天津市公务出差审批制度

PAGE天津市公务出差审批制度一、总则（一）目的为进一步加强和规范天津市公务出差审批管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用效益，确保公务活动高效、有序开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于天津市各级党政机关、事业单位、国有企业等纳入财政预算管理的单位及其工作人员的公务出差活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和天津市有关法律法规、财务制度以及本制度规定，确保公务出差审批程序合法合规。2.厉行节约原则：坚持勤俭办一切事业，反对铺张浪费，严格控制公务出差费用支出，降低行政成本。3.规范高效原则：明确公务出差审批流程和要求，简化不必要的环节，提高审批效率，保障公务活动顺利进行。4.强化监督原则：加强对公务出差审批和费用报销的监督检查，严肃查处违规行为，确保制度执行到位。二、出差审批流程（一）出差申请1.工作人员因公务需要出差，应提前填写《天津市公务出差审批表》（以下简称《审批表》），详细注明出差事由、出差地点、出差时间、预计费用等信息。2.《审批表》应按照规定的审批层级依次报相关领导审批。一般工作人员出差由所在部门负责人审批；部门负责人出差由分管领导审批；分管领导出差由主要领导审批。涉及重大事项或经费数额较大的出差，需经领导班子集体研究决定。（二）审批审核1.各级领导应认真审核出差申请，重点审查出差事由是否合理、出差时间是否必要、出差地点是否与工作相关、预计费用是否符合标准等。对于不符合规定的出差申请，应予以驳回，并说明理由。2.财务部门负责对出差申请的经费预算进行审核，确保费用支出符合财政预算安排和财务制度规定。对于超预算或不合理的费用，财务部门有权提出调整意见或不予批准。（三）批准执行经审批通过的出差申请，由申请人持《审批表》到相关部门办理出差手续，包括预订交通工具、住宿、领取出差补助等。出差人员应严格按照批准的出差时间、地点和事由执行公务，不得擅自变更。三、出差费用标准（一）城市间交通费1.乘坐飞机要严格控制舱位等级。出差人员乘坐飞机的，应当事先经单位领导批准。乘坐飞机经济舱、火车（含高铁、动车、全列软席列车）一等座、轮船（不包括旅游船）二等舱、其他交通工具（不包括出租小汽车）凭据报销。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。2.乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。（二）住宿费1.出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。2.天津市住宿费标准根据不同地区和级别进行划分，具体标准按照财政部门规定执行。实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。（三）伙食补助费1.伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准包干使用。2.天津市伙食补助费标准根据不同地区分为市内和市外，市外又根据不同级别地区设定不同标准，具体标准按照财政部门规定执行。（四）市内交通费1.市内交通费按出差自然（日历）天数计算，每人每天80元包干使用。2.出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应向接待单位或其他单位交纳相关费用，不再报销市内交通费。四、出差报销规定（一）报销凭证要求1.出差人员应在出差结束后及时办理报销手续，并提供真实、合法、有效的报销凭证。报销凭证包括发票、车票、机票、住宿发票、出差审批表等。2.发票应加盖发票专用章，内容完整、清晰，与实际发生的经济业务相符。对于不符合规定的发票，财务部门不予报销。（二）报销流程及时间限制1.出差人员将整理好的报销凭证粘贴在《天津市公务出差费用报销单》上，按照规定的审批流程依次报相关领导审批。2.财务部门收到报销申请后，应在规定时间内进行审核。审核无误后予以报销，报销款项应及时支付给出差人员。一般情况下，报销申请应在出差结束后一个月内提交，逾期未提交的，财务部门可不予受理。（三）特殊情况报销处理1.因特殊原因未能取得合法报销凭证的，出差人员应提供书面说明，并经所在部门负责人和分管领导批准后，方可按照规定标准报销相关费用。2.对于多人共同出差的情况，应分别填写报销凭证，不得合并报销。五、监督检查（一）内部监督1.各单位应建立健全内部监督机制，加强对公务出差审批和费用报销的日常监督检查。定期对本单位公务出差情况进行统计分析，及时发现和纠正存在的问题。2.财务部门应加强对报销凭证的审核把关，对发现的违规报销行为及时予以纠正，并向单位领导报告。（二）审计监督1.审计部门应将公务出差审批和费用报销情况纳入审计范围，定期开展专项审计。重点审查出差审批程序是否合规、费用支出是否合理、报销凭证是否真实有效等。2.对于审计发现的问题，应依法依规进行处理，并督促相关单位进行整改。（三）社会监督1.鼓励广大干部群众对公务出差中的违规行为进行监督举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励，并对违规单位和个人进行严肃处理。2.各单位应设立举报电话和邮箱，及时受理群众举报，并认真调查核实举报内容。六、责任追究（一）违规行为界定1.未经批准擅自出差的；虚报出差事由、天数、人数等骗取出差经费的；擅自变更出差地点、延长出差时间的；超标准乘坐交通工具、住宿、就餐的；违规报销与公务出差无关费用的，均属于违规行为。（二）责任追究方式1.对于违反本制度的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、扣减绩效奖金、责令退还违规报销费用等处理；情节严重的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关