学校学生安全管理制度

学校学生安全管理制度第一章总则第一条为有效防控学生安全管理领域的专项风险，规范学校学生安全管理业务流程，建立健全学生安全管理的长效机制，保障学生在校期间的人身安全、心理健康及财产安全，特制定本制度。通过明确管理职责、细化管控要求、优化运行机制及强化保障措施，确保学生安全管理工作的系统性、规范性和有效性，防范化解各类安全风险事件，维护学校正常的教学、生活秩序，提升学校整体安全治理能力。第二条本制度适用于学校各部门、下属单位及全体教职员工，涵盖学生日常管理、校园环境安全、应急事件处置、心理健康服务、家校协同等场景。各部门及下属单位应依据本制度要求，结合自身职能范围，制定具体实施细则，确保学生安全管理要求落实到各项业务工作中。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“学生安全管理专项管理”是指学校为实现学生安全目标，在组织架构、制度流程、资源配置、教育培训、风险防控等方面开展的一系列系统性管理活动，包括但不限于安全管理制度的制定与执行、安全风险的识别与评估、安全事件的应急处置与复盘改进等。其外延覆盖学生人身安全、心理安全、财产安全、交通安全、消防安全、食品安全及校园环境安全等核心领域。（二）“学生安全风险”是指在学校教育教学及生活管理过程中可能引发学生伤害、财产损失或心理创伤的各种潜在因素或不确定事件，如校园欺凌、意外伤害、自然灾害、传染病疫情、网络安全事件等。其外延包括客观环境风险、行为触发风险及管理流程风险等。（三）“学生安全管理合规”是指学校学生安全管理工作符合国家法律法规、行业规范及学校内部管理制度的要求，体现管理行为的合法性、合理性及适当性，确保各项安全措施落实到位、责任明确、流程规范、效果可验证。其外延涵盖安全责任的落实、安全标准的执行、安全信息的披露及安全事件的处置等环节。第四条学生安全管理专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则，即安全管理范围覆盖学校所有场所、所有时段、所有学生及所有教职员工，不留管理盲区。（二）“责任到人”原则，即明确各级管理主体及执行岗位的安全职责，建立全员参与、层层负责的安全责任体系。（三）“风险导向”原则，即以风险识别和评估为基础，优先防控重大及高风险领域，实施差异化管控措施。（四）“持续改进”原则，即通过定期评估、复盘改进，不断完善学生安全管理体系，提升安全管理效能。（五）“预防为主”原则，即强化安全教育和风险预警，将安全隐患消除在萌芽状态，最大限度降低安全事件发生概率。第二章管理组织机构与职责第五条学校主要负责人为学生安全管理第一责任人，对学校学生安全管理工作负总责，统筹决策重大安全事项，督促落实安全管理责任，审定重大安全投入。分管学生管理工作的领导为学生安全管理的直接责任人，负责具体安全管理工作的组织协调、督促检查及考核评价，确保各项安全措施落地见效。第六条学校设立学生安全管理领导小组（以下简称“领导小组”），由主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括学生管理、后勤保障、教务管理、保卫处、医务室等部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调全校学生安全管理工作，研究解决重大安全问题；（二）审定学生安全管理重大决策、制度及资源配置方案；（三）定期听取安全管理工作报告，评估管理成效，提出改进要求；（四）监督重大安全事件的应急处置与责任追究，确保管理闭环。第七条设立学生安全管理办公室（以下简称“办公室”），挂靠学生管理部门，由一名副职领导兼任办公室主任，配备专职工作人员，主要承担领导小组的日常工作，履行以下职责：（一）统筹制定学生安全管理制度及年度工作计划，推动制度落地执行；（二）组织开展学生安全风险排查与评估，发布风险预警信息；（三）指导各部门开展安全教育培训，提升全员安全意识和能力；（四）协调处置一般安全事件，协助重大安全事件的应急处置；（五）收集整理安全管理数据，定期开展管理绩效评估，提出改进建议。第八条牵头部门（学生管理部门）负责学生安全管理的统筹规划、制度建设、风险识别、监督考核及培训宣贯，具体职责包括：（一）牵头制定学生安全管理相关制度，明确各部门职责分工；（二）定期组织开展学生安全风险评估，更新风险清单及管控措施；（三）监督各部门安全制度的执行情况，开展专项检查及考核；（四）组织全员安全教育培训，提升教职员工安全履职能力；（五）汇总分析安全事件数据，优化安全管理流程。第九条专责部门（保卫处、医务室、教务处等）负责学生安全领域的业务合规审核、流程优化及风险处置，具体职责包括：（一）保卫处：负责校园安全巡逻、消防管理、应急演练及涉校案件处置；（二）医务室：负责学生健康监测、传染病防控及心理危机干预；（三）教务处：负责课程安全管理，避免教学活动中的安全隐患；（四）后勤保障部门：负责校园设施设备安全维护、食堂食品安全监管等。第十条业务部门及下属单位（各学院、班级、社团等）负责落实本领域学生安全管理工作要求，开展日常风险防控，具体职责包括：（一）各学院：落实班级安全责任制，加强学生日常行为引导，开展安全教育；（二）班级：做好学生点名、异常情况报告及安全提醒工作；（三）社团：规范社团活动安全管理，避免高风险活动；（四）校外实习单位：确保实习场所符合安全标准，签订安全协议。第十一条基层执行岗（班主任、辅导员、宿舍管理员、门卫等）承担岗位合规操作责任，具体要求包括：（一）岗位合规承诺：签署岗位安全责任书，明确自身安全职责；（二）风险识别与报告：及时发现并上报安全隐患，协助处置安全事件；（三）安全操作规范：严格遵守安全管理流程，避免违规操作；（四）应急响应配合：参与应急演练，协助开展应急处置工作。第三章专项管理重点内容与要求第十二条学生人身安全管控。学生人身安全是学生安全管理的核心内容，要求做到：（一）校园安全：禁止在校园内从事危险活动，加强校园欺凌防治，建立学生异常行为监测机制；（二）交通安全：规范校园交通秩序，加强学生交通安全教育，禁止未满年龄学生骑行电动自行车；（三）心理健康：建立学生心理筛查与干预机制，定期开展心理健康辅导，避免心理危机事件；（四）应急处置：制定学生伤害事件应急预案，明确急救流程及责任分工。第十三条校园环境安全管控。校园环境安全是保障学生安全的基础条件，要求做到：（一）设施安全：定期检查校园建筑、消防设施、体育器材等，及时消除安全隐患；（二）治安安全：加强校园巡逻防控，禁止外来人员违规入校，安装监控设备覆盖重点区域；（三）环境卫生：保持校园清洁，定期消毒公共区域，预防传染病传播；（四）施工安全：施工区域设置安全警示标志，禁止学生靠近，确保施工过程符合安全标准。第十四条消防安全管控。消防安全是学生安全管理的重要环节，要求做到：（一）消防设施：保持消防设施完好有效，定期开展消防演练，确保学生掌握灭火器使用方法；（二）用电安全：禁止私拉乱接电线，宿舍用电不得超过规定功率，定期检查电器设备；（三）疏散通道：保持疏散通道畅通，禁止堆放杂物，标识清晰可见；（四）火灾应急：制定火灾应急预案，明确疏散路线及救援分工。第十五条食品安全管控。食品安全关系到学生身体健康，要求做到：（一）食堂管理：食堂持证经营，食材采购索证索票，加工过程符合卫生标准；（二）食品留样：每餐食品留样48小时，定期检测食品卫生指标；（三）饮用水安全：定期检测饮用水水质，确保符合国家标准；（四）病媒生物防治：定期灭鼠灭蚊，预防食源性疾病传播。第十六条网络安全管控。网络安全是新时代学生安全管理的重要内容，要求做到：（一）网络行为规范：禁止学生浏览不良信息，防范网络诈骗，避免网络欺凌；（二）信息保护：加强学生个人信息保护，禁止泄露学生隐私；（三）设备安全：禁止使用未经审批的电子设备，定期更新系统补丁；（四）应急响应：建立网络攻击应急预案，及时处置网络安全事件。第十七条学生活动安全管控。学生活动安全是安全管理的重要延伸，要求做到：（一）活动审批：大型活动需报批，制定安全方案及应急预案；（二）风险评估：活动前开展安全风险评估，避免高风险项目；（三）现场管理：活动期间加强安全巡查，及时处置突发情况；（四）责任保险：参与校外活动需购买意外伤害保险。第十八条家校协同安全管控。家校协同是提升学生安全管理效能的关键，要求做到：（一）信息共享：定期向家长通报学生安全情况，及时沟通异常信息；（二）安全教育：指导家长开展家庭安全教育，形成安全合力；（三）应急联动：建立家校应急联络机制，协同处置安全事件；（四）监护责任：明确家长监护责任，督促家长履行安全监护义务。第十九条学生心理健康安全管控。心理健康安全是学生安全管理的重要保障，要求做到：（一）心理筛查：定期开展学生心理健康筛查，建立心理档案；（二）危机干预：建立心理危机干预机制，及时处置心理危机事件；（三）心理辅导：提供专业心理咨询服务，帮助学生缓解心理压力；（四）家校沟通：与家长保持沟通，共同关注学生心理状态。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制。学生安全管理制度应根据法律法规变化、业务调整及实践需求及时修订，具体要求如下：（一）每年由办公室牵头开展制度评估，提出修订建议；（二）遇重大政策调整或安全事件后，立即启动制度修订程序；（三）修订后的制度需经领导小组审议通过，并发布实施；（四）修订过程应充分征求各部门意见，确保制度科学合理。第二十一条风险识别预警机制。学生安全风险识别与预警是预防安全事件的关键，具体要求如下：（一）定期开展风险排查：每学期至少开展一次全面风险排查，更新风险清单；（二）风险分级评估：对识别出的风险进行分级评估，确定管控优先级；（三）发布预警信息：对高风险领域发布预警通知，指导防范措施；（四）动态监测预警：通过监控系统、信息报告等手段，实时监测风险变化。第二十二条合规审查机制。合规审查是确保学生安全管理工作符合要求的重要手段，具体要求如下：（一）嵌入业务流程：将安全合规审查嵌入招生录取、课程安排、活动审批等关键业务节点；（二）审查内容：重点审查安全制度落实、风险评估、应急准备等；（三）审查方式：采取现场检查、资料审核、模拟演练等方式开展审查；（四）审查结论：审查结果需经领导小组确认，作为绩效考核依据。第二十三条风险应对机制。安全事件应对是学生安全管理的重要环节，具体要求如下：（一）分级处置：一般事件由业务部门处置，重大事件由领导小组统筹；（二）应急流程：制定各类安全事件应急预案，明确处置步骤及责任；（三）责任协同：建立跨部门协同机制，确保信息畅通、责任明确；（四）上报要求：一般事件24小时内上报，重大事件立即上报。第二十四条责任追究机制。责任追究是保障制度执行的重要手段，具体要求如下：（一）违规情形：明确各类违规行为及处罚标准，如失职渎职、违规操作等；（二）处罚方式：采取警告、通报批评、绩效考核扣分等方式；（三）纪律处分：情节严重者按学校规定给予纪律处分；（四）联动考核：将责任追究结果纳入部门及个人年度考核。第二十五条评估改进机制。评估改进是持续提升学生安全管理效能的关键，具体要求如下：（一）定期评估：每年对学生安全管理体系进行评估，形成评估报告；（二）问题整改：对评估发现的问题制定整改方案，明确责任与时限；（三）效果跟踪：对整改措施实施效果进行跟踪，确保持续改进；（四）经验推广：总结优秀管理经验，推广至全校。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障。各级领导应切实履行安全管理责任，具体要求如下：（一）主要领导：每年听取一次安全管理工作报告，解决重大问题；（二）分管领导：每周检查一次安全管理情况，督促问题整改；（三）各部门负责人：每月召开一次安全会议，部署安全工作；（四）基层执行岗：每日检查安全情况，及时上报异常信息。第二十七条考核激励机制。将学生安全管理情况纳入绩效考核，具体要求如下：（一）部门考核：将安全管理纳入部门年度考核，占考核比重不低于10%；（二）个人考核：将安全履职情况纳入个人绩效考核，与评优评先挂钩；（三）奖励机制：对安全管理先进部门及个人给予表彰奖励；（四）问责机制：对安全管理不力的部门及个人进行问责。第二十八条培训宣传机制。分层级开展安全教育培训，具体要求如下：（一）管理层：每年开展一次安全管理履职培训，提升决策能力；（二）专责部门：定期开展专业技能培训，提升风险管控能力；（三）业务部门：每月开展一次安全操作培训，提升执行能力；（四）学生群体：每学期开展一次安全教育，提升安全意识。第二十九条信息化支撑。通过信息化手段提升安全管理效能，具体要求如下：（一）系统建设：开发学生安全管理信息系统，实现信息采集、分析、预警功能；（二）流程自动