支委前置审批制度

PAGE支委前置审批制度一、总则（一）目的为了加强公司党组织对重大事项的领导，规范支委前置审批程序，提高决策科学性，防范决策风险，确保公司各项工作符合党的路线方针政策和国家法律法规，促进公司健康稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司党委及所属各党支部在研究决定“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）以及其他涉及公司全局性、战略性、方向性的重要事项时的前置审批。（三）基本原则1.坚持党的领导原则充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用，确保公司决策符合党的要求和国家法律法规。2.依法依规原则严格遵循国家法律法规、党内法规以及公司各项规章制度，确保审批程序合法合规。3.民主集中制原则贯彻民主集中制，充分发扬民主，广泛听取意见，进行科学论证和风险评估，按照少数服从多数的原则集体研究决定。4.高效科学原则优化审批流程，提高审批效率，确保决策科学合理，符合公司实际情况和发展需要。二、前置审批事项范围（一）重大决策1.公司发展战略、中长期规划的制定与调整。2.公司年度经营计划、预算方案的审定。3.公司重大改革方案、改制重组方案的决策。4.公司重要规章制度的制定、修改和废止。5.涉及公司全局性、战略性、方向性的重大问题决策。（二）重要干部任免1.公司中层及以上管理人员的选拔任用、轮岗交流、免职、降职等。2.重要岗位人员的招聘、解聘。（三）重大项目安排1.公司重大投资项目、新建或改扩建项目的立项、可行性研究、方案设计等。2.重大技术改造项目、信息化建设项目的决策。3.对外合作项目、合资合作项目的重大事项决策。（四）大额度资金使用1.年度预算内单项支出超过[X]万元的资金安排2.预算外重大资金支出项目的决策。3.重大捐赠、赞助事项的资金安排。三、前置审批程序（一）事项提出1.公司各部门、各下属单位根据工作需要，对属于前置审批范围内的事项进行梳理，形成初步方案或建议，提交至公司党委办公室。2.公司领导班子成员根据职责分工，认为需要进行前置审批的事项，可直接向党委办公室提出。（二）材料准备1.事项提出部门或单位应按照要求，准备详细的相关材料，包括但不限于：事项背景、目的、依据。可行性研究报告、方案设计、预算编制等。涉及法律法规、政策文件的说明。风险评估报告。征求意见情况及对意见的处理说明。2.材料应真实、准确、完整，符合格式要求，并加盖部门或单位公章。（三）初审1.党委办公室收到事项及相关材料后，进行形式审查，对材料的完整性、合规性进行审核。2.对于材料不齐全或不符合要求的，通知事项提出部门或单位限期补充完善。3.形式审查通过后，党委办公室将事项及材料提交至支委会议进行初审。（四）支委会议审议1.支委会议由党委书记或副书记主持，全体支委成员参加。2.事项提出部门或单位负责人对事项进行汇报，详细介绍事项背景、方案内容、风险评估等情况，并回答支委成员的提问。3.支委成员认真审议事项，充分发表意见，对事项的必要性、可行性、合规性等进行深入讨论。4.根据审议情况，支委成员进行表决，表决采取无记名投票方式，赞成票超过应到会支委成员半数为通过。5.支委会议应形成会议纪要，记录会议讨论情况、表决结果等内容。会议纪要由党委书记或副书记审核签发。（五）反馈意见1.支委会议审议通过的事项，由党委办公室将审议意见反馈给事项提出部门或单位。2.事项提出部门或单位应根据审议意见，对事项方案进行修改完善，并将修改后的方案提交公司决策层进行决策。3.支委会议审议未通过的事项，事项提出部门或单位应根据支委意见，进一步分析研究，对事项进行调整或重新论证后，再次提交支委会议审议。四、审批责任（一）事项提出部门或单位责任1.负责对前置审批事项进行全面调研、论证，确保事项真实、准确、可行。2.按照要求准备完整、规范的相关材料，对材料的真实性、准确性负责。3.积极配合支委会议审议工作，并根据审议意见及时修改完善事项方案。（二）党委办公室责任1.负责前置审批事项的受理、初审工作，对材料的完整性、合规性进行审核把关。2.组织支委会议，做好会议记录和纪要整理工作。3.跟踪反馈意见的落实情况，督促事项提出部门或单位及时整改。（三）支委成员责任1.认真履行职责，对审议事项进行深入研究，充分发表意见。2.严格遵守审批程序和纪律，保守会议秘密。3.对审议结果负责，如因审议失误导致决策失误，承担相应责任。（四）公司决策层责任1.根据支委会议审议意见，对事项进行最终决策。2.对决策的科学性、合理性负责，确保决策符合公司利益和发展需要。五、监督与检查（一）监督主体公司党委负责对支委前置审批制度的执行情况进行监督检查。公司纪委、审计部门等按照职责分工，对前置审批事项进行监督。（二）监督内容1.审批程序是否合规，是否严格按照本制度规定的流程进行操作。2.审批材料是否真实、完整、准确，是否存在弄虚作假、隐瞒重要信息等情况。3.支委成员是否认真履行职责，是否充分发表意见，表决结果是否真实有效。4.事项提出部门或单位是否按照审议意见进行整改落实，决策执行情况是否符合要求。（三）检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。公司党委每年至少组织一次全面检查，对重点事项或关键环节进行不定期抽查。2.查阅资料与实地调研相结合。通过查阅审批文件、会议记录、相关材料等，了解审批情况；实地走访项目现场、相关部门，核实事项执行情况。3.听取汇报与问卷调查相结合。听取事项提出部门或单位、执行部门的工作汇报，了解审批事项进展情况；开展问卷调查，广泛征求员工对前置审批制度执行情况的意见和建议。（四）问题处理1.对于监督检查中发现的问题，监督部门应及时下达整改通知书，要求责任部门或单位限期整改。2.责任部门或单位应认真分析问题原因，制定切实可行的整改措施，并将整改情况及时反馈给监督部门。3.对违反本制度规定，导致决策失误、造成重