石家庄重构工程审批制度

PAGE石家庄重构工程审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步提高石家庄市工程建设项目审批效率，规范审批行为，激发市场活力，推动经济社会高质量发展，特制定本工程审批制度。（二）适用范围本制度适用于石家庄市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及政策要求，确保审批过程合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同共享原则：加强部门间协同配合，实现信息共享，避免重复提交材料，提高审批协同性。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，确保公平公正。二、审批流程优化（一）立项用地规划许可阶段1.精简审批事项：将项目建议书、可行性研究报告、初步设计等审批事项进行整合优化，实行联合审批。2.并联审批机制：由发展改革部门牵头，自然资源和规划、生态环境等部门并联办理，在规定时间内出具审批意见。3.审批时限：原则上不超过[X]个工作日。（二）工程建设许可阶段1.多图联审：推行设计方案联合审查，将建设工程设计方案审查、消防设计审查、人防设计审查等合并为一个环节，同步进行技术审查。2.施工许可合并办理：将质量监督手续、安全监督手续与施工许可证合并办理，一次性提交材料，一个窗口受理，限时办结。3.审批时限：总时限不超过[X]个工作日。（三）施工许可阶段1.告知承诺制：对符合条件的工程建设项目，部分审批事项实行告知承诺制，申请人按照要求作出书面承诺后，即可先行办理相关手续。2.限时办结：施工许可证核发在[X]个工作日内完成。（四）竣工验收阶段1.联合验收：由住房和城乡建设部门牵头，组织自然资源和规划、消防、人防等部门对工程项目进行联合验收。2.统一竣工验收：各部门在规定时间内完成各自验收事项，统一出具验收意见。3.验收时限：原则上不超过[X]个工作日。三、审批事项调整（一）取消事项1.取消不必要的前置审批：对没有法律法规依据的前置审批事项予以取消，减少企业办事环节。2.清理规范中介服务：对各类中介服务事项进行全面清理，取消没有法定依据的中介服务事项，规范中介服务行为。（二）合并事项1.相关审批环节合并：如上述立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段等的相关合并举措，提高审批效率。2.整合相近事项：将一些职能相近的审批事项进行整合，由一个部门统一办理。（三）转变管理方式事项1.实行告知承诺制的事项：明确实行告知承诺制的具体审批事项，申请人作出承诺后，审批部门先予以办理，加强事后监管。2.加强事中事后监管的事项：对于调整为加强事中事后监管的事项，制定详细的监管措施和办法，确保项目建设规范有序。四、审批信息共享与应用（一）建立审批信息平台1.平台建设目标：构建全市统一的工程建设项目审批管理系统，实现审批流程网上运行、审批信息实时共享。2.平台功能：涵盖项目申报、受理、审批、监管等全过程，具备信息查询、进度跟踪、统计分析等功能。（二）信息共享机制1.部门间信息共享：各审批部门按照规定将审批信息及时推送至审批管理系统，实现信息互联互通。2.与其他系统对接：与不动产登记、信用信息等系统进行对接，共享相关信息，避免企业重复提交。（三）信息应用1.审批依据：审批部门依据共享信息进行审批，减少企业提交证明材料。2.信用评价：利用共享的信用信息，对企业进行信用评价，实施差异化监管。五、中介服务管理（一）中介服务机构管理1.资质管理：加强对中介服务机构资质的审核，确保其具备相应的服务能力和水平。2.信用管理：建立中介服务机构信用档案，记录其服务质量、收费情况等信息，实施信用评价。（二）中介服务事项规范1.服务清单：制定中介服务事项清单，明确服务内容、收费标准、办理时限等。2.服务规范：规范中介服务行为，要求中介服务机构按照标准和规范提供服务。（三）中介服务监督1.投诉处理：设立中介服务投诉举报渠道，及时处理企业和群众的投诉举报。2.定期检查：定期对中介服务机构进行检查，发现问题及时整改。六、监管与考核（一）加强审批监管1.内部监督：各审批部门加强对本部门审批人员的监督管理，规范审批行为。2.外部监督：建立健全社会监督机制，接受企业和群众的监督，及时发现和纠正审批中的问题。（二）建立考核机制1.考核指标：制定工程审批制度改革考核指标体系,包括审批时限、审批质量、企业满意度等。2.考核方式：定期对各部门工程审批制度改革工作进行考核评价，结果纳入政府绩效考核。（三）责任追究1.违规行为界定：明确审批部门和工作人员在审批过程中的违规行为，如滥用职权、玩忽职守等。2.责任追究措施：对违规行为依法依规追究责任，严肃处理。七、培训与宣传（一）培训工作1.培训对象：包括审批部门工作人员、企业办事人员等。2.培训内容：工程审批制度改革政策、审批流程、系统操作等。3.培训方式：通过集中培训、线上培训等多种方式进行培训。（二）宣传工作1.宣传渠道：利用政府网站、新闻媒体、政务服