政务服务并联审批制度

PAGE政务服务并联审批制度一、总则（一）目的为深入推进“放管服”改革，优化政务服务流程，提高行政效率，方便企业和群众办事，依据相关法律法规，结合本地区实际，制定本并联审批制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政务服务部门对涉及两个及以上部门共同审批办理的行政许可、行政确认、行政给付等政务服务事项（以下统称审批事项）的并联审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策规定，确保并联审批活动合法合规。2.高效便民原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高办事效率，方便企业和群众办事。3.信息共享原则：建立健全政务信息共享平台，实现审批部门之间信息互联互通、共享共用。4.协同配合原则：各审批部门要加强沟通协作，密切配合，形成工作合力，共同做好并联审批工作。二、并联审批事项（一）事项清单由本级政务服务管理部门会同相关部门，根据法律法规和政策规定，梳理编制并联审批事项清单，并向社会公布。清单应明确事项名称、实施主体、审批依据、申请条件、申报材料、办理流程、承诺时限等内容。（二）动态调整根据法律法规和政策变化、行政审批制度改革要求以及实际工作需要，对并联审批事项清单进行动态调整，并及时向社会公布。三、审批流程（一）一窗受理1.在政务服务大厅设立并联审批综合窗口，统一受理并联审批事项申请。申请人只需向综合窗口提交一套申请材料，综合窗口负责对申请材料进行初审。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，综合窗口予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，综合窗口一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）同步审批1.综合窗口受理申请后，通过政务信息共享平台将申请材料推送至各相关审批部门。各审批部门在规定时限内按照各自职责进行同步审批。2.审批部门对申请材料有疑问或需要现场核查的，应及时与综合窗口沟通协调，并在规定时限内完成核查工作。（三）联合勘验对需要进行现场勘验的并联审批事项，由综合窗口牵头组织各相关审批部门进行联合勘验。联合勘验应制定统一的勘验标准和流程，明确各部门的勘验职责，提高勘验效率。（四）集中会审对涉及多个部门、情况复杂的并联审批事项，由综合窗口牵头组织各相关审批部门进行集中会审。集中会审应邀请相关专家、利害关系人等参加，充分听取各方意见，集体研究决定审批事项。（五）限时办结各审批部门应在承诺时限内完成审批工作，并将审批结果反馈至综合窗口。综合窗口对各部门的审批结果进行汇总，形成最终审批决定。对符合审批条件的，予以批准，并出具审批决定书；对不符合审批条件的，不予批准，并书面说明理由。（六）统一发证申请人凭受理通知书和身份证等有效证件，在政务服务大厅指定窗口领取审批决定书和相关证照。四、信息共享（一）共享平台建设建立健全政务信息共享平台，实现审批部门之间信息互联互通、共享共用。共享平台应具备信息发布、查询、交换、共享等功能，为并联审批工作提供技术支撑。（二）信息共享范围共享平台应涵盖并联审批事项涉及的各类基础信息、申请材料、审批结果等。各审批部门应按照信息共享目录，及时将相关信息录入共享平台，并确保信息的准确性和完整性。（三）信息安全保障加强政务信息共享平台的信息安全保障工作，建立健全信息安全管理制度，采取加密传输、身份认证、数据备份等安全措施，防止信息泄露、篡改和丢失。五、部门职责（一）政务服务管理部门1.负责组织协调并联审批工作，制定并联审批制度和工作流程。2.负责政务服务大厅并联审批综合窗口的建设和管理，指导综合窗口做好申请受理、材料流转、结果反馈等工作。3.负责政务信息共享平台的建设和维护，推动审批部门之间信息共享。4.负责对并联审批工作进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。（二）审批部门1.负责本部门并联审批事项的审批工作，按照规定时限完成审批任务，并将审批结果及时反馈至政务服务管理部门。2.负责与其他审批部门沟通协调，共同做好并联审批工作。对涉及多个部门的复杂事项，应积极参与集中会审、联合勘验等工作。3.负责本部门审批信息的录入和维护，确保信息共享平台信息的准确性和完整性。（三）其他相关部门按照各自职责，配合做好并联审批工作，提供必要的支持和保障。六、监督考核（一）监督检查1.政务服务管理部门会同相关部门定期对并联审批工作进行监督检查，重点检查审批部门是否按时限要求完成审批任务、是否按照规定流程办理审批事项、是否存在违规审批行为等。2.建立并联审批投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理企业和群众的投诉举报。对投诉举报反映的问题，要认真调查核实，依法依规进行处理。（二）考核评价1.制定并联审批工作考核评价办法，对审批部门并联审批工作进行量化考核评价。考核评价内容包括审批效率、服务质量、信息共享、协同配合等方面。2.考核评价结果作为对审批部门及其工作人员绩效考核、评先评优的重要依据。对并联审批工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作不力、影响并联审批工作的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。七、责任追究（一）违规行为界定1.审批部门及其工作人员在并联审批工作中存在下列行为之一的，视为违规行为：未按照规定时限完成审批任务，影响并联审批工作整体进度的。未按照规定流程办理审批事项，擅自增加或减少审批环节的。对申请材料审查不严，导致审批结果错误的。未按照信息共享要求，及时录入或共享审批信息的。拒绝或推诿其他审批部门协同配合工作的。其他违反并联审批制度和工作流程的行为。（二）责任追究方式1.对违规行为较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查等处理；对违规行为较重的，给予通报批评、诫勉谈话等处理；对违规行为严重的，