网络电影审批制度规定

PAGE网络电影审批制度规定一、总则（一）目的为了加强网络电影行业管理，规范网络电影内容，促进网络电影产业健康有序发展，依据国家相关法律法规，特制定本审批制度规定。（二）适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内通过互联网等信息网络向公众提供网络电影的活动，包括网络电影的制作、发行、播放等环节。（三）基本原则1.坚持正确导向原则。网络电影应弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，不得含有违法违规、违背公序良俗等不良内容。2.保障公民、法人和其他组织合法权益原则。尊重和保护网络电影创作者、生产者、消费者等各方的合法权益，不得侵犯他人知识产权等合法权益。3.促进产业发展与管理规范相统一原则。在加强管理的同时，鼓励创新，推动网络电影产业繁荣发展，提高网络电影质量和竞争力。二、审批主体与职责（一）审批主体国家新闻出版署负责全国网络电影的审批工作。省级新闻出版主管部门负责本行政区域内网络电影的初审工作，并报国家新闻出版署备案。（二）职责分工1.国家新闻出版署职责制定和完善网络电影审批政策、标准和程序。负责受理网络电影的审批申请，组织专家评审，作出审批决定。对网络电影行业进行监督管理，查处违法违规行为。2.省级新闻出版主管部门职责按照国家新闻出版署的要求，开展网络电影初审工作。协助国家新闻出版署对本行政区域内网络电影行业进行监督管理。及时向国家新闻出版署报告本行政区域内网络电影行业的重大情况和问题。三、网络电影内容要求（一）思想性要求1.网络电影应体现积极向上的思想观念，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，倡导正确的世界观、人生观、价值观。2.不得含有危害国家安全、泄露国家秘密、颠覆国家政权、破坏国家统一等内容。3.不得含有煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结等内容。（二）艺术性要求1.鼓励网络电影在艺术创作上进行创新，提高作品的艺术品质，丰富表现形式和手段。2.网络电影应具备一定的审美价值，避免低俗、媚俗、恶俗等不良倾向。（三）合法性要求1.网络电影不得含有违反法律法规的内容，如淫秽、色情、暴力、恐怖、赌博、吸毒等。2.不得侵犯他人的知识产权，包括著作权、商标权、专利权等。3.不得进行虚假宣传、欺骗和误导观众等不正当经营行为。四、审批程序（一）申请受理1.网络电影制作单位、发行单位等应向国家新闻出版署或省级新闻出版主管部门提交审批申请材料。申请材料应包括网络电影的剧本、成片、主创人员信息、制作发行计划等相关内容。2.审批机关收到申请材料后，应在规定时间内进行审查。对申请材料齐全、符合要求的，予以受理；对申请材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知申请人需要补充的材料。（二）初审1.省级新闻出版主管部门负责对受理的网络电影申请进行初审。初审应组织相关专家或专业人员，按照本规定的要求，对网络电影的内容、质量等进行审查。2.初审应形成初审意见，初审意见应明确网络电影是否符合要求，并提出是否同意报送国家新闻出版署审批的建议。初审意见应在规定时间内报国家新闻出版署。（三）终审1.国家新闻出版署负责对省级新闻出版主管部门报送的网络电影进行终审。终审应组织专家评审委员会，对网络电影进行全面审查。2.专家评审委员会应根据本规定的要求，对网络电影的思想性、艺术性、合法性等进行综合评价，并提出终审意见。3.国家新闻出版署根据专家评审委员会的终审意见，作出审批决定。对符合要求的网络电影，予以批准；对不符合要求的网络电影，不予批准，并说明理由。（四）备案与公示1.国家新闻出版署作出审批决定后，应将批准的网络电影相关信息进行备案，并在指定的媒体上进行公示。公示内容应包括网络电影的名称、制作单位、发行单位、主创人员、内容简介等。2.省级新闻出版主管部门应将本行政区域内初审通过的网络电影相关信息报国家新闻出版署备案，并在本行政区域内进行公示。五、特殊情况处理（一）紧急情况在发生自然灾害、公共卫生事件等紧急情况下，为了满足公众的精神文化需求，网络电影制作单位、发行单位等可以向国家新闻出版署申请紧急审批。国家新闻出版署应在确保内容安全的前提下，加快审批程序，及时作出审批决定。（二）重大主题对于涉及重大历史题材、重大革命题材、重大现实题材等网络电影，国家新闻出版署应组织专门力量进行审核，确保网络电影能够准确、全面地反映相关主题，发挥积极的社会作用。六、监督管理（一）日常监管1.国家新闻出版署和省级新闻出版主管部门应建立健全网络电影日常监管机制，加强对网络电影制作、发行、播放等环节的监督检查。2.监督检查内容包括网络电影的内容是否符合本规定要求、审批程序是否合规、知识产权保护情况等。（二）投诉举报处理1.建立网络电影投诉举报渠道，接受社会公众对网络电影违法违规行为的投诉举报。投诉举报应实名进行，并提供相关证据材料。2.国家新闻出版署和省级新闻出版主管部门应及时受理投诉举报，并进行调查处理。对查实的违法违规行为，应依法予以严肃处理。（三）违规处罚1.对违反本规定的网络电影制作单位、发行单位等，国家新闻出版署和省级新闻出版主管部门应依法给予警告、罚款、吊销许可证等处罚。2.对网络电影中含有违法违规内容的，应责令停止播放，并依法进行处理。对造成