水文预报及时传达到各抢险组。2、气象水文信息〔1〕气象信息要紧包括降水量及天气形势分析，预报中、短期降水量及天气形势、台风走向趋势、其他有关气象信息。防洪应急领导小组负责做好灾难性天气预报工作，当有可能发生灾难性天气时，要加强与上级和周边地区气象部门的沟通，滚动预报最新气象变化趋势，并及时报送防洪应急领导小组。〔2〕水文信息要紧包括降水量、蒸发、水位、流量、水量其变化趋势，以及洪峰水位、流量、估量显现时刻等水文特点值。〔3〕施工单位工程技术部门负责水文信息收集，并及时将信息报送防洪应急领导小组。〔4〕当遇到超标准洪水时，水文信息应按每4小时加密测报；当推测接近保证水位时，应按每2小时测报，必要时应随时测报。当发生特大暴雨时，应增加报送次数。3、河道堤防信息河道堤防信息要紧包括：实时水位、流量、工程运行状况、巡堤查险有关情形(包括查险队伍人员组成、人数、交接班等