永仁县审批建房制度

PAGE永仁县审批建房制度一、总则（一）目的为加强永仁县农村建房管理，规范农村建房审批程序，保障农村村民合理住房需求，节约集约利用土地，保护农村生态环境，促进农村经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于永仁县行政区域内农村村民新建、改建、扩建住房的审批管理。（三）基本原则1.规划先行原则。农村建房应当符合乡镇国土空间规划、村庄规划，遵循先规划后建设的原则。2.节约用地原则。严格控制农村建房占地面积，鼓励和引导村民建设多层住宅，节约集约利用土地资源。3.一户一宅原则。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。4.依法审批原则。农村建房必须依法履行审批手续，未经批准不得擅自建设。二、申请条件与标准（一）申请条件1.具有永仁县农村集体经济组织成员资格。2.符合乡镇国土空间规划、村庄规划和宅基地申请条件。3.现有住房建筑面积低于规定标准或因国家建设、地质灾害等原因需要搬迁重建的。4.法律法规规定的其他条件。（二）申请标准1.宅基地面积标准人均耕地不足1000平方米的平原或者山区县（市），每处宅基地不得超过200平方米。人均耕地1000平方米以上的平原或者山区县（市），每处宅基地不得超过233平方米。坝区，每处宅基地不得超过167平方米。山区有条件利用荒地、荒坡的，每处宅基地不得超过300平方米。2.建房层数及高度标准农村建房层数一般不得超过3层，建筑高度不得超过12米。确因地形等特殊原因需要突破上述标准的，应当经乡镇人民政府审核后报县人民政府批准。三、申请与受理（一）申请材料1.农村宅基地和建房（规划许可）申请表。2.申请人身份证、户口簿复印件。3.宅基地使用证明或房屋权属证明。4.农村住房建设方案图或施工图。5.其他需要提供的材料。（二）申请流程1.村民向所在村民小组提出建房申请，并提交申请材料。2.村民小组收到申请后，应当在5个工作日内召开会议进行讨论，并将讨论结果在本村民小组范围内公示7个工作日。公示无异议的，村民小组将申请材料报村民委员会。3.村民委员会收到申请材料后，应当在5个工作日内进行审核，并将审核结果在本村民委员会范围内公示7个工作日。公示无异议的，村民委员会将申请材料报乡镇人民政府。（三）受理乡镇人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，应当在2个工作日内进行受理。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。四、审核与审批（一）审核1.乡镇人民政府受理申请后，应当在10个工作日内组织自然资源、农业农村、村镇建设等相关部门进行联合审核。2.审核内容包括申请人是否符合申请条件、拟建房地点是否符合规划要求、宅基地面积和建房层数是否符合标准等。3.经审核符合条件的，乡镇人民政府应当在5个工作日内签署审核意见，并将申请材料报县人民政府审批；经审核不符合条件的，乡镇人民政府应当在5个工作日内书面告知申请人，并说明理由。（二）审批1.县人民政府收到乡镇人民政府报送的申请材料后，应当在10个工作日内进行审批。2.对符合条件的，予以批准，并核发农村宅基地和建房（规划许可）批准书；对不符合条件的，不予批准，并书面告知申请人，说明理由。五、建房管理（一）放线验线1.经批准建房的村民，应当在开工前向乡镇人民政府申请放线验线。2.乡镇人民政府应当在接到申请后5个工作日内组织自然资源、农业农村等相关部门进行放线验线，并现场确定建房位置、面积、层数等。3.建房村民应当按照放线验线确定的位置和要求进行建设，不得擅自变更。（二）质量安全监督1.乡镇人民政府应当加强对农村建房质量安全的监督管理，督促建房村民按照有关规定和标准施工。2.建房村民应当选择具有相应资质的施工单位或者具备相应技能的农村建筑工匠进行施工，并签订施工合同，明确双方的权利和义务。3.施工单位或者农村建筑工匠应当按照设计图纸和施工规范施工，确保建房质量安全。（三）竣工验收1.建房村民在房屋竣工后，应当向乡镇人民政府申请竣工验收。2.乡镇人民政府应当在接到申请后10个工作日内组织自然资源、农业农村、村镇建设等相关部门进行竣工验收。3.验收内容包括建房是否符合规划要求、宅基地面积和建房层数是否符合标准、房屋质量安全是否合格等。4.经竣工验收合格的，乡镇人民政府应当在5个工作日内出具竣工验收合格证明；经竣工验收不合格的，乡镇人民政府应当责令建房村民限期整改，整改合格后重新申请验收。六、登记发证（一）申请建房村民凭农村宅基地和建房（规划许可）批准书、竣工验收合格证明等材料，向不动产登记机构申请办理不动产登记。（二）受理与审核1.不动产登记机构收到申请后，应当在5个工作日内进行受理。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.不动产登记机构应当在受理申请后10个工作日内进行审核，审核内容包括申请人是否符合申请条件、房屋是否符合规划要求、宅基地面积和建房层数是否符合标准等。（三）登记发证经审核符合条件的，不动产登记机构应当在5个工作日内予以登记发证；经审核不符合条件的，不动产登记机构应当书面告知申请人，并说明理由。七、法律责任（一）未经批准擅自建房的由乡镇人民政府责令限期拆除，并恢复原状；逾期不拆除的，依法申请人民法院强制执行。（二）骗取批准建房的由乡镇人民政府撤销批准文件，责令限期拆除，并恢复原状；逾期不拆除的，依法申请人民法院强制执行。（三）违反规划要求建房的由乡镇人民政府责令限期改正，并按照规定缴纳罚款；逾期不改正的，依法申请人民法院强制执行。（四）施工单位或者农村建筑工匠违反施工规范施工，造成房屋质量安