学校危险化学品审批制度

PAGE学校危险化学品审批制度一、总则（一）目的为加强学校危险化学品的安全管理，规范危险化学品的审批流程，防止因危险化学品的不当使用、储存等引发安全事故，保障师生员工的生命安全和学校财产安全，特制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于学校内所有涉及危险化学品的采购、储存、使用、处置等活动的审批管理。危险化学品的范围按照国家相关法律法规及行业标准确定，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品等。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，确保危险化学品的采购、储存、使用、处置等环节符合安全要求，防止各类安全事故的发生。2.依法依规原则严格遵守国家有关危险化学品管理的法律法规、规章和标准，依法进行审批管理。3.分级管理原则根据危险化学品的危险程度和使用量，实行分级审批管理，明确各级管理部门和人员的职责权限。4.全程监管原则对危险化学品的全过程进行监管，包括采购前审批、采购过程监督、储存管理、使用审批、处置备案等，确保每个环节都处于有效管控之下。二、审批管理部门及职责（一）学校危险化学品管理领导小组1.组成由学校分管安全工作的领导担任组长，成员包括保卫处、教务处、科研处、后勤管理部门等相关负责人。2.职责全面领导学校危险化学品的审批管理工作，制定学校危险化学品管理的政策和制度。审批学校危险化学品采购、储存、使用、处置等重大事项，协调解决审批管理工作中的重大问题。定期组织对学校危险化学品审批管理工作进行检查和评估，督促各部门履行职责。（二）保卫处1.职责负责审核危险化学品采购、储存场所的安全条件，确保符合消防安全、治安防范等要求。参与危险化学品采购、储存、使用、处置等环节的安全监督检查，对发现的安全隐患提出整改意见并跟踪整改情况。负责危险化学品运输过程中的安全监督，确保运输安全。（三）教务处1.职责负责审核教学实验所需危险化学品的采购申请，确保采购数量和种类与教学实验计划相符。指导教师正确使用危险化学品进行教学实验，督促教师遵守危险化学品使用安全规定。配合相关部门对教学实验中危险化学品的使用情况进行检查和评估。（四）科研处1.职责负责审核科研项目所需危险化学品的采购申请，对科研项目中危险化学品的使用安全性进行评估。监督科研人员在科研活动中正确使用危险化学品，确保科研活动安全进行。协助相关部门对科研项目中危险化学品的采购、使用、处置等情况进行管理和监督。（五）后勤管理部门1.职责负责危险化学品采购的具体实施，按照审批要求选择合格的供应商，确保采购的危险化学品质量符合要求。负责危险化学品储存设施的建设、维护和管理，确保储存条件符合安全标准。负责危险化学品的出入库登记、账目管理等工作，定期盘点库存。配合相关部门做好危险化学品使用过程中的废弃物收集、暂存和处置工作。三、采购审批（一）采购申请1.申请主体教学单位、科研项目组等需要使用危险化学品的部门或个人，应向本部门负责人提出采购申请。2.申请内容危险化学品的名称、规格、型号、数量、用途等详细信息。采购的必要性说明，包括教学实验计划、科研项目需求等。预计采购时间。（二）部门初审1.初审内容各部门负责人对采购申请进行初审，审核内容包括：申请采购的危险化学品是否确实用于教学、科研等工作需要，数量是否合理。申请人是否具备使用危险化学品的专业知识和技能，是否熟悉相关安全规定。本部门是否具备储存和使用该危险化学品的条件。2.初审意见经初审同意的采购申请，部门负责人签署意见后报学校危险化学品管理领导小组审批；初审不同意的，应向申请人说明理由。（三）学校审批1.审批流程学校危险化学品管理领导小组收到采购申请后，组织相关部门进行联合审批。审批内容包括：采购申请是否符合学校教学、科研等工作需要。采购的危险化学品是否属于国家法律法规禁止采购的品种。采购数量是否在学校规定的限量范围内。采购单位是否具备相应的安全管理条件和措施。2.审批决定经审批同意的采购申请，由学校危险化学品管理领导小组组长签署审批意见；审批不同意的，通知申请人并说明理由。（四）采购实施1.供应商选择后勤管理部门根据审批意见选择具有相应资质的供应商进行采购。选择供应商时，应考察其信誉、产品质量、售后服务等方面，确保采购的危险化学品质量可靠、来源合法。2.采购合同签订后勤管理部门与供应商签订采购合同，合同中应明确危险化学品的名称、规格、数量、质量标准、价格、交货时间、交货地点、安全要求、违约责任等条款。采购合同应报学校危险化学品管理领导小组备案。3.采购验收危险化学品到货后，后勤管理部门应组织相关人员按照采购合同和相关标准进行验收。验收内容包括：危险化学品的品种、规格、数量是否与采购合同一致。危险化学品的质量是否符合标准要求。危险化学品的包装、标识是否完好。验收合格的，办理入库手续；验收不合格的，及时与供应商联系处理。四、储存审批（一）储存场所规划1.选址要求危险化学品储存场所应选择在远离教学区、生活区、人员密集场所等安全区域，符合消防安全、通风、防潮、防晒等要求。2.布局设计储存场所应根据危险化学品的性质、种类、数量等进行合理布局，设置明显的标识和警示标志，划分不同的储存区域，实行分类存放。（二）储存申请1.申请主体需要储存危险化学品的部门或个人，应向后勤管理部门提出储存申请。2.申请内容拟储存危险化学品的名称、规格、型号、数量、储存期限等详细信息。储存场所的具体位置、面积、储存条件等情况。储存安全管理制度和应急处置预案。（三）部门审核1.审核内容后勤管理部门对储存申请进行审核，审核内容包括：储存场所是否符合选址和布局要求。拟储存的危险化学品是否符合分类存放要求。储存安全管理制度和应急处置预案是否完善可行。2.审核意见经审核同意的储存申请，后勤管理部门签署意见后报学校危险化学品管理领导小组审批；审核不同意的，应向申请人说明理由。（四）学校审批1.审批流程学校危险化学品管理领导小组收到储存申请后，组织保卫处、后勤管理部门等相关人员进行现场勘查和评估。审批内容包括：储存场所的安全性是否符合要求。是否具备完善的储存安全管理制度和应急处置措施。储存数量是否在学校规定的限量范围内。2.审批决定经审批同意的储存申请，由学校危险化学品管理领导小组组长签署审批意见；审批不同意的，通知申请人并说明理由。（五）储存管理1.入库登记危险化学品入库时，后勤管理部门应详细记录其名称、规格、型号、数量、来源、入库时间等信息，并建立库存台账。2.储存条件维护后勤管理部门应定期检查储存场所的通风、温度、湿度等条件，确保危险化学品储存环境符合要求。对易挥发、易潮解等特殊性质的危险化学品，应采取相应的防护措施。3.安全巡查保卫处和后勤管理部门应定期对危险化学品储存场所进行安全巡查，检查储存设施是否完好、标识是否清晰、安全管理制度是否落实等情况，及时发现和消除安全隐患。4.出入库管理严格执行危险化学品出入库登记制度，凭审批单办理出入库手续。出库时，应核对数量、用途等信息，确保危险化学品的流向清晰、可追溯。五、使用审批（一）使用申请1.申请主体需要使用危险化学品的教师、科研人员等，应向本部门负责人提出使用申请。2.申请内容使用危险化学品的名称、规格、型号、数量、用途等详细信息。使用时间、地点、操作人员等情况。使用安全操作规程和应急处置措施。（二）部门审核1.审核内容各部门负责人对使用申请进行审核，审核内容包括：申请使用的危险化学品是否与教学、科研等工作需求相符。操作人员是否具备相应的专业知识和技能，是否熟悉安全操作规程。使用安全操作规程和应急处置措施是否完善可行。2.审核意见经审核同意的使用申请，部门负责人签署意见后报学校危险化学品管理领导小组审批；审核不同意的，应向申请人说明理由。（三）学校审批1.审批流程学校危险化学品管理领导小组收到使用申请后，组织教务处、科研处、保卫处等相关人员进行审批。审批内容包括：使用申请是否符合教学、科研等工作需要。使用危险化学品的安全性是否得到充分评估。使用单位是否具备相应的安全管理条件和措施。2.审批决定经审批同意的使用申请，由学校危险化学品管理领导小组组长签署审批意见；审批不同意的，通知申请人并说明理由。（四）使用管理1.操作人员培训使用危险化学品前，使用单位应对操作人员进行专门的安全培训，使其熟悉危险化学品的性质、安全操作规程、应急处置措施等内容，经考核合格后方可上岗操作。2.现场监督使用危险化学品过程中，使用单位应安排专人进行现场监督，确保操作人员严格按照安全操作规程进行操作，防止发生安全事故。3.使用记录使用单位应详细记录危险化学品的使用时间、地点、数量、用途、操作人员等信息，建立使用台账，以备查阅。4.剩余危险化学品处理使用完毕后，使用单位应及时清理剩余的危险化学品，按照规定进行妥善处理，不得随意丢弃。六、处置审批（一）处置申请1.申请主体需要对危险化学品进行处置的部门或个人，应向后勤管理部门提出处置申请。2.申请内容拟处置危险化学品的名称、规格、型号、数量、来源、产生时间等详细信息。处置的原因和方式，包括废弃、回收、转让等。处置安全保障措施和应急预案。（二）部门审核1.审核内容后勤管理部门对处置申请进行审核，审核内容包括：拟处置的危险化学品是否确实需要处置，处置方式是否合理可行。处置安全保障措施和应急预案是否完善。处置过程是否符合国家有关危险废物管理的规定。2.审核意见经审核同意的处置申请，后勤管理部门签署意见后报学校危险化学品管理领导小组审批；审核不同意的，应向申请人说明理由。（三）学校审批1.审批流程学校危险化学品管理领导小组收到处置申请后，组织保卫处、后勤管理部门等相关人员进行审批。审批内容包括：处置申请是否符合国家法律法规和学校规定。处置方式是否安全、环保、经济合理。处置过程中的安全保障措施和应急预案是否有效。2.审批决定经审批同意的处置申请，由学校危险化学品管理领导小组组长签署审批意见；审批不同意的，通知申请人并说明理由。（四）处置实施1.处置方式选择根据危险化学品的性质和学校实际情况，选择合适的处置方式，如委托有资质的危险废物处置单位进行处置、回收利用、无害化处理等。2.处置合同签订后勤管理部门与处置单位签订处置合同，明确处置的危险化学品名称、规格、数量、处置价格、处置期限、安全要求、违约责任等条款。处置合同应报学校危险化学品管理领导小组备案。3.处置过程监督后勤管理部门应安排专人对危险化学品的处置过程进行监督，确保处置单位按照合同要求和相关标准进行处置，防止发生环境污染和安全事故。4.处置记录后勤管理部门应详细记录危险化学品的处置时间、地点、数量、处置方式、处置单位等信息，建立处置台账，以备查阅。七、监督检查（一）定期检查1.检查主体学校危险化学品管理领导小组定期组织对学校危险化学品的采购、储存、使用、处置等环节进行检查。2.检查内容审批制度的执行情况，包括采购、储存、使用、处置等环节的审批手续是否齐全、规范。安全管理制度的落实情况，如储存场所安全设施是否完好、使用操作规程是否执行、应急处置预案是否有效等。危险化学品的账目管理情况，包括出入库登记、库存盘点等是否准确、及时。3.检查方式查阅相关文件、记录、账目等资料。实地查看危险化学品储存场所、使用现场等。询问相关人员，了解危险化学品管理情况。（二）不定期抽查1.抽查主体保卫处、教务处、科研处、后勤管理部门等相关部门根据工作需要，不定期对危险化学品的采购、储存、使用、处置等环节进行抽查。2.抽查内容重点抽查危险化学品的安全管理情况，如储存场所的安全状况、使用过程中的安全操作、废弃物的处置等情况。3.抽查方式随机抽取检查对象，进行现场检查。对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改情况。（三）整改落实1.问题反馈检查和抽查结束后，检查人员应及时将发现的问题反馈给相关部门和责任人，并下达整改通知书，明确整改