行政审批并联审批制度

PAGE行政审批并联审批制度一、总则（一）目的为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，优化营商环境，规范行政审批并联审批行为，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内涉及两个及以上部门共同审批的行政许可事项以及相关联的其他行政审批事项。（三）基本原则1.依法审批原则：严格遵循法律法规规定，确保审批行为合法合规。2.高效便民原则：简化审批环节，减少审批时间，提高办事效率，方便企业和群众办事。3.信息共享原则：建立健全信息共享平台，实现审批部门之间信息互通、资源共享。4.协同配合原则：各审批部门密切协作，形成工作合力，共同推进并联审批工作。二、并联审批的事项范围与流程（一）并联审批事项范围1.明确列举纳入并联审批的具体行政许可事项，如企业设立登记、建设项目环境影响评价与规划选址意见书并联审批等。2.说明对于相关联的其他行政审批事项纳入并联审批的条件和标准。（二）并联审批流程1.申请受理：申请人向牵头部门提交并联审批申请材料，牵头部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书。2.材料流转：牵头部门将受理的申请材料分送相关并联审批部门，各部门在规定时间内完成材料审查。3.联合审查：并联审批部门按照各自职责对申请事项进行审查，可采取联合踏勘、联合会审等方式，提出审查意见。4.决定送达：牵头部门根据各并联审批部门的审查意见，作出审批决定。同意的，向申请人颁发相关许可证件或批复文件；不同意的，书面说明理由。三、部门职责分工（一）牵头部门职责1.负责并联审批工作的组织协调，制定并联审批工作方案和流程。2.统一受理并联审批申请，对申请材料进行形式审查和流转。3.组织联合审查会议，汇总各部门审查意见，作出审批决定。4.协调解决并联审批过程中出现的问题。（二）并联审批部门职责1.按照规定的时间和要求完成对申请材料的审查，并提出审查意见。2.参加联合审查会议，发表审查意见，配合牵头部门做好并联审批工作。3.及时与牵头部门沟通协调，反馈审查过程中发现的问题。四、信息共享与沟通协调机制（一）信息共享平台建设1.建立统一的行政审批信息共享平台，实现审批部门之间的信息实时交换和共享。2.明确信息共享的内容，包括申请人基本信息、申请事项、审批进度、审批结果等。（二）沟通协调机制1.建立定期沟通协调会议制度，由牵头部门召集，各并联审批部门参加，及时通报并联审批工作进展情况，协调解决存在的问题。2.设立专门的联络人员，负责日常工作中的沟通协调，确保信息传递及时准确。五、监督管理与责任追究（一）监督管理1.建立并联审批工作监督检查机制，定期对并联审批工作进行检查评估，及时发现和纠正存在的问题。2.通过信息共享平台对审批流程进行实时监控，确保审批工作按时限要求完成。（二）责任追究1.对在并联审批工作中违反规定、推诿扯皮、故意拖延的部门和工作人员，依法依规追究责任。2.因审批部门过错给申请人造成损失的，依法承担赔偿责任。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织对审批部门工作人员的并联审批业务培训，提高业务水平和工作能力。2.培训内容包括法律法规、审批流程、信息系统操作等。（二）宣传1.通过多种渠道广泛宣传并联审批制度，提高企业和群众的知晓度和参与度。2.制作宣传手册、办事指南等资料，向社会公开并联审批的事项范围