证照联办审批会商制度

PAGE证照联办审批会商制度一、总则（一）目的为深入推进“放管服”改革，优化营商环境，提高行政审批效率，规范证照联办审批会商行为，依据相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及证照联办审批事项的会商工作，包括但不限于各类行政许可、资质认定、备案等相关证照办理过程中的会商环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、政策规定及行业标准，确保会商工作合法合规。2.高效便民原则：以提高审批效率、方便企业和群众办事为出发点，优化会商流程，减少办事环节，缩短办理时限。3.协同协作原则：加强各部门之间的沟通协调与协作配合，形成工作合力，共同推进证照联办审批工作顺利开展。4.公正透明原则：确保会商过程公开、公平、公正，保障申请人的合法权益，接受社会监督。二、会商机构及职责（一）会商领导小组1.组成人员：由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。2.职责全面领导证照联办审批会商工作，研究解决工作中的重大问题。审定会商工作制度、流程及相关政策措施。协调各部门之间的工作关系，确保会商工作顺利推进。（二）会商工作小组1.组成人员：根据会商事项涉及的部门，由相关部门业务骨干组成。2.职责负责具体会商事项的组织实施，收集、整理、分析会商资料。对会商事项进行研究讨论，提出初步意见和建议。起草会商纪要，跟踪落实会商决定事项。（三）各部门职责1.牵头部门负责提出证照联办审批事项的会商申请，明确会商事项的基本情况、办理要求及相关依据。组织本部门及相关部门开展前期准备工作，收集、整理申请材料。负责在会商过程中介绍事项情况，解答相关问题，配合其他部门完成会商工作。负责落实会商决定事项，及时办理相关证照。2.协办部门配合牵头部门做好前期准备工作，提供相关资料和意见建议。参与会商过程，对会商事项进行研究讨论，提出协办意见。按照会商决定，协助牵头部门完成相关工作。三、会商范围及条件（一）会商范围1.涉及多个部门审批的证照联办事项。2.法律法规及政策规定需进行会商的其他事项。（二）会商条件1.申请事项涉及多个部门职责，且部门之间存在意见分歧或需要协调的。2.申请事项情况复杂，需要综合考虑多方面因素进行决策的。3.法律法规及政策规定需进行集体研究讨论的其他情况。四、会商流程（一）申请牵头部门认为需要进行会商的，应填写《证照联办审批会商申请表》，详细说明会商事项的基本情况、申请理由、涉及部门、办理要求及相关依据等内容，并提交至会商工作小组。（二）受理会商工作小组收到申请表后，对申请材料进行初审。初审合格的，予以受理，并确定会商时间、地点及参会人员；初审不合格的，应及时告知牵头部门补充或修改材料。（三）准备1.牵头部门组织相关部门开展前期准备工作，收集、整理申请材料，对申请事项进行深入研究，形成初步意见。2.各部门按照要求准备会商资料，包括但不限于法律法规依据、政策文件、审批标准、办理流程、申请材料清单等，并在会商前提交至会商工作小组。（四）会商1.会商工作小组组织召开会商会议，并按照以下程序进行：牵头部门介绍会商事项的基本情况、办理要求及前期准备工作情况。各部门依次发表意见，对申请事项进行研究讨论，提出疑问和建议。针对存在的问题，进行深入分析和讨论，寻求解决方案。参会人员根据讨论情况，对会商事项进行表决，形成会商意见。2.会商意见分为同意、不同意、缓办、补充材料后再议等四种类型。同意的，按照会商意见办理相关证照；不同意的，应说明理由；缓办的，应明确缓办原因及下一步工作安排；补充材料后再议的，应明确需要补充的材料及再议时间。（五）纪要会商工作小组指定专人负责记录会商情况，起草会商纪要。会商纪要应包括会商时间、地点、参会人员、会商事项、各部门意见、会商结论及下一步工作安排等内容。会商纪要经与会人员签字确认后，印发至各相关部门。（六）执行1.各部门按照会商纪要要求，认真落实会商决定事项。牵头部门负责统筹协调，及时办理相关证照，并将办理结果反馈至会商工作小组。2.对会商决定事项执行过程中出现的新情况、新问题，需要调整或变更的，应及时提交会商工作小组研究讨论，重新形成会商意见。五、会商纪律（一）参会人员应按时参加会商会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加的，应提前向会商工作小组请假，并安排其他人员代会。（二）参会人员应认真履行职责，积极参与会商讨论，充分发表意见，不得推诿扯皮、敷衍塞责。（三）会商过程中，参会人员应严格遵守保密规定，不得泄露会商内容及相关信息。（四）对违反会商纪律的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、通报批评等处理；造成严重后果的，依法依规追究责任。六、监督与考核（一）公司/组织设立专门的监督机构，负责对证照联办审批会商制度的执行情况进行监督检查。（二）监督机构定期对会商工作进行抽查，重点检查会商流程是否规范、会商意见是否落实、办理时限是否符合要求等，并及时发现和纠正存在的问题。（三）建立健全考核评价机制，将会商工作纳入各部门绩效考核体系