人防并联审批制度

PAGE人防并联审批制度一、总则（一）目的为了规范人民防空工程建设项目并联审批行为，提高审批效率，优化营商环境，依据《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内新建、改建、扩建人民防空工程建设项目的并联审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和行业标准进行审批，确保审批行为合法合规。2.高效便民原则：优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，方便申请人办理审批事项。3.信息共享原则：建立信息共享平台，实现审批部门之间的信息互通共享，避免重复提交材料。4.协同配合原则：各审批部门密切配合，加强沟通协调，共同做好并联审批工作。二、审批部门及职责（一）人民防空主管部门1.负责受理人民防空工程建设项目的并联审批申请，对申请材料进行初审。2.组织相关部门对人民防空工程建设项目进行联合审查，提出审查意见。3.负责颁发人民防空工程建设项目的相关许可证件。（二）发展改革部门1.负责对人民防空工程建设项目的立项进行审批或核准。2.参与人民防空工程建设项目的联合审查，提供项目立项方面的相关意见。（三）城乡规划部门1.负责对人民防空工程建设项目的规划设计方案进行审查。2.参与人民防空工程建设项目的联合审查，提供规划方面的相关意见。（四）住房城乡建设部门1.负责对人民防空工程建设项目的施工许可进行审批。2.参与人民防空工程建设项目的联合审查，提供施工方面的相关意见。（五）其他相关部门根据各自职责，参与人民防空工程建设项目的联合审查，提供相关专业意见。三、审批流程（一）申请受理申请人向人民防空主管部门提出人民防空工程建设项目并联审批申请，并提交以下材料：1.申请书。2.项目立项批准文件。3.规划设计方案。4.其他相关材料。人民防空主管部门收到申请材料后，应当对材料进行初审。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正通知书。（二）联合审查人民防空主管部门受理申请后，应当在5个工作日内组织发展改革、城乡规划、住房城乡建设等相关部门对人民防空工程建设项目进行联合审查。联合审查可以采取会议审查、现场勘查等方式进行。各审批部门应当按照各自职责对项目进行审查，并在联合审查会议上提出审查意见。联合审查会议应当形成会议纪要，明确项目是否通过审查以及需要整改的问题。（三）审批决定人民防空主管部门根据联合审查意见，在5个工作日内作出审批决定。对符合条件的，予以批准，并颁发相关许可证件；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（四）办理时限人民防空工程建设项目并联审批的办理时限为自受理申请之日起15个工作日。因特殊情况需要延长办理时限的，经本部门负责人批准，可以延长5个工作日，并应当将延长的理由告知申请人。四、信息共享与沟通协调（一）信息共享平台建设建立人民防空工程建设项目并联审批信息共享平台，各审批部门应当将本部门的审批信息及时录入平台，实现信息互通共享。申请人可以通过信息共享平台查询项目审批进度和审批结果。（二）沟通协调机制建立人民防空工程建设项目并联审批沟通协调机制，定期召开联席会议，研究解决并联审批工作中存在的问题。各审批部门应当明确专人负责并联审批工作，加强与其他部门的沟通协调。五、监督管理（一）内部监督人民防空主管部门应当加强对本部门并联审批工作的内部监督，建立健全审批档案管理制度，对审批过程和审批结果进行全程记录。对违反审批程序、滥用职权、玩忽职守等行为，依法追究相关人员的责任。（二）外部监督建立人民防空工程建设项目并联审批投诉举报制度，接受社会公众的监督。对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请人民防空工程建设项目并联审批的，人民防空主管部门不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请该项目的并联审批。（二）审批部门责任审批部门工作人员在并联审批工作中玩忽职守、滥