职业病危害实行审批制度

PAGE职业病危害实行审批制度一、总则（一）目的为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，结合本公司实际情况，制定本职业病危害实行审批制度。（二）适用范围本制度适用于本公司内存在职业病危害因素的新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）的职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价以及相应的审批管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家有关职业病防治的法律法规、规章和标准，确保职业病危害防治工作合法合规。2.预防为主原则优先采取有效的预防措施，从源头控制职业病危害的产生，减少职业病的发生风险。3.全过程管理原则对建设项目从立项、设计、施工到竣工验收等全过程进行职业病危害防控管理，确保各环节符合要求。4.科学有效原则运用科学的方法和技术手段，开展职业病危害评价、防护设施设计等工作，确保防控措施科学合理、有效可行。二、职业病危害预评价审批（一）预评价申报1.建设项目在可行性论证阶段，建设单位应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。2.申报时应提交以下材料：建设项目职业病危害预评价报告；建设项目立项审批文件（复印件）；建设项目可行性研究报告（含职业卫生专篇）；其他需要提交的材料（根据实际要求确定）。（二）预评价报告编制要求1.预评价报告应当由取得相应资质的职业卫生技术服务机构编制。2.报告内容应包括建设项目概况、职业病危害因素识别与分析、评价方法与评价单元、职业病危害预评价结论与建议等。3.报告应客观、公正、准确地反映建设项目可能产生的职业病危害及程度，并提出合理可行的职业病防护对策和建议。（三）预评价审批程序1.安全生产监督管理部门收到建设单位提交的职业病危害预评价报告后，应当对申报材料进行形式审查。2.对符合要求的申报材料，安全生产监督管理部门应当在规定时间内组织专家对预评价报告进行评审。3.专家评审应当按照科学、公正、客观的原则进行，形成评审意见。评审意见应包括对预评价报告的评价、存在的问题及修改建议等。4.建设单位应当根据专家评审意见，对预评价报告进行修改完善，并将修改后的报告报安全生产监督管理部门备案。5.安全生产监督管理部门根据专家评审意见和建设单位的整改情况，作出是否批准的决定。批准的，出具职业病危害预评价报告备案回执；不予批准的，书面告知建设单位并说明理由。三、职业病防护设施设计审批（一）设计申报1.建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求。2.建设单位应当在建设项目初步设计阶段，向安全生产监督管理部门提交职业病防护设施设计专篇和职业病防护设施设计审查申请书。3.申报时应提交以下材料：职业病防护设施设计专篇；建设项目初步设计文件（含职业病防护设施设计部分）；建设项目职业病危害预评价报告及备案回执（复印件）；其他需要提交的材料（根据实际要求确定）。（二）设计编制要求1.职业病防护设施设计专篇应当由取得相应资质的设计单位编制。2.设计专篇应包括设计依据、工程概况、职业病危害因素分析、职业病防护设施设计、预期效果评价、职业卫生管理措施等内容。3.设计应针对建设项目可能产生的职业病危害因素，采取有效的防护措施，确保劳动者在工作过程中的健康安全。（三）设计审批程序1.安全生产监督管理部门收到建设单位提交的职业病防护设施设计审查申请后，应当对申报材料进行形式审查。2.对符合要求的申报材料，安全生产监督管理部门应当在规定时间内组织专家对职业病防护设施设计专篇进行审查。3.专家审查应当按照国家职业卫生标准和卫生要求进行，形成审查意见。审查意见应包括对设计专篇的评价、存在的问题及修改建议等。4.建设单位应当根据专家审查意见，对职业病防护设施设计专篇进行修改完善，并将修改后的报告报安全生产监督管理部门备案。5.安全生产监督管理部门根据专家审查意见和建设单位的整改情况，作出是否批准的决定。批准的，出具职业病防护设施设计审查批复文件；不予批准的，书面告知建设单位并说明理由。四、职业病危害控制效果评价审批（一）评价申报1.建设项目竣工后，需要进行试运行的，应当在试运行期间对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。2.建设项目不需要进行试运行的，应当在建设项目竣工验收前，委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。3.申报时应提交以下材料：职业病危害控制效果评价报告；建设项目职业病防护设施竣工验收申请书；建设项目试运行报告（需要试运行的项目）；建设项目职业病防护设施设计审查批复文件（复印件）；其他需要提交的材料（根据实际要求确定）。（二）评价报告编制要求1.职业病危害控制效果评价报告应当由取得相应资质的职业卫生技术服务机构编制。2.报告内容应包括建设项目概况、职业病防护设施运行情况、工作场所职业病危害因素监测结果、职业病危害控制效果评价、存在问题及建议等。3.报告应依据国家职业卫生标准和卫生要求，对建设项目职业病危害控制效果进行客观、公正、准确的评价，并提出改进措施和建议。（三）评价审批程序1.安全生产监督管理部门收到建设单位提交的职业病危害控制效果评价报告后，应当对申报材料进行形式审查。2.对符合要求的申报材料，安全生产监督管理部门应当在规定时间内组织专家对职业病危害控制效果评价报告进行审查。3.专家审查应当按照国家职业卫生标准和卫生要求进行，形成审查意见。审查意见应包括对评价报告的评价、存在的问题及整改建议等。4.建设单位应当根据专家审查意见，对职业病危害控制效果评价报告进行修改完善，并将修改后的报告报安全生产监督管理部门备案。5.安全生产监督管理部门根据专家审查意见和建设单位的整改情况，组织对建设项目进行职业病防护设施竣工验收。验收合格的，出具建设项目职业病防护设施竣工验收批复文件；验收不合格的，书面告知建设单位并说明理由，建设单位应当按照要求进行整改，整改合格后重新申请验收。五、审批管理与监督检查（一）审批管理1.安全生产监督管理部门应当建立健全职业病危害实行审批制度的档案管理，对建设项目的预评价、设计审查、控制效果评价等审批材料进行归档保存。2.建设单位应当按照审批意见，落实职业病防护措施，确保建设项目符合国家职业卫生标准和卫生要求。3.建设项目未经职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查或者职业病危害控制效果评价不合格的，不得通过建设项目竣工验收，不得投入生产或者使用。（二）监督检查1.安全生产监督管理部门应当加强对建设项目职业病危害防治工作的监督检查，定期对建设单位执行职业病危害实行审批制度的情况进行检查。2.监督检查内容包括建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价等审批手续的办理情况，职业病防护设施的建设与运