政务服务之并联审批制度

PAGE政务服务之并联审批制度一、总则（一）目的为深入推进“放管服”改革，优化政务服务流程，提高行政效能，增强市场主体活力，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本并联审批制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政务服务部门对涉及两个及以上部门审批的行政许可、行政确认、行政给付等政务服务事项的并联审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保并联审批活动合法合规。2.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息应全面公开，接受社会监督。3.高效便民原则：简化审批环节，优化审批流程，提高审批效率，方便企业和群众办事。4.协同联动原则：各审批部门密切配合，协同推进并联审批工作，形成工作合力。二、并联审批事项范围（一）明确事项清单由本级政务服务管理部门会同相关部门，梳理确定并联审批事项清单，并根据法律法规和政策变化适时调整。清单应包括事项名称、涉及部门、审批依据、审批条件、申请材料等内容。（二）动态调整机制建立并联审批事项动态调整机制，对新设立、取消或调整的审批事项，及时纳入或退出并联审批范围，并向社会公布。三、并联审批流程（一）受理1.统一窗口收件：设立并联审批综合受理窗口，负责接收申请人提交的并联审批申请材料。2.一次性告知：综合受理窗口对申请材料进行初审，对符合要求的，一次性告知申请人所需办理的审批事项、审批流程、办理时限等信息；对不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）分办1.材料流转：综合受理窗口将申请材料按照审批事项分发给各相关审批部门。2.同步启动：各审批部门收到申请材料后，同步启动审批程序。（三）审批1.内部流转：各审批部门在规定时限内完成本部门审批环节，并将审批意见通过并联审批系统反馈给综合受理窗口。2.信息共享：审批部门之间通过并联审批系统实现信息共享，避免申请人重复提交材料。（四）决定1.牵头部门汇总：由并联审批牵头部门负责汇总各审批部门的审批意见。2.统一决定：根据汇总意见，牵头部门作出最终审批决定。同意的，出具审批文件；不同意的，书面告知申请人并说明理由。（五）发证1.统一发证：申请人凭受理凭证到综合受理窗口领取审批文件或证件。2.限时办结：并联审批各环节应严格按照规定的办理时限完成，确保审批效率。四、部门职责分工（一）政务服务管理部门1.负责并联审批制度的组织实施和监督管理。2.牵头协调并联审批工作中的重大问题。3.负责并联审批系统的建设、维护和管理。（二）牵头部门1.负责并联审批事项的牵头协调工作。2.汇总各审批部门的审批意见，作出最终审批决定。3.督促各审批部门按时完成审批任务。（三）参与部门1.按照职责分工，负责本部门审批环节的办理工作。2.及时将审批意见反馈给牵头部门。3.配合牵头部门做好并联审批的相关工作。五、信息共享与协同（一）信息共享平台建设建立政务信息共享平台，实现各审批部门之间的信息实时共享。共享信息应包括申请人基本信息、申请材料、审批结果等。（二）数据交换机制明确信息共享的数据标准、交换方式和安全保障措施，确保信息共享的准确性、及时性和安全性。（三）协同工作机制建立审批部门之间的协同工作机制，通过定期召开联席会议、联合现场勘查等方式，加强沟通协调，共同解决并联审批中的问题。六、监督考核（一）监督检查1.政务服务管理部门定期对并联审批工作进行监督检查，重点检查审批部门的审批流程执行情况、办理时限落实情况、信息共享情况等。2.建立投诉举报机制，受理企业和群众对并联审批工作的投诉举报，及时处理并反馈处理结果。（二）考核评价1.制定并联审批工作考核评价办法，对审批部门的并联审批工作进行量化考核。2.考核结果作为部门绩效考核的重要依据，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织审批部门工作人员参加并联审批业务培训，提高业务水平和工作能力。2.培训内容包括法律法规、审批流程、信息系统操作等。（二）宣传1.通过多种渠道广泛宣传并联审批制度，提高企业和群众的知晓度和参与