岳西建房审批制度

PAGE岳西建房审批制度一、总则（一）目的为加强岳西县农村建房管理，规范农村建房审批程序，保障农村居民住房需求，促进节约集约用地，保护农村生态环境，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于岳西县行政区域内农村村民新建、改建、扩建个人住房的审批管理。（三）基本原则1.规划先行原则建房应符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划和相关专项规划要求，合理布局，节约用地。2.一户一宅原则农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省、市规定的标准。3.依法审批原则严格按照法定程序进行审批，确保审批过程公开、公平、公正。4.安全环保原则建房应确保施工安全，符合抗震、防火、防洪等要求，注重环境保护，避免对周边生态环境造成破坏。二、申请条件（一）符合宅基地申请条件1.本村集体经济组织成员。2.因结婚等原因确需分户，缺少宅基地的。3.外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的。4.因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。（二）符合建房用地标准1.宅基地面积标准按照省、市有关规定执行，一般不超过规定上限。2.占用农用地的，应依法办理农用地转用审批手续。（三）符合建房规划要求1.选址应符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划，不得在基本农田保护区、饮用水水源保护区、河道管理范围、公路建筑控制区等禁止建设区域建房。2.建房应符合村庄整体风貌和建筑风格要求，注重与周边环境相协调。三、申请与受理（一）申请材料1.建房申请书，应写明建房申请人基本情况、建房理由、拟建房屋位置、面积、层数、结构等内容。2.申请人身份证明，包括户口簿、身份证等。3.宅基地权属证明，如土地承包经营权证等。4.符合规划的建房图纸或示意图。5.涉及相邻关系的，需提供相邻方同意建房的书面意见。（二）申请流程1.建房申请人向所在村民小组提出书面申请，填写建房申请表，并提交相关申请材料。2.村民小组收到申请后，召开村民小组会议进行讨论，形成初步意见，并将申请材料和讨论结果报送村民委员会。3.村民委员会对申请材料进行审核，组织村民代表会议进行审议，并在村务公开栏进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，将申请材料报送乡镇人民政府。（三）受理乡镇人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，对申请材料进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的内容。四、审核与审批（一）初审乡镇人民政府受理申请后，组织相关部门进行初审。初审内容包括：1.申请人是否符合申请条件。2.建房选址是否符合规划要求。3.建房用地是否符合用地标准。4.申请材料是否齐全、真实。初审通过的，报乡镇人民政府分管领导审核；初审不通过的，书面告知申请人理由。（二）审核乡镇人民政府分管领导对初审情况进行审核，重点审核建房选址、用地规模、建筑风格等内容。审核通过的，报乡镇人民政府主要领导审批；审核不通过的，书面告知申请人并说明理由。（三）审批乡镇人民政府主要领导对审核情况进行审批。审批同意的，核发乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书；审批不同意的，书面告知申请人并说明理由。五、建房监管（一）开工查验1.建房申请人在开工前，应向乡镇人民政府申请开工查验。2.乡镇人民政府收到申请后，组织相关部门到现场进行查验，重点查验是否按照审批要求放线、是否符合规划和安全要求等。3.查验合格的，方可开工建设；查验不合格的，责令申请人限期整改，整改合格后方可开工。（二）施工监督1.建房施工过程中，乡镇人民政府应定期组织相关部门进行巡查，重点检查建房是否按照审批要求建设，是否存在安全隐患等。2.巡查发现问题的，及时下达整改通知书，责令建房申请人限期整改。整改期满后进行复查，确保整改到位。（三）竣工核实1.建房竣工后，建房申请人应向乡镇人民政府申请竣工核实。2.乡镇人民政府收到申请后，组织相关部门到现场进行核实，重点核实是否按照审批要求建设、是否符合规划和安全要求等。3.核实合格的，出具竣工核实意见；核实不合格的，责令建房申请人限期整改，整改合格后方可出具竣工核实意见。六、验收与登记（一）验收1.建房申请人凭竣工核实意见，向乡镇人民政府申请验收。2.乡镇人民政府组织相关部门对建房进行验收，重点验收房屋质量、建筑面积、层数、结构等是否符合审批要求。3.验收合格的，予以备案；验收不合格的，责令建房申请人限期整改，整改合格后方可备案。（二）登记1.建房申请人持乡村建设规划许可证、农村宅基地批准书、竣工核实意见、验收备案表等材料，向不动产登记机构申请办理不动产登记。2.不动产登记机构对申请材料进行审核，符合登记条件的，予以登记发证。七、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建房审批的，不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请建房审批。2.申请人未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建房的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。3.申请人超过批准面积建房的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还超占面积，限期拆除超占面积部分的房屋。（二）工作人员责任1.工作人员在审批过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.工作人员对不符合建房条件的申请予以批准，或者对符合建房条件的申请不予批准的，由其所在单位或者上级主