外籍演员演出审批制度规定

PAGE外籍演员演出审批制度规定一、总则（一）目的为了规范外籍演员在国内的演出活动，加强对演出市场的管理，保障演出活动的合法、有序进行，维护国家文化安全和社会公共利益，根据相关法律法规，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内从事营业性演出活动的外籍演员。营业性演出是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动。（三）基本原则1.依法管理原则外籍演员演出活动必须遵守国家法律法规，依法进行审批和监管。2.保障安全原则确保演出活动的安全，包括演员人身安全、观众安全以及演出场所的安全等。3.促进文化交流原则在规范管理的前提下，积极促进中外文化交流，推动文化产业的健康发展。二、审批机构与职责（一）审批机构文化部负责全国范围内涉外营业性演出的审批工作。县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内涉外营业性演出的审批工作，但国家另有规定的除外。（二）职责分工1.文化部职责制定和完善外籍演员演出审批的政策、制度和标准。受理并审批全国范围内的涉外营业性演出申请。对重大涉外演出活动进行统筹协调和监督管理。指导地方文化主管部门的审批工作。2.地方文化主管部门职责贯彻执行国家有关外籍演员演出审批的法律法规和政策。受理并审批本行政区域内的涉外营业性演出申请。对本行政区域内的演出活动进行日常监督管理，查处违法违规行为。向上级文化主管部门报告演出活动中的重大事项。三、申请与审批程序（一）申请材料1.申请书申请单位应当提交申请书，申请书应当载明演出名称、演出举办单位和参加演出的文艺表演团体、演员的基本情况，演出时间、地点、场次，演出内容，演出票务安排等事项。2.演出合同与外籍演员签订的演出合同文本，合同中应当明确双方的权利义务，包括演出报酬、演出时间、地点、场次、工作条件、违约责任等内容。3.演员身份证明外籍演员的有效护照或者其他有效身份证件复印件。4.演出节目内容演出节目单、剧本、音乐等相关资料，确保演出内容符合法律法规和社会公德。5.安全保障方案包括演出场所的安全设施情况、安全保卫措施、应急预案等，以保障演出活动的安全进行。6.其他材料根据具体演出活动的情况，可能需要提供的其他相关材料，如演出场地租赁合同、宣传推广方案等。（二）申请受理1.受理部门申请单位应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部门应当在收到申请材料之日起5日内作出受理或者不予受理的决定。2.受理条件申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）审批流程1.初审县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起7日内进行初审。初审内容包括申请材料的真实性、合法性、完整性，演出活动的内容是否符合法律法规和社会公德，演出安全保障措施是否落实等。初审合格的，报上一级文化主管部门审批；初审不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。2.终审上一级文化主管部门应当自收到初审意见之日起20日内进行终审。终审内容包括演出活动的整体安排是否合理，是否符合国家文化政策和产业发展要求等。终审合格的，颁发批准文件；终审不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。（四）审批期限文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。20日内不能作出决定的，经负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（五）变更与延续1.变更演出举办单位变更演出名称、演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者演出时间、地点、场次的，应当依照本规定重新申请审批。2.延续演出活动经批准后，因不可抗力不能演出的，申请单位应当及时向原审批机关报告，经批准后可以延期演出。需要延续演出时间、地点、场次的，应当依照本规定重新申请审批。四、演出活动管理（一）演出内容管理1.禁止内容演出内容不得含有以下内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；违背社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、行政法规禁止的其他内容。2.内容审核文化主管部门应当对演出内容进行审核，确保演出内容符合法律法规和社会公德。对于涉及重大政治、文化等主题的演出活动，应当进行重点审核。（二）演出场所管理1.场所资质演出场所应当具备合法的经营资质，符合国家有关安全、消防、卫生等标准。2.场所安全演出场所应当制定安全管理制度，配备必要的安全设施和人员，确保演出活动的安全进行。在演出前，应当对演出场所进行安全检查，消除安全隐患。（三）演出票务管理1.票务销售演出举办单位应当按照批准的演出内容、时间、地点、场次进行售票，不得擅自变更。演出票务销售应当明码标价，不得进行虚假宣传、强制搭售、捂票囤票等违法行为。2.票务监管文化主管部门应当加强对演出票务市场的监管，依法查处票务销售中的违法违规行为，维护市场秩序。（四）演出监督检查1.日常检查文化主管部门应当对演出活动进行日常监督检查，包括演出内容、演员资质、演出场所、票务销售等方面。对于发现的问题，应当及时责令改正。2.专项检查文化主管部门可以根据实际情况，开展专项检查，对重点演出活动、重点地区、重点领域进行集中整治。3.社会监督鼓励社会公众对演出活动中的违法违规行为进行举报。文化主管部门应当及时受理举报，并依法进行查处。五、法律责任（一）违规处罚1.未经批准举办演出活动违反本规定，未经批准举办营业性演出的，由县级人民政府文化主管部门责令停止演出活动，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。2.超范围经营演出举办单位超越本单位经营许可范围经营的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处3万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。3.虚假宣传演出举办单位进行虚假宣传，误导、欺骗公众的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。4.其他违规行为演出活动有其他违反本规定行为的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业