深圳市建设项目审批制度

PAGE深圳市建设项目审批制度总则1.目的本审批制度旨在规范深圳市建设项目审批流程，提高审批效率，保障建设项目合法、有序推进，促进城市建设与发展，维护公共利益和相关方合法权益。2.适用范围本制度适用于在深圳市行政区域内进行的各类建设项目，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、工业厂房、公共设施等新建、改建、扩建项目。3.基本原则依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、政策标准，确保审批过程合法合规。公开公正原则：审批流程、条件、结果等信息全面公开，公平对待所有建设项目申请人，杜绝歧视和不正当干预。高效便民原则：优化审批环节，减少不必要的手续和时间消耗，为申请人提供便捷服务。协同监管原则：各审批部门密切协作，加强信息共享和联合监管，形成工作合力。审批流程1.项目立项申请材料：申请人需提交项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告等相关文件，具体要求根据项目性质和规模确定。受理与审查：政务服务部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并转送相关部门进行实质性审查。发展改革部门负责对项目的产业政策、规划布局、投资规模等进行审核。审批决定：根据审查结果，发展改革部门作出项目立项批复或不予立项的决定，并书面通知申请人。2.规划许可申请材料：建设用地规划许可证申请需提供土地出让合同、地形图、规划设计条件等；建设工程规划许可证申请需提交建设工程设计方案、施工图设计文件等。受理与审查：规划部门受理申请后，对规划设计方案进行审查，征求相关部门和利害关系人意见，组织专家评审。审批决定：经审查符合规划要求的，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；不符合要求的，书面告知申请人并说明理由。3.施工许可申请材料：建设单位需提交施工许可证申请表、建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书、施工中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等。受理与审查：住房和建设部门对申请材料进行审核，现场踏勘核实项目开工条件。审批决定：符合条件的，颁发施工许可证；不符合条件的，责令整改，整改合格后予以颁发。4.竣工验收申请材料：建设单位提交竣工验收申请表、工程竣工报告、工程质量评估报告、工程勘察质量检查报告、工程设计质量检查报告、规划验收合格证、消防验收意见书、环保验收合格文件等。受理与审查：住房和建设部门牵头组织相关部门对项目进行联合验收，对工程质量、规划执行、消防环保等方面进行检查。审批决定：验收合格的，出具竣工验收备案表；验收不合格的，责令建设单位限期整改，整改完成后重新申请验收。审批部门职责1.发展改革部门负责项目立项审批，统筹协调项目建设与国民经济和社会发展规划、产业政策的衔接，对项目投资规模、资金来源等进行审核把关。2.规划部门承担建设用地规划许可和建设工程规划许可工作，依据城市总体规划和相关专项规划，审查项目规划设计方案，确保项目符合城市规划要求。3.住房和建设部门负责施工许可审批和工程质量安全监管，组织竣工验收备案，对建设工程的施工过程和质量安全进行监督管理。4.其他相关部门环保部门：负责对建设项目环境影响评价文件进行审批，监督项目建设和运营过程中的环境保护措施落实情况。消防部门：对建设工程消防设计文件进行审核，参与建设工程消防验收，确保消防安全。水务部门：审查项目用水排水方案，办理相关水务审批手续，保障项目用水排水需求。城管部门：对涉及城市容貌、环境卫生等方面的建设项目进行审批和监管。审批时限1.立项阶段一般项目在受理后[X]个工作日内完成审批，重大项目根据实际情况适当延长，但最长不超过[X]个工作日。2.规划许可阶段建设用地规划许可证在受理后[X]个工作日内作出决定，建设工程规划许可证在受理后[X]个工作日内完成审批（不含公示时间）。3.施工许可阶段符合条件的项目在受理后[X]个工作日内颁发施工许可证。4.竣工验收阶段联合验收在受理后[X]个工作日内完成（特殊情况除外），验收合格后[X]个工作日内完成竣工验收备案。审批信息公开1.公开内容审批事项名称及依据、办理条件、申请材料、办理流程、审批时限等。审批结果，包括项目立项批复、规划许可证、施工许可证、竣工验收备案等文件。建设项目相关信息，如项目名称、建设单位、建设地点、建设规模等。2.公开方式通过深圳市政务服务网、各部门官方网站、政务服务大厅公告栏等渠道进行公开，方便申请人查询和监督。监督管理1.内部监督各审批部门建立健全内部监督机制，加强对审批工作人员的培训和管理，规范审批行为，防止违规操作和滥用职权。定期对审批工作进行自查自纠，及时发现和纠正问题。2.外部监督设立投诉举报渠道，接受社会公众对建设项目审批过程中违规行为的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。接受人大、政协等监督，对提出的意见和建议认真研究落实，不断改进审批工作。3.责任追究对违反审批制度、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的审批工作人员，依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任