危险作业管理及审批制度

PAGE危险作业管理及审批制度一、总则（一）目的为加强公司危险作业管理，有效预防和控制危险作业过程中的安全风险，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及危险作业的活动，包括但不限于动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、盲板抽堵作业、吊装作业、断路作业等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保危险作业过程中的人员安全和环境安全。2.预防为主原则：通过风险评估、预防措施制定等手段，提前预防危险作业可能引发的事故。3.分级管理原则：根据危险作业的危险程度进行分级，实施不同级别的管理和审批。4.依法合规原则：严格遵守国家相关法律法规和行业标准，确保危险作业管理及审批制度的合法性和合规性。二、危险作业定义及分类（一）动火作业指在禁火区进行焊接、切割、加热、打磨以及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。（二）受限空间作业指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应釜、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。（三）高处作业指在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。（四）临时用电作业指在正式运行的电源上所接的非永久性用电，包括配电箱、开关箱、临时架空线、移动电源箱等。（五）动土作业指挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。（六）盲板抽堵作业指在设备或管道上安装或拆卸盲板的作业。（七）吊装作业指利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业。（八）断路作业指在化学品生产单位内交通主、支路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。三、危险作业风险评估（一）评估流程1.作业前准备：作业负责人组织作业人员对作业现场进行勘查，了解作业环境、设备状况等。2.风险识别：采用安全检查表、工作危害分析等方法，识别作业过程中可能存在的危险因素。3.风险分析：对识别出的危险因素进行分析，评估其发生的可能性和严重性。4.风险评价：根据风险分析结果，确定风险等级，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。（二）风险等级划分标准1.重大风险：发生事故的可能性很大，且一旦发生事故，将造成重大人员伤亡和财产损失。2.较大风险：发生事故的可能性较大，且一旦发生事故，将造成较大人员伤亡和财产损失。3.一般风险：发生事故的可能性一般，且一旦发生事故，将造成一定人员伤亡和财产损失。4.低风险：发生事故的可能性较小，且一旦发生事故，将造成轻微人员伤亡和财产损失。(三）风险控制措施1.重大风险：立即停止作业，制定专项安全措施，经公司主要负责人批准后实施。2.较大风险：采取有效的风险控制措施，经公司安全管理部门审核，分管领导批准后实施。3.一般风险：采取相应的风险控制措施，经作业部门负责人审核，安全管理部门备案后实施。4.低风险：采取简单的风险控制措施，由作业负责人组织实施。四、危险作业审批程序（一）审批流程1.作业申请：作业负责人填写《危险作业审批表》，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等。2.部门初审：作业负责人将《危险作业审批表》提交所在部门，部门负责人对作业的必要性、安全性等进行初审。3.安全审核：安全管理部门对作业的安全措施进行审核，提出审核意见。4.领导审批：根据安全审核意见，由公司分管领导或主要负责人进行审批。5.审批结果通知：审批通过后，安全管理部门将审批结果通知作业负责人；审批不通过的，说明理由，作业负责人修改完善后重新申请。（二）审批权限1.动火作业：一级动火作业由公司主要负责人审批；二级动火作业由公司分管领导审批；三级动火作业由作业部门负责人审批。2.受限空间作业：一级受限空间作业由公司主要负责人审批；二级受限空间作业由公司分管领导审批；三级受限空间作业由作业部门负责人审批。3.高处作业：特级高处作业由公司主要负责人审批；一级高处作业由公司分管领导审批；二级高处作业由作业部门负责人审批；三级高处作业由作业班组长审批。4.临时用电作业：一级临时用电作业由公司分管领导审批；二级临时用电作业由作业部门负责人审批；三级临时用电作业由作业班组长审批。5.动土作业：一级动土作业由公司主要负责人审批；二级动土作业由公司分管领导审批；三级动土作业由作业部门负责人审批。6.盲板抽堵作业：一级盲板抽堵作业由公司主要负责人审批；二级盲板抽堵作业由公司分管领导审批；三级盲板抽堵作业由作业部门负责人审批。7.吊装作业：一级吊装作业由公司主要负责人审批；二级吊装作业由公司分管领导审批；三级吊装作业由作业部门负责人审批。8.断路作业：一级断路作业由公司主要负责人审批；二级断路作业由公司分管领导审批；三级断路作业由作业部门负责人审批。（三）审批时间要求1.紧急情况：对于紧急危险作业，作业负责人可在采取相应安全措施后，立即组织作业，并及时向安全管理部门和相关领导报告。2.一般情况：正常情况下，审批部门应在收到《危险作业审批表》后的[X]个工作日内完成审批。五、危险作业安全措施（一）动火作业安全措施1.动火前准备：清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，配备灭火器材，设置警戒区域。2.动火审批：严格按照动火作业审批程序进行审批，未经批准不得动火。3.动火监护：动火作业时必须有专人监护，监护人员应熟悉动火区域的情况，具备应急处置能力。4.动火结束：动火作业结束后，应清理现场，确认无火种残留后方可离开。（二）受限空间作业安全措施1.作业前检测：对受限空间内的气体进行检测，确保氧气含量、有毒有害气体浓度等符合安全要求。2.通风置换：采取通风措施，对受限空间进行置换，降低有毒有害气体浓度。3.安全防护：为作业人员配备必要安全防护用品，如空气呼吸器、安全带等。4.专人监护：设置专人监护，与作业人员保持联系，随时掌握作业人员的情况。5.应急救援：制定应急救援预案，配备应急救援设备和物资，确保在紧急情况下能够及时救援。（三）高处作业安全措施1.高处作业平台：搭建牢固可靠的高处作业平台，设置防护栏杆和安全网。2.安全带使用：作业人员必须正确佩戴安全带，并高挂低用。3.防止坠落：采取防止人员坠落的措施，如设置安全绳、安全网等。4.现场监护：高处作业时必须有专人监护，严禁上下抛掷工具和材料。5.恶劣天气防范：遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应停止高处作业。（四）临时用电作业安全措施1.用电审批：严格按照临时用电作业审批程序进行审批，未经批准不得擅自用电。2.电气设备检查：对用电设备和线路进行检查，确保其绝缘性能良好，无漏电现象。3.接地接零：电气设备必须接地接零，确保用电安全。4.配电箱设置：设置专用配电箱，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。5.专人管理：安排专人负责临时用电管理，定期进行检查和维护。（五）动土作业安全措施1.地下设施调查：作业前对地下设施进行调查，采取相应保护措施，避免损坏地下设施。2.警示标志设置：在动土作业现场设置明显的警示标志，防止无关人员进入作业区域。3.防止塌方：采取防止塌方的措施，如设置支撑、护坡等。4.排水措施：做好排水措施，防止积水浸泡作业区域。5.现场监护：动土作业时必须有专人监护，确保作业安全。（六）盲板抽堵作业安全措施1.盲板材质选择：根据管道内介质的性质和压力，选择合适材质的盲板。2.盲板安装与拆卸：由专人负责盲板的安装与拆卸，确保安装牢固，拆卸彻底。3.管道隔离：对作业管道进行有效隔离，防止介质泄漏。4.安全防护：作业人员应佩戴必要安全防护用品，如防护眼镜、防护手套等。5.现场清理：作业结束后，清理现场，恢复管道原状。（七）吊装作业安全措施1.吊装设备检查：对吊装设备进行检查，确保其性能良好，安全装置齐全有效。2.吊装方案制定：根据吊装物体的重量、形状、尺寸等，制定详细吊装方案。3.吊点选择：合理选择吊点，确保吊装物体平衡、稳定。4.绳索使用：选用合适规格的绳索，确保其承载能力满足要求。5.现场指挥：设置现场指挥人员，统一指挥吊装作业，确保作业安全有序。（八）断路作业安全措施1.交通警示：在断路作业现场设置交通警示标志，夜间应设置警示灯。2.断路审批：严格按照断路作业审批程序进行审批，未经批准不得断路。3.断路时间控制：尽量缩短断路时间，减少对交通的影响。4.应急救援：制定应急救援预案，配备应急救援设备和物资，确保在紧急情况下能够及时救援。六、危险作业现场管理（一）作业人员管理1.培训教育：对危险作业人员进行专门培训教育，使其熟悉危险作业的安全操作规程和应急处置方法。2.资质审查：审查作业人员的资质证书，确保其具备从事危险作业的能力。3.健康检查：对作业人员进行健康检查，确保其身体状况适合从事危险作业。（二）现场安全监督1.专人监督：危险作业现场必须有专人监督，监督人员应认真履行职责，及时纠正作业人员的违规行为。2.巡回检查：监督人员应定期进行巡回检查，及时发现和消除安全隐患。3.问题处理：对检查中发现的问题应及时处理，重大问题应立即停止作业，并报告相关领导。（三）应急救援管理1.应急救援预案制定：针对不同类型的危险作业，制定相应的应急救援预案。2.应急救援演练：定期组织应急救援演练，提高作业人员的应急处置能力。3.应急救援物资配备：配备必要应急救援物资，如灭火器、急救药品、应急照明设备等。七、危险作业事故处理（一）事故报告1.事故发生后：作业人员应立即报告现场负责人，现场负责人应及时报告安全管理部门和相关领导。2.报告内容：报告应包括事故发生的时间、地点、经过、人员伤亡情况、初步原因分析