盐城不见面审批制度

PAGE盐城不见面审批制度总则目的为深入贯彻落实“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，提高行政服务效能，方便企业和群众办事，特制定本不见面审批制度。本制度旨在通过运用信息化手段，打破时间和空间限制，实现审批服务的全程在线办理，让企业和群众办事“零见面”，最大程度利企便民。适用范围本制度适用于盐城市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受行政机关委托行使行政审批职能的组织（以下统称“审批部门”）所实施的各类行政审批和公共服务事项。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保不见面审批制度的合法性、规范性和严肃性。2.便民高效原则：以企业和群众需求为导向，优化审批流程，减少办事环节，提高办事效率，提供便捷高效的审批服务。3.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，确保审批过程公正透明。4.创新发展原则：充分运用互联网、大数据、人工智能等信息技术手段，不断创新审批服务方式方法，提升审批服务的智能化水平审批事项梳理与清单管理事项梳理各审批部门按照行政权力清单和公共服务清单，对本部门实施的审批事项进行全面梳理，明确事项名称、设定依据、审批条件、申请材料、办理流程、办理时限等要素。清单编制根据梳理结果，编制不见面审批事项清单，明确每个事项的网上办理入口、办理方式、办理流程等详细信息。清单实行动态管理，根据法律法规、政策调整和工作实际，及时进行调整和更新，并向社会公布。不见面审批方式网上申报企业和群众可通过盐城市政务服务网或各审批部门指定的网上办事平台，在线提交审批申请及相关材料。申报材料应符合法定形式和要求，并确保真实、准确、完整。数据共享与交换建立全市统一的数据共享交换平台，实现审批部门之间的数据互联互通和共享共用。审批部门在办理审批事项过程中，可通过数据共享交换平台获取相关部门提供的证照、批文等信息，不再要求申请人重复提交。在线审批审批部门收到网上申报材料后，按照规定的审批流程和标准，进行在线受理、审查、决定。对于需要现场核查、检验检测等特殊环节的事项，可通过视频勘查、远程监管等方式进行，减少申请人到现场的次数。电子证照应用推进电子证照的广泛应用，申请人提交的电子证照与纸质证照具有同等法律效力。审批部门在办理审批事项时，可通过电子证照库直接调用申请人提交的电子证照，不再要求申请人提供纸质证照复印件。快递送达审批结果通过短信、邮件等方式及时告知申请人，申请人可选择邮政快递等方式领取审批结果文件，实现办事结果“不见面送达”。审批流程优化环节精简对现有审批流程进行全面梳理，取消不必要的审批环节，合并相近环节，减少审批层级，提高审批效率。时限压缩明确各审批事项的承诺办理时限，并向社会公开承诺。通过优化流程、提高信息化水平等措施，确保审批事项在承诺时限内办结。并联审批对于涉及多个部门的审批事项，推行并联审批模式。由一个部门牵头，组织相关部门同步开展审批，实现信息共享、同步受理、并联审查、统一反馈，避免企业和群众“多头跑”。容缺受理对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的审批事项，实行容缺受理。申请人作出书面承诺后，审批部门可先行受理并进行审查，在规定时间内补齐材料即可。审批服务保障平台建设与维护加强盐城市政务服务网及各部门网上办事平台的建设与维护，确保系统稳定运行、功能完善、操作便捷。定期对平台进行安全检测和漏洞修复，保障数据安全。人员培训组织开展不见面审批业务培训，提高审批工作人员的业务水平和信息化操作能力。培训内容包括审批流程、系统操作、数据共享应用、电子证照管理等方面，确保工作人员能够熟练掌握不见面审批工作要求和技能。咨询服务设立专门的咨询服务热线和在线客服，为企业和群众提供不见面审批相关政策咨询、业务指导和技术支持。及时解答申请人在办事过程中遇到的问题，帮助申请人顺利完成网上申报。监督考核建立健全不见面审批监督考核机制，对审批部门的工作开展情况进行定期检查和评估。考核内容包括事项梳理、流程优化、网上办理、数据共享、服务质量等方面，对工作成效显著的部门予以表彰和奖励，对工作不力的部门进行督促整改。信息公开与监督信息公开通过盐城市政务服务网、部门网站、政务新媒体等渠道，及时公开不见面审批事项清单、办事指南、办理流程、审批结果等信息，方便企业和群众查询和监督审批服务工作。投诉举报设立投诉举报渠道，接受企业和群众对不见面审批工作的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。社会监督邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等参与不见面审