乡镇广告牌建设审批制度

PAGE乡镇广告牌建设审批制度一、总则（一）目的为加强乡镇广告牌建设管理，规范广告牌设置行为，保障公共安全，提升乡镇容貌，根据相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内各类广告牌的建设审批管理活动，包括商业广告、公益广告、指示牌等。（三）基本原则1.安全第一原则确保广告牌在设置、使用过程中不对公众安全造成威胁，符合建筑结构安全、防风、抗震等相关标准。2.规划引领原则广告牌建设应符合乡镇总体规划和相关专项规划要求，与乡镇环境相协调。3.规范有序原则严格按照规定的程序进行审批，规范审批流程和标准，保证审批工作公正、透明、有序。4.服务便民原则优化审批流程，提高审批效率，为申请人提供便捷的服务。二、审批主体与职责（一）审批主体本乡镇人民政府负责乡镇广告牌建设的审批工作。（二）审批部门职责1.乡镇综合行政执法部门负责受理广告牌建设审批申请，对申请材料进行初步审查。现场勘查广告牌建设地址，核实是否符合相关规定。组织相关部门对涉及重大、复杂的广告牌建设项目进行联合审查。2.乡镇规划建设部门依据乡镇总体规划和相关专项规划，对广告牌建设的规划合理性进行审查。提供有关规划方面的技术咨询和指导。3.乡镇安全生产监管部门对广告牌建设的安全设计、安全措施等进行审查，确保符合安全生产要求。参与涉及安全隐患较大的广告牌建设项目的审查。三、审批条件（一）符合规划要求1.广告牌的设置不得影响乡镇规划的实施，不得破坏乡镇景观和风貌。2.不得在禁止设置广告牌的区域，如交通枢纽、公共绿地、文物保护单位等范围内申请建设。3.应与周边建筑物、道路、绿化等环境相协调，不得遮挡视线、影响通风采光等。（二）满足安全标准1.广告牌的结构设计应符合国家现行的建筑结构设计规范，具备足够的强度、刚度和稳定性，能够抵御当地的风荷载、雪荷载等自然灾害。2.广告牌的安装应牢固可靠，基础应坚实，连接件应符合设计要求，防止出现倾倒、坠落等安全事故。3.电气设备应符合相关电气安全标准，确保用电安全，防止漏电、短路等隐患。（三）内容合法合规1.广告内容应符合法律法规规定，不得含有虚假、违法、低俗、暴力、恐怖等不良信息。2.公益广告内容应积极健康，弘扬正能量，符合社会主义核心价值观要求。3.广告内容应真实、准确，不得欺骗和误导消费者。四、审批流程（一）申请1.申请人应向乡镇综合行政执法部门提交广告牌建设审批申请表，并按照要求提供以下材料：广告牌设计方案，包括效果图、平面图、立面图、结构图等。广告牌设置地点的相关证明材料，如土地使用证、租赁合同等。广告内容样稿（涉及商业广告的需提供）。申请人身份证明材料。2.申请表应如实填写广告牌的基本信息、设置地点、规模、用途等内容，并对申请材料的真实性、合法性负责。（二）受理1.乡镇综合行政执法部门收到申请材料后，应在[X]个工作日内进行受理审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查1.受理后，乡镇综合行政执法部门应在[X]个工作日内将申请材料分送乡镇规划建设部门、安全生产监管部门等相关部门进行审查。2.乡镇规划建设部门应在[X]个工作日内对广告牌建设的规划合理性进行审查，并出具审查意见。3.乡镇安全生产监管部门应在[X]个工作日内对广告牌建设的安全设计、安全措施等进行审查，并出具审查意见。4.相关部门审查完毕后，乡镇综合行政执法部门应组织联合审查会议，对涉及重大、复杂的广告牌建设项目进行集体研究，形成审查意见。（四）决定1.乡镇综合行政执法部门根据联合审查意见，在[X]个工作日内作出审批决定。2.对符合审批条件的，予以批准，并核发广告牌建设审批许可证；对不符合审批条件的，不予批准，并书面说明理由。（五）公示1.经批准的广告牌建设项目，应在乡镇政府网站、项目所在地等显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日。2.公示内容包括广告牌建设项目的基本信息、设置地点、规模、用途等，接受社会公众监督。对公示期间收到的异议，乡镇综合行政执法部门应及时进行调查核实，并根据核实情况作出处理。（六）发证与存档1.公示无异议后，乡镇综合行政执法部门应在[X]个工作日内向申请人核发广告牌建设审批许可证。2.同时，将审批过程中形成的申请材料、审查意见、公示情况等相关资料进行整理归档，保存期限不少于[X]年。五、审批期限1.乡镇综合行政执法部门受理广告牌建设审批申请后，应在[X]个工作日内作出审批决定。2.对涉及重大、复杂的广告牌建设项目，经乡镇人民政府负责人批准，可以延长[X]个工作日，并告知申请人延期理由。六、变更与延续（一）变更1.已取得广告牌建设审批许可证的项目，如需要变更广告牌的设置地点、规模、内容、结构形式等重要事项，申请人应重新向乡镇综合行政执法部门提出申请，并按照本制度规定的审批流程进行办理。2.变更申请经批准后，原审批许可证自动失效，申请人应按照新的审批要求进行广告牌建设。（二）延续1.广告牌建设审批许可证有效期届满需要延续的，申请人应在有效期届满前[X]个工作日内向乡镇综合行政执法部门提出延续申请。2.乡镇综合行政执法部门应在收到延续申请后，按照本制度规定的审批条件和流程进行审查。对符合延续条件的，予以批准，并重新核发审批许可证；对不符合延续条件的，不予批准，并书面说明理由。七、监督管理（一）日常巡查1.乡镇综合行政执法部门应定期对已批准建设的广告牌进行日常巡查，检查广告牌的设置、使用情况是否符合审批要求。2.巡查内容包括广告牌的外观是否完好、结构是否安全、广告内容是否合法合规等。对发现的问题，应及时责令整改。（二）安全检查1.乡镇安全生产监管部门应会同相关部门定期对广告牌进行安全检查，重点检查广告牌的结构安全、电气安全等方面。2.对存在安全隐患的广告牌，应责令产权单位或使用单位立即停止使用，并限期整改；对整改后仍不符合安全要求的，依法予以拆除。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对广告牌建设和使用过程中存在问题的投诉举报。2.对投诉举报事项，乡镇综合行政执法部门应及时进行调查核实，并依法作出处理。处理结果应及时反馈给投诉举报人。八、法律责任1.未经批准擅自建设广告牌的，由乡镇综合行政执法部门责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处以罚款。2.广告牌建设不符合审批条件或擅自变更审批内容的，由乡镇综合行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并处以罚款。3.广告牌存在安全隐患，经责令整改仍不消除隐患的，由乡镇安全生产监管部门会同相关部门依法采取措施消除隐患，并对责任单位和责任人