卫计局行政审批科制度

PAGE卫计局行政审批科制度一、总则（一）目的为规范卫计局行政审批科工作流程，提高行政审批效率，保证行政审批行为合法、公正、公开，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫计局行政审批科工作人员在办理各类卫生健康相关行政审批事项时的操作规范。（三）基本原则1.依法审批原则：严格依据国家卫生健康领域相关法律法规、规章及政策规定进行行政审批，确保审批行为合法合规。2.公正公开原则：对待所有申请人一视同仁，公正地行使审批权力，审批过程和结果向社会公开，接受公众监督。3.高效便民原则：优化审批流程，减少不必要的环节，提高审批效率，为申请人提供优质、便捷的服务。4.责任追究原则：对行政审批过程中的违法违规行为及不当操作，追究相关人员责任。二、行政审批事项范围（一）医疗机构设置审批1.新办医疗机构（包括医院、门诊部、诊所、社区卫生服务机构等）的设置申请审批。2.医疗机构执业登记、变更登记、注销登记的审批。（二）医师执业注册与变更1.医师首次执业注册申请的审批。2.医师执业地点、执业类别、执业范围变更申请的审批。（三）护士执业注册护士执业注册申请的审批。（四）母婴保健技术服务机构执业许可1.开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、助产技术、终止妊娠手术、结扎手术以及家庭接生技术服务的母婴保健技术服务机构执业许可申请审批。2.母婴保健技术服务机构变更许可事项的审批。（五）放射诊疗许可1.新设置放射诊疗项目的许可申请审批。2.放射诊疗机构变更、注销放射诊疗许可的审批。（六）医疗广告审查医疗广告内容审查及广告证明文件核发。三、审批流程（一）受理1.申请人通过现场提交、网上申报等方式提交行政审批申请材料。2.行政审批科工作人员对申请材料进行形式审查，核对申请材料是否齐全、符合法定形式。对于齐全且符合形式的申请，予以受理，并出具受理通知书。对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对于不属于本部门职权范围或者不符合受理条件的，不予受理，并出具不予受理决定书，说明理由。（二）审查1.资料审查工作人员对受理的申请材料进行详细审查，对照法律法规及相关标准，核实申请事项是否符合要求。重点审查申请材料中涉及的人员资质、场地设备条件、管理制度等内容。2.实地核查根据审批事项的需要，对申请机构或场所进行实地核查。实地核查内容包括：机构设置布局、人员配备与资质、设备设施配备与运行、规章制度执行情况等。核查人员应不少于2人，并制作实地核查记录，由核查人员和被核查单位负责人签字确认。（三）决定1.行政审批科负责人根据资料审查和实地核查情况，对审批事项作出决定。2.对于符合审批条件的，作出准予许可的决定，并出具行政许可证件或相关批准文件。3.对于不符合审批条件的，作出不予许可的决定，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（四）送达1.准予许可的决定作出后，在规定时间内将行政许可证件或批准文件送达申请人。2.送达方式可采用直接送达、邮寄送达等方式。3.申请人应在送达回执上签字确认。四、审批时限（一）一般审批事项1.对受理的行政审批申请，除当场作出决定的外，应当自受理之日起20个工作日内作出决定。2.20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。（二）联合审批事项对于涉及多个部门联合审批的事项，按照联合审批的相关规定和时限要求执行。五、审批收费（一）收费依据按照国家和地方有关规定，对卫计局行政审批事项中涉及的相关收费项目，严格依据收费标准执行。（二）收费标准公示在卫计局政务服务窗口显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等内容，接受社会监督。（三）收费票据管理使用财政部门统一印制的收费票据，收费收入全额上缴财政，实行收支两条线管理。六、档案管理（一）档案收集行政审批科工作人员在审批工作结束后，及时将审批过程中形成的各类文件、资料、记录等收集整理，移交档案管理人员。（二）档案整理档案管理人员按照档案管理的要求，对收集的档案进行分类、编号、装订等整理工作，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫等设施。2.对档案进行妥善保管，定期检查档案的保存状况，防止档案损坏丢失。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经行政审批科负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，应在档案管理人员指定的地点进行，查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。3.查阅完毕后，应及时将档案归还档案管理人员，并办理归还手续。七、监督检查（一）内部监督1.卫计局内部设立监督机构，定期对行政审批科的工作进行监督检查，重点检查审批流程执行情况、审批结果公正性、档案管理等方面。2.行政审批科定期开展内部自查自纠工作，对发现的问题及时整改。（二）社会监督1.设立举报投诉电话、邮箱等渠道，接受社会公众对行政审批工作的举报投诉。2.对举报投诉事项进行及时调查处理，并将处理结果反馈给举报人。八、责任追究（一）工作人员责任1.行政审批科工作人员在审批过程中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的申请不予受理、许可的。对不符合法定条件的申请予以受理、许可的。擅自增设、变更审批条件或者程序的。索取或者收受申请人财物或者谋取其他利益的。玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。2.因工作人员过错导致行政审批错误，给申请人造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）审批科责任行政