忻州市项目并联审批制度

PAGE忻州市项目并联审批制度一、总则（一）目的为进一步深化行政审批制度改革，提高行政效能，优化营商环境，规范项目并联审批行为，依据相关法律法规和行业标准，结合忻州市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在忻州市行政区域内，由市、县两级政府及其有关部门实施的固定资产投资项目并联审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保并联审批活动合法合规。2.高效便民原则简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，方便企业和群众办事。3.信息共享原则建立健全信息共享平台，实现审批部门之间的信息互通、资源共享。4.协同推进原则各审批部门密切配合，协同推进并联审批工作，形成工作合力。二、并联审批事项及流程（一）并联审批事项1.项目立项审批包括项目建议书审批、可行性研究报告审批、初步设计及概算审批等。2.规划许可审批包括建设用地规划许可证核发、建设工程规划许可证核发等。3.施工许可审批包括建筑工程施工许可证核发等。4.其他涉及项目建设的审批事项（二）并联审批流程1.项目单位向政务服务中心综合窗口提交并联审批申请材料，综合窗口对申请材料进行形式审查。2.综合窗口将申请材料分送至各并联审批部门，各部门在规定时间内完成审批，并将审批结果反馈至综合窗口。3.综合窗口根据各部门的审批结果，统一出具并联审批意见，送达项目单位。（三）审批时限各并联审批部门应在规定的时限内完成审批工作，具体时限如下：1.项目立项审批：[X]个工作日2.规划许可审批：[X]个工作日3.施工许可审批：[X]个工作日对于重大项目或特殊情况，可实行容缺受理、承诺制审批等方式，进一步缩短审批时限。三、并联审批部门职责（一）政务服务中心职责1.负责并联审批的组织协调工作，制定并联审批工作流程和操作规范。2.设立综合窗口，统一受理并联审批申请，对申请材料进行形式审查。3.负责与各并联审批部门的沟通协调，跟踪审批进度，及时解决并联审批过程中出现的问题。（二）项目立项审批部门职责1.负责对项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等进行审批。2.按照并联审批流程，及时受理、审查项目单位提交的申请材料，在规定时限内作出审批决定。3.与其他并联审批部门密切配合，共享项目审批信息。（三）规划许可审批部门职责1.负责建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的核发。2.依据项目立项审批结果和相关规划要求，对项目规划方案进行审查。3.在规定时限内完成规划许可审批工作，并将审批结果反馈至政务服务中心综合窗口。（四）施工许可审批部门职责1.负责建筑工程施工许可证的核发。2.对项目施工条件进行审查，包括施工图纸审查、质量安全监督手续办理等。3.按照并联审批流程，及时完成施工许可审批工作，并将审批结果反馈至政务服务中心综合窗口。（五）其他并联审批部门职责其他涉及项目建设的审批部门，按照各自职责，在并联审批过程中做好相关审批工作，与其他部门协同配合，确保并联审批工作顺利进行。四、信息共享与沟通协调（一）信息共享平台建设建立忻州市项目并联审批信息共享平台，实现各并联审批部门之间的信息实时共享。信息共享平台应涵盖项目基本信息、审批流程、审批结果、审批意见等内容，方便项目单位和审批部门查询使用。（二）信息共享方式1.各并联审批部门应按照信息共享平台的数据标准和接口规范，及时将本部门产生的审批信息录入平台。2.审批部门在审批过程中需要获取其他部门的信息时，可通过信息共享平台进行查询。3.信息共享平台应具备数据加密、安全防护等功能，确保信息的安全性和保密性。（三）沟通协调机制1.建立并联审批工作协调会议制度，定期召开会议，研究解决并联审批工作中存在的问题，协调推进各项工作。2.各并联审批部门应明确专人负责并联审批工作的沟通协调，及时反馈工作进展情况和遇到的问题。3.对于并联审批过程中的重大问题或争议事项，由政务服务中心牵头组织相关部门进行联合会审，共同研究解决方案。五、监督管理与责任追究（一）监督管理1.政务服务中心负责对并联审批工作进行日常监督检查，定期对各并联审批部门的审批工作进行评估。2.各并联审批部门应建立健全内部监督管理制度，加强对本部门审批工作人员的管理和监督。3.建立并联审批投诉举报机制，接受社会公众的监督。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）责任追究1.对在并联审批工作中违反法律法规、工作纪律和本制度规定的审批部门及工作人员，依法依规追究责任。2.因审批部门故意拖延、推诿扯皮等原因，导致并联审批工作延误，影响项目建设进度的，对相关责任部门和责任人进行严肃问责。3.对在并联审批过程中存在的违规