永登县农村建房审批制度

PAGE永登县农村建房审批制度一、总则（一）目的为加强永登县农村建房管理，规范农村建房审批程序，保障农村居民住房建设合法有序进行，提高农村土地利用效率，改善农村人居环境，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于永登县行政区域内农村村民新建、改建、扩建住房的审批管理。（三）基本原则1.符合规划原则农村建房必须符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划和相关专项规划，严禁在基本农田保护区、生态红线区域、河道管理范围等禁止建设区域内建房。2.节约用地原则鼓励农村村民充分利用原有宅基地、村内空闲地和未利用地建房，严格控制占用耕地，确需占用耕地的，应按照“占补平衡”的要求，补充数量和质量相当的耕地。3.安全可靠原则建房选址应避开地质灾害隐患点、洪涝灾害危险区等不安全地段，确保住房建设安全。建筑设计和施工应符合国家和地方有关工程建设标准和技术规范，保证房屋质量和结构安全。4.依法依规原则农村建房审批必须严格按照法定程序进行，依法保障农村村民的合法权益，确保审批行为公开、公平、公正。二、申请条件（一）农村村民符合下列条件之一的，可以申请新建、改建、扩建住房：1.因结婚等原因，确需分户建房的；2.原住房因自然灾害等原因灭失、损坏，需要重新建设的；3.因国家、集体建设需要搬迁，需要新建住房的；4.符合政策规定的其他情形。（二）有下列情形之一的，不予批准建房：1.不符合土地利用总体规划、村庄规划和相关专项规划的；2.已享受农村住房建设补助政策且房屋已达到规定标准的；3.申请选址存在地质灾害隐患、洪涝灾害危险等安全问题的；4.将原有住房出卖、出租、赠与他人或者以其他形式转让后，再申请建房的；5.法律法规规定的其他不予批准的情形。三、申请与受理（一）申请农村村民申请建房，应当向所在村民委员会提出书面申请，并提交下列材料：1.农村建房申请书；2.申请人身份证、户口簿原件及复印件；3.宅基地使用证明或集体土地使用证原件及复印件；4.建房用地平面位置图（由具有相应资质的测绘单位出具）；5.建筑设计方案或房屋施工图（两层及以上住宅需提供）；6.其他需要提交的材料。（二）受理村民委员会收到建房申请后，应当在5个工作日内进行初审。初审内容包括申请人是否符合申请条件、提交的材料是否齐全真实等。初审通过的，村民委员会应将申请材料及初审意见报乡镇人民政府；初审不通过的，应及时告知申请人并说明理由。乡镇人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，应当在2个工作日内作出是否受理的决定。对符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；对不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人不予受理的理由。四、审核与审批（一）审核1.乡镇人民政府受理建房申请后，应在10个工作日内组织相关部门进行联合审核。审核部门包括自然资源所、村镇建设管理站、农业农村服务中心等。审核内容主要包括：建房选址是否符合土地利用总体规划、村庄规划和相关专项规划；建房用地是否符合宅基地申请条件和面积标准；建筑设计方案或房屋施工图是否符合安全要求和风貌管控规定。2.审核部门应在审核结束后5个工作日内出具审核意见。审核通过后，将申请材料及审核意见报乡镇人民政府审批；审核不通过的，应书面告知申请人并说明理由。（二）审批乡镇人民政府对审核通过的建房申请，应在5个工作日内作出审批决定。经审批同意建房的，应核发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》；经审批不同意建房的，应书面告知申请人并说明理由。五、建设管理（一）开工前准备1.取得《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》后，建房村民应委托具有相应资质的施工单位或建筑工匠进行施工，并签订施工合同。2.施工单位或建筑工匠应按照批准的建筑设计方案或房屋施工图进行施工，确保工程质量和安全。3.建房村民应在开工前向乡镇人民政府报告开工日期，并在施工现场显著位置公示建房批准书、规划许可证等相关信息。（二）施工监督1.乡镇人民政府应组织相关部门定期对农村建房施工现场进行监督检查，重点检查施工安全、工程质量、是否按照批准的设计方案施工等情况。2.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令建房村民和施工单位或建筑工匠限期整改。整改合格后方可继续施工。（三）竣工验收1.建房竣工后，建房村民应向乡镇人民政府提出竣工验收申请。乡镇人民政府应在收到申请后10个工作日内组织相关部门进行竣工验收。验收内容包括：建房是否按照批准的设计方案和施工图建设；工程质量是否符合国家和地方有关标准和规范；建筑面积、层数等是否符合批准要求；宅基地使用是否符合规定。2.经验收合格的，由乡镇人民政府出具竣工验收合格证明；验收不合格的，应责令建房村民限期整改，整改合格后方可出具验收合格证明。六、登记发证建房村民凭竣工验收合格证明，向不动产登记机构申请办理不动产登记手续，领取不动产权证书。七、档案管理乡镇人民政府应建立健全农村建房审批档案管理制度，对农村建房申请、审核、审批、建设管理等全过程资料进行整理归档，妥