校车审批监管制度

PAGE校车审批监管制度总则1.目的为加强校车安全管理，规范校车审批与监管行为，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本地区内申请校车使用许可、从事校车运营以及对校车运营进行监管的相关单位和个人。3.基本原则校车审批与监管应遵循依法依规、安全第一、严格标准、动态管理的原则。确保校车运营符合安全要求，保障学生出行安全。校车审批1.申请条件车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记。有取得校车驾驶资格的驾驶人。有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案。有健全的安全管理制度。已经投保机动车承运人责任保险。2.申请材料校车使用许可申请表。机动车所有人的身份证明。机动车行驶证。校车安全技术检验合格证明。包括行驶线路、开行时间和停靠站点的校车运行方案。校车驾驶人的机动车驾驶证、驾驶人从业资格证明。健全的安全管理制度文本。机动车承运人责任保险凭证。3.审批流程受理：申请人向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交申请材料，教育行政部门对申请材料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。征求意见：教育行政部门受理申请后，应当征求同级公安机关交通管理部门和交通运输部门意见。公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。审查：教育行政部门会同公安机关交通管理部门、交通运输部门根据回复意见，对申请人提交的申请材料进行联合审查。必要时，可以组织现场勘查。审查工作应当在15个工作日内完成。决定：经审查符合条件的，由教育行政部门在收到公安机关交通管理部门和交通运输部门回复意见之日起5个工作日内，出具校车使用许可批准文件；不符合条件的，书面说明理由。发放校车标牌：申请人取得校车使用许可后，应当向公安机关交通管理部门领取校车标牌。公安机关交通管理部门应当自收到领取校车标牌的申请材料之日起2个工作日内，核发校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数。使用管理1.校车运营单位职责建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车的安全维护。定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全。按照规定做好校车的安全检查，确保校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。制定校车运行方案，明确校车的行驶线路、开行时间和停靠站点。校车运行方案应当报经县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案。校车运载学生，应当按照国务院公安部门规定的位置放置校车标牌，开启校车标志灯。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。2.校车驾驶人管理校车驾驶人应当依法取得校车驾驶资格。校车驾驶人应当每年接受公安机关交通管理部门的审验。校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶的要求驾驶校车。不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。校车驾驶人应当按照校车标牌载明的停靠站点停靠，不得随意改变停靠站点。3.学生乘车管理学校应当建立学生乘车安全管理制度，对学生进行乘车安全教育，提醒学生遵守乘车秩序。学校应当与校车运营单位签订校车安全责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。学生应当按照规定的时间、地点乘坐校车，不得乘坐无校车标牌、无驾驶人资格、未投保承运人责任保险等不符合安全条件的车辆。学生乘车时应当系好安全带，不得在校车内从事妨碍校车安全驾驶的活动。监管措施1.日常监督检查教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门应当建立健全校车安全监督检查制度，定期对校车运营情况进行检查。监督检查内容包括校车安全管理制度落实情况、校车驾驶人资格和驾驶行为、校车运行安全情况、校车维护保养情况等。监督检查人员应当如实记录检查情况和处理结果，并由监督检查人员和被检查单位负责人签字确认。被检查单位负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案。2.联合检查教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门应当定期组织联合检查，对校车运营中的突出问题进行集中整治。联合检查可以采取明察暗访、专项检查等方式进行。3.投诉举报处理设立校车安全投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对校车安全问题的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。4.安全隐患整改对检查中发现的校车安全隐患，应当责令相关单位立即整改；不能立即整改的，应当下达整改通知书，明确整改期限和要求。整改期限届满，应当对整改情况进行复查，确保安全隐患得到消除。5.信息共享与通报教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门应当建立校车安全管理信息共享平台，及时互通校车审批、使用、监管等方面的信息。对校车运营中存在严重安全隐患或者发生校车安全事故的单位和个人，应当及时向社会通报，并依法予以处理。安全事故应急处置1.应急预案制定校车运营单位应当制定校车安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应当报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案。2.应急处置措施校车发生安全事故后，驾驶人应当立即停车，组织车上学生疏散到安全地带，并第一时间报告公安机关交通管理部门和学校。学校应当及时通知学生家长，并按照应急预案组织救援和处置工作。公安机关交通管理部门接到报告后，应当立即派警赶赴现场，开展事故调查和救援工作。医疗卫生机构应当及时对受伤学生进行救治。3.事故调查与处理校车安全事故发生后，应当按照有关规定成立事故调查组，对事故原因、经过和损失进行调查。事故调查组应当依法依规提出处理意见，对相关责任单位和责任人进行严肃处理。法律责任1.对违规单位和个人的处罚校车运营单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款：未建立健全校车安全管理制度的；未配备安全管理人员的；未定期对校车驾驶人进行安全教育的；未按照规定做好校车安全检查的；未制定校车运行方案或者未报经备案的。校车驾驶人违反本制度规定，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门责令改正，处200元以上500元以下的罚款：未依法取得校车驾驶资格驾驶校车的；未按照校车标牌载明的停靠站点停靠的；在校车载有学生时给车辆加油的；在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位的。学生乘坐不符合安全条