深圳政府审批制度

PAGE深圳政府审批制度一、总则（一）目的为了规范深圳政府审批行为，提高审批效率，优化营商环境，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于深圳市各级政府及其工作部门实施的行政审批事项，包括行政许可、非行政许可审批和登记、备案等管理事项。（三）基本原则1.合法原则：审批行为必须严格依照法律法规的规定进行，不得违法设定或实施审批。2.公正原则：公平对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方，确保审批结果公正合理。3.公开原则：审批依据、条件、程序、期限、结果等信息应向社会公开，接受公众监督。4.便民原则：简化审批流程，减少环节，提高效率，方便申请人办理审批事项。5.高效原则：优化审批流程，运用信息化手段，提高审批效率，缩短审批时限。二、审批事项管理（一）审批事项设定1.依据：严格按照法律法规规定的权限和程序设定审批事项，不得擅自增加或减少审批事项。2.清理：定期对现有审批事项进行清理，对不符合法律法规规定或已无实际意义的审批事项予以取消或调整。（二）审批事项分类1.行政许可事项：明确界定各类行政许可的条件、程序和期限，依法依规实施许可。2.非行政许可审批和登记、备案等管理事项：规范管理流程，提高管理效能，避免变相设置审批。（三）审批事项清单1.编制：制定并公布深圳市政府审批事项清单，明确审批事项名称、实施机关、审批依据、审批条件、审批程序、审批期限等内容。2.动态调整：根据法律法规变化和实际工作需要，及时对审批事项清单进行调整，并向社会公布。三、审批程序（一）申请与受理1.申请方式：申请人可以通过现场提交、网上申报等方式提出审批申请。2.申请材料：明确规定申请审批所需提交的材料清单，不得要求申请人提交无关材料。3.受理条件：对符合受理条件的申请，应当予以受理；对不符合受理条件的，应当一次性告知申请人不予受理的理由。（二）审查与决定1.审查方式：采取书面审查、实地核查、专家评审等方式进行审查。2.审查期限：明确规定审查工作的期限，不得无故拖延。3.决定方式：根据审查结果，依法作出准予许可、不予许可等决定，并向申请人送达决定书。（三）听证与公示1.听证：对涉及公共利益、申请人与他人重大利益关系的审批事项，应当举行听证。2.公示：审批结果应当在规定媒体或场所进行公示，接受社会监督。（四）送达与归档1.送达：及时将审批决定书送达申请人，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。2.归档：对审批过程中形成的材料进行整理归档，妥善保存。四、审批时限（一）一般规定明确各类审批事项的法定办理时限，并在审批事项清单中予以公布。（二）承诺时限在法定办理时限的基础上，各审批部门根据实际情况，合理确定承诺办理时限，并向社会公开承诺。（三）限时办结严格按照承诺时限办理审批事项，对超过承诺时限未办结的，应当说明原因并向申请人作出解释。五、审批监督与责任追究（一）内部监督1.建立健全内部监督机制：加强对审批部门及其工作人员审批行为的监督检查，确保审批工作依法依规进行。2.定期开展审批工作评估：对审批事项的办理情况、审批效率、服务质量等进行评估，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受社会监督：设立投诉举报渠道，接受公民、法人和其他组织对审批工作的投诉举报，并及时处理反馈。2.接受人大政协监督：主动接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，改进审批工作。（三）责任追究1.对违规审批行为的处理：对审批部门及其工作人员在审批过程中存在的违法违规行为，依法依规追究责任。2.对造成损失的赔偿：因审批部门及其工作人员的过错给申请人造成损失的，应当依法予以赔偿。六、信息化建设（一）建设目标构建全市统一的行政审批信息化平台，实现审批事项网上受理、网上办理、网上查询、网上监督，提高审批效率和透明度。（二）平台功能1.事项管理：实现审批事项的在线申报、受理、审查、决定等全流程管理。2.信息共享：与其他部门的信息系统进行对接，实现信息共享和业务协同。3.监督考核：对审批工作进行实时监督和考核，及时发现和解决问题。（三）技术保障加强信息化平台的技术维护和安全保障，确保平台稳定运行，数据安全可靠。七、培训与宣传（一）培训1.组织培训：定期组织审批部门工作人员参加业务培训，提高其业务水平和审批能力。2.培训内容：包括法律法规、审批流程、信息化操作等方面的培训。（二）宣传1.开展宣传活动：通过多种渠道，广泛宣传深圳政府审批制度的改革举措、办理流程和便民措施，提高社会知