安全隐患排查整改责任办法_第1页
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文档简介

安全隐患排查整改责任办法一、总则(一)目的依据。为全面排查治理安全隐患,落实安全生产责任,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本办法。各生产经营单位必须严格执行,确保安全生产形势持续稳定。(二)适用范围。本办法适用于本单位所有生产经营场所、设备设施、作业活动及人员的行为管理。涉及特殊行业的,应结合行业规范执行。(三)工作原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,落实全员安全生产责任制,实现隐患排查治理常态化、标准化、规范化。二、组织机构(一)领导机构。成立安全隐患排查整改领导小组,由单位主要负责人任组长,分管负责人任副组长,各部门负责人为成员。领导小组负责全面领导和监督隐患排查整改工作。1.主要负责人职责。对单位安全生产工作负总责,审定重大隐患整改方案,保障整改资金投入,定期听取工作汇报。2.分管负责人职责。协助主要负责人开展工作,具体负责隐患排查整改的组织协调和督促检查。3.各部门职责。按照“一岗双责”要求,负责本部门管辖范围内的隐患排查和整改落实。(二)工作机构。设立安全生产管理机构或指定专人负责隐患排查整改日常工作。主要职责包括:1.制定年度排查计划,组织开展日常和专项排查。2.建立隐患台账,实行闭环管理。3.组织技术鉴定和整改验收。4.负责信息报送和统计分析。三、排查治理(一)排查制度。建立全员参与、分层分类的隐患排查制度。1.日常排查。由各部门负责人组织,每日对作业现场进行巡查,及时发现并处理一般隐患。2.定期排查。由安全生产管理机构组织,每月开展全面排查,覆盖所有生产环节。3.专项排查。针对季节性特点、重大活动、事故教训等开展针对性排查,如汛期、冬季、节假日前后等。4.联合排查。必要时可邀请专业机构或上级部门参与,对重点领域进行联合检查。(二)隐患分类。按照隐患等级和治理难度分为:1.一般隐患。可立即整改的隐患,由部门负责人负责整改。2.重大隐患。可能造成人员伤亡或重大经济损失的隐患,需制定专项整改方案,报领导小组审批。3.特殊隐患。涉及特种设备、危险化学品等特殊领域的隐患,必须由专业技术人员评估,按规定报备。(三)整改要求。1.立即整改。对可立即整改的一般隐患,必须立即采取措施消除。2.限期整改。对需要一定时间的重大隐患,制定整改方案,明确责任人、措施、资金、时限和预案。3.跟踪督办。对重大隐患整改过程进行全程跟踪,确保按计划推进。4.验收销号。隐患整改完成后,由安全生产管理机构组织验收,确认合格后予以销号。四、责任追究(一)责任体系。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。1.主要负责人责任。对未落实隐患排查整改工作负主要领导责任。2.部门负责人责任。对本部门隐患排查整改工作负直接责任。3.班组负责人责任。对本班组作业现场隐患负日常管理责任。4.个人责任。对自身岗位存在的隐患负有直接责任。(二)追责情形。出现下列情况之一的,依法依规追究责任:1.未按规定开展隐患排查的。2.隐患排查走过场的。3.发现隐患未及时整改或整改不到位的。4.整改措施不力导致事故发生的。5.信息报送不及时、不准确的。(三)追责程序。按照“事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当”原则进行追责。1.调查核实。由安全生产管理机构或纪检部门负责调查。2.事实认定。听取当事人陈述,收集相关证据。3.提出意见。形成调查报告,提出处理建议。4.审批决定。由领导小组或单位主要负责人审批。5.执行处理。按照处理决定实施,并跟踪落实情况。五、保障措施(一)经费保障。将隐患排查整改经费纳入年度预算,确保专款专用。重大隐患整改资金应优先保障。(二)技术保障。建立专家库,为隐患排查整改提供技术支持。鼓励应用新技术、新工艺、新设备提升治理水平。(三)培训保障。定期开展安全生产培训,提高全员隐患识别和治理能力。重点岗位人员必须持证上岗。(四)激励保障。对在隐患排查整改工作中表现突出的集体和个人予以表彰奖励。将工作成效纳入绩效考核。六、监督考核(一)内部监督。安全生产管理机构对各部门隐患排查整改工作实施日常监督。设立举报电话,鼓励职工举报隐患。(二)外部监督。接受上级主管部门、应急管理部门的监督检查。配合事故调查,落实整改要求。(三)考核评价。建立考核评价制度,将隐患排查整改工作纳入年度安全生产目标考核。1.考核指标。包括隐患排查率、整改率、复查率、事故起数等。2.考核方式。采取定期检查、随机抽查、专项检查等方式进行。3.考核结果。与绩效工资、评优评先挂钩,对不合格的进行约谈或处理。七、附则(一)解释权。本办法由

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