宿迁审批服务制度

PAGE宿迁审批服务制度一、总则（一）目的为了进一步优化宿迁市审批服务流程，提高审批效率，提升政务服务水平，营造良好的营商环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本审批服务制度。（二）适用范围本制度适用于宿迁市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受委托行使行政审批权的组织（以下统称审批部门）所实施的各类行政审批及相关服务事项。（三）基本原则1.依法审批原则：严格依照法律法规规定的权限、范围、条件和程序进行审批，确保审批行为合法合规。2.公开透明原则：审批事项、依据、条件、程序、期限以及审批结果等信息全面公开，接受社会监督。3.高效便民原则：简化审批环节，优化审批流程，提高审批效率，方便群众办事。4.权责一致原则：明确审批部门的权力和责任，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。二、审批事项管理（一）事项梳理1.各审批部门应定期对本部门实施的行政审批及相关服务事项进行全面梳理，明确事项名称、设定依据、审批条件、申请材料、办理流程、办理期限等要素。2.按照法律法规调整、机构职能变化等情况，及时对审批事项进行动态调整，并向社会公布。（二）事项分类1.根据审批事项的性质、特点和管理要求，将审批事项分为行政许可、非行政许可审批和公共服务事项等类别。2.对不同类别的审批事项，分别制定相应的管理规范和操作流程。（三）事项编码为每个审批事项赋予唯一的编码，编码应涵盖事项类别、部门代码、事项顺序号等信息，便于事项的识别、管理和查询。三、审批流程优化（一）流程设计1.按照“环节最少、流程最优、时限最短”的要求，对每个审批事项的办理流程进行重新设计，减少不必要的环节和手续。2.绘制审批流程图，明确各环节的工作内容、责任主体、办理时限和流转程序，并向社会公开。（二）并联审批1.对于涉及多个部门的审批事项，建立并联审批机制，由牵头部门统一受理申请，组织相关部门同步进行审批。2.制定并联审批工作规则，明确各部门的职责分工、审批时序和协同配合方式，实现审批信息共享和业务协同。（三）限时办结1.对每个审批事项明确具体的办理时限，并向社会承诺。办理时限应根据事项的复杂程度、风险程度等因素合理确定，确保在规定时间内完成审批。2.建立限时办结监督机制，对超过办理时限的审批事项进行跟踪督办，及时发现和解决问题。四、审批服务方式创新（一）网上审批1.建设全市统一的网上审批平台，实现审批事项的网上受理、办理、查询、反馈等功能，方便群众和企业办事。2.推进审批部门与网上审批平台的互联互通，实现审批信息的实时共享和业务协同，提高审批效率。（二）预约办理1.提供预约办理服务，申请人可通过网上审批平台、电话、短信等方式预约办理时间和地点。2.审批部门应在预约时间内为申请人提供高效便捷的服务，确保按时办结。（三）上门服务1.对于老弱病残等特殊群体以及重点项目、重大企业，提供上门服务。2.制定上门服务工作规范，明确服务内容和流程，确保服务质量。五、审批服务监督管理（一）内部监督1.建立审批部门内部监督机制，加强对审批人员的培训、考核和管理，规范审批行为。2.定期对审批工作进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受群众和企业对审批服务的投诉举报。2.对投诉举报事项进行及时受理、调查和处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）效能评估1.建立审批服务效能评估指标体系，对审批部门的审批效率、服务质量、群众满意度等进行量化评估。2.定期公布效能评估结果，对排名靠前的部门进行表彰奖励，对排名靠后的部门进行督促整改。六、审批人员管理（一）人员配备1.审批部门应根据审批工作需要，合理配备审批人员，确保审批工作正常开展。2.审批人员应具备相应的专业知识和业务能力，熟悉审批业务流程和法律法规。（二）培训考核1.定期组织审批人员参加业务培训，不断提高审批人员的业务水平和综合素质。2.建立审批人员考核制度，对审批人员的工作业绩、业务能力、服务态度等进行考核评价，考核结果与薪酬待遇、职务晋升等挂钩。（三）廉政建设1.加强对审批人员的廉政教育，提高廉洁自律意识，防止腐败行为发生。2.建立廉政风险防控机制，对审批工作中的廉政风险点进行排查和防控，确保审批权力规范运行。七、审批信息公开（一）公开内容1.审批部门应将审批事项、依据、条件、程序、期限、申请材料、办理结果等信息在政府网站、政务服务大厅等平台全面公开。2.及时更新审批信息，确保信息的准确性和时效性。（二）公开方式1.通过政府网站设立审批服务专栏，集中公开审批信息。2.在政务服务大厅设置信息公开栏、电子显示屏等，方便群众查询。3.利用微信公众