西安公租房审批制度

PAGE西安公租房审批制度一、总则（一）目的为了规范西安市公共租赁住房（以下简称公租房）的审批管理，确保公租房资源公平、公正、合理分配，切实解决中低收入家庭、新就业职工和外来务工人员等群体的住房困难问题，根据国家及地方相关法律法规，结合本市实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于西安市行政区域内公租房申请、审核、公示、轮候及配租等审批管理工作。（三）基本原则1.公平公正原则：严格按照规定的条件、程序和标准进行审批，确保申请人机会均等，不受任何歧视。2.公开透明原则：审批过程和结果向社会公开，接受群众监督。3.动态管理原则：对已获得公租房保障的家庭或个人进行定期复核，根据其实际情况调整保障方式或终止保障。二、申请条件（一）申请人资格1.本市户籍家庭申请人具有本市城镇户籍，且在本市实际居住。家庭收入符合本市中低收入家庭收入标准。具体标准由市住房保障部门根据本市经济社会发展水平和居民收入情况适时调整并公布。家庭人均住房建筑面积低于本市规定的住房困难标准。住房困难标准根据本市住房状况和居民居住需求确定，一般应低于本市人均住房建筑面积的一定比例，具体比例由市住房保障部门会同相关部门研究制定。2.新就业职工具有本市城镇户籍或持有本市居住证。毕业不满5年，在本市就业并连续缴纳社会保险1年以上。家庭收入符合本市中低收入家庭收入标准。在本市无自有住房且未租住公有住房。3.外来务工人员持有本市居住证。在本市连续缴纳社会保险3年以上。家庭收入符合本市中低收入家庭收入标准。在本市无自有住房且未租住公有住房。（二）申请材料1.申请表：申请人需如实填写《西安市公共租赁住房申请表》，详细说明家庭人口、收入、住房等情况。2.身份证明：申请人及共同申请人的身份证、户口簿（非本市户籍人员提供居住证）。3.收入证明有工作单位的，提供工作单位出具的收入证明及近6个月的工资银行流水。灵活就业人员，提供个人书面收入声明及相关收入证明材料（如个体工商户营业执照、纳税证明等）。无收入或失业人员，提供相关证明材料（如失业证、低保证明等）。4.住房证明自有住房的，提供房屋所有权证或购房合同。租住公有住房的，提供公房租赁凭证。租房居住的，提供房屋租赁合同及社区或物业出具的居住证明。5.婚姻状况证明：结婚证、离婚证或未婚声明。6.其他证明材料：如残疾证、优抚证明等（符合相关优惠条件的提供）。三、审核程序（一）社区受理1.申请人向户籍所在地或居住地社区提出公租房申请，并提交申请材料。2.社区收到申请材料后，对申请人的基本情况进行调查核实，组织邻里访问、信函索证等方式，对申请家庭的人口、收入、住房等情况进行初审。初审合格的，在社区公示栏进行为期7天的公示，公示无异议的，将申请材料报街道办事处（乡镇人民政府）。（二）街道初审1.街道办事处（乡镇人民政府）收到社区报送的申请材料后，对申请材料进行审核，并通过入户调查、信息比对等方式，对申请家庭的情况进行全面核实。2.审核合格的，在街道办事处（乡镇人民政府）政务公开栏进行为期7天的公示，公示无异议的，将申请材料报区（县）住房保障部门。（三）区（县）复审1.区（县）住房保障部门收到街道办事处（乡镇人民政府）报送的申请材料后，会同民政、公安、人社、房产等部门，对申请家庭的收入、住房、户籍等情况进行联合复审。2.复审通过的，在区（县）政府网站或相关媒体进行为期7天的公示，公示无异议的，将申请家庭信息录入西安市公租房信息管理系统，纳入轮候库。（四）市级终审1.市住房保障部门对区（县）上报的申请家庭进行随机抽查，对申请材料和审核情况进行终审。2.终审通过的，确定为最终符合公租房保障条件的家庭，在市住房保障部门网站进行公示，公示期为7天。公示无异议的，颁发《西安市公共租赁住房资格证书》。四、轮候与配租（一）轮候规则1.经审核符合条件的申请人进入轮候库，按照申请时间先后顺序进行轮候。2.轮候期间，申请人家庭人口状况、收入状况、住房状况等发生变化的，应及时向原审核机关如实申报；经审核不再符合申请条件的，取消其轮候资格。（二）配租方式1.公开摇号：对于房源数量较多的公租房项目，采取公开摇号的方式确定配租对象和选房顺序。2.定向配租：对于特定群体或特定区域的公租房项目，可采取定向配租的方式，优先保障符合条件的特定群体或在特定区域工作、居住的人员。（三）选房签约1.配租对象按照选房顺序依次选择公租房房源，并签订《西安市公共租赁住房租赁合同》。2.租赁合同应明确租赁期限、租金标准、租金支付方式、房屋用途、使用要求、维修责任等内容。五、租金管理（一）租金标准1.公租房租金标准根据房屋的建设成本、市场租金水平、保障对象的支付能力等因素确定，并实行动态调整。2.租金标准由市住房保障部门会同物价部门制定，报市政府批准后执行。（二）租金补贴1.对符合条件的低收入家庭，给予租金补贴。租金补贴标准根据家庭收入情况和租金标准确定，补贴金额不超过家庭应缴纳租金的一定比例。2.租金补贴由区（县）住房保障部门负责审核发放，每季度发放一次。（三）租金收缴1.承租人应按照租赁合同约定的租金标准和支付方式按时足额缴纳租金。2.对逾期未缴纳租金的承租人，按照租赁合同约定收取违约金；逾期超过一定期限的，可解除租赁合同，收回房屋。六、房屋使用与管理（一）使用规定1.承租人应按照租赁合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途。2.承租人应合理使用房屋及其附属设施设备，发现损坏的，应及时告知出租人进行维修。（二）物业管理1.公租房小区实行专业化物业管理，物业服务企业应按照物业服务合同约定提供服务。2.物业服务企业应建立健全小区管理制度，加强对小区环境卫生、安全保卫、设施设备维护等方面的管理，为承租人提供良好的居住环境。（三）房屋维修1.出租人负责公租房及其附属设施设备的维修养护，确保房屋安全和正常使用。2.承租人在使用过程中发现房屋及其附属设施设备损坏的，应及时向出租人报告；出租人应在接到报告后及时进行维修。七、退出机制（一）主动退出1.承租人在租赁期限内自愿退出公租房的，应提前向出租人提出书面申请，并结清租金、违约金等费用。2.出租人在收到承租人书面申请后，应及时办理相关手续，收回房屋。（二）被动退出1.承租人有下列情形之一的，出租人有权解除租赁合同，收回房屋：提供虚假证明材料骗取公租房的。转借、转租或者擅自调换所承租公租房的。改变所承租公租房用途的。破坏或者擅自装修所承租公租房，拒不恢复原状的。在公租房内从事违法活动的。无正当理由连续6个月以上闲置公租房的。累计6个月以上拖欠租金的。租赁合同期满，未按规定提出续租申请或提出续租申请但经审核不符合续租条件的。其他违反租赁合同约定的情形。2.承租人被解除租赁合同的，应在规定期限内腾退房屋；逾期不腾退的，出租人可依法申请人民法院强制执行。（三）退出程序1.出租人决定收回房屋的，应提前通知承租人，并说明理由。2.承租人应在接到通知后规定期限内腾空房屋，并将房屋及附属设施设备完好交还出租人。3.出租人对收回的房屋进行验收，如有损坏或丢失的，按照租赁合同约定要求承租人赔偿。八、监督管理（一）部门职责1.市住房保障部门负责全市公租房审批制度的组织实施和监督管理工作，指导区（县）住房保障部门开展公租房审批管理工作。2.区（县）住房保障部门负责本辖区内公租房申请、审核、公示、轮候及配租等审批管理工作的具体实施，对申请家庭的情况进行审核把关，确保审批工作公平、公正、公开。3.民政部门负责对申请家庭的收入状况进行审核认定，提供相关社会救助信息。4.公安部门负责对申请家庭的户籍状况进行审核，提供户籍信息。5.人社部门负责对申请家庭的社会保险缴纳情况进行审核，提供相关就业和社保信息。6.房产部门负责对申请家庭的住房状况进行审核认定，提供房屋产权信息。（二）监督检查1.各级住房保障部门应建立健全公租房审批管理监督检查制度，加强对申请、审核、公示、轮候、配租等环节的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.对在公租房审批管理工作中弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等违法违规行为，依法依规追究