云南省并联审批制度

PAGE云南省并联审批制度一、总则（一）目的为进一步深化行政审批制度改革，提高行政效率，优化营商环境，规范并联审批行为，根据国家相关法律法规及行业标准，结合云南省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于云南省行政区域内涉及两个及以上部门共同审批的行政许可、非行政许可审批及公共服务事项的并联审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保并联审批活动合法合规。2.高效便民原则：简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，方便企业和群众办事。3.信息共享原则：建立健全信息共享平台，实现审批部门之间信息互通、资源共享。4.协同配合原则：各审批部门密切协作，加强沟通，形成工作合力，共同推进并联审批工作。二、并联审批事项范围（一）行政许可事项包括但不限于企业设立、变更、注销登记，建设项目立项、规划、施工许可等。（二）非行政许可审批事项如特定行业资质认定、项目核准等。（三）公共服务事项例如企业投资项目备案、相关证明开具等。具体并联审批事项清单由云南省政务服务管理部门会同相关部门根据法律法规及政策调整适时进行动态调整，并向社会公布。三、并联审批流程（一）申请受理1.申请人通过云南省政务服务网或政务服务大厅综合窗口提出并联审批申请，提交相关材料。2.综合窗口对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）联合审查1.受理申请后，政务服务管理部门根据并联审批事项涉及的部门，通过信息共享平台将申请材料推送至相关审批部门。2.各审批部门在规定时间内对申请材料进行审查，提出审查意见。需要现场勘查、检验检测、专家评审等的，应在规定时间内组织实施，并将结果反馈至政务服务管理部门。3.政务服务管理部门负责协调各审批部门之间的沟通衔接，组织召开联合审查会议（可视情况采用线上会议形式）。会议由牵头部门主持，各审批部门就审查意见进行充分讨论，形成一致意见。（三）决定发证1.各审批部门根据联合审查意见，在规定时间内作出审批决定。同意审批的，颁发相关许可证件或批准文件；不同意审批的，书面说明理由。2.牵头部门负责汇总各审批部门的审批结果，统一向申请人送达审批决定文件和相关证照。（四）办理时限并联审批各环节的办理时限应严格按照法律法规及云南省相关规定执行，确保在承诺时限内完成审批。对于复杂事项，确需延长办理时限的，应提前告知申请人，并说明理由。四、部门职责分工（一）政务服务管理部门1.负责并联审批制度的组织实施和统筹协调，制定并联审批工作规则和流程。2.建设和管理并联审批信息共享平台，实现审批信息的实时交换和共享。3.协调解决并联审批过程中出现的部门间争议和问题，对并联审批工作进行监督检查。（二）牵头部门（主办部门）1.负责并联审批事项的牵头组织协调工作，确定并联审批的具体流程和时间安排。2.组织召开联合审查会议，汇总各部门审查意见，形成最终审批结论。3.负责与申请人沟通联系，及时反馈审批进展情况。（三）参与部门（协办部门）1.按照规定时间对申请材料进行审查，提出审查意见，并配合牵头部门做好联合审查等工作。2.及时向牵头部门和政务服务管理部门反馈本部门审批工作中遇到的问题。（四）其他相关部门按照各自职责，做好与并联审批相关的配合工作，如提供技术支持、数据共享等。五、信息共享与交换（一）信息共享平台建设云南省建立统一的并联审批信息共享平台，涵盖各审批部门的业务系统，实现审批信息的实时采集、传输、存储和共享。平台应具备数据安全保障机制，确保信息的准确性、完整性和保密性。（二）信息共享内容1.申请人提交的基础信息和申请材料。2.各审批部门的审查意见、现场勘查结果、检验检测报告、专家评审意见等。3.审批决定文件、许可证件等审批结果信息。（三）信息交换方式1.通过信息共享平台进行数据实时交换，实现各部门之间信息的自动推送和接收。2.对于暂无法通过平台交换的信息，可采用数据接口对接、定期数据传输等方式进行共享。六、监督管理与考核评价（一）监督检查1.政务服务管理部门定期对并联审批工作进行监督检查，重点检查各部门审批流程执行情况、信息共享情况、办理时限落实情况等。2.建立投诉举报机制，接受企业和群众对并联审批工作的投诉举报，及时核实处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）考核评价1.制定并联审批工作考核评价办法，对各审批部门的并联审批工作进行量化考核。考核内容包括审批效率、服务质量、协同配合等方面。2.考核评价结果作为部门绩效考核、评先评优的重要依据。对在并联审批工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励；对工作不力、影响并联审批工作整体推进的部门进行通报批评，并责令限期整改。七、培训与宣传（一）培训1.政务服务管理部门定期组织各审批部门工作人员参加并联审批业务培训，提高工作人员的业务水平和操作能力。2.培训内容包括法律法规、审批流程、信息系统操作、沟通协调技巧等方面，确保工作人员熟悉并联审批制度和工作要求。（二）宣传1.通过多种渠道广泛宣传并联审批制度，提高企业和群众对并联审批的知晓度和认同感。2.制作并联审批办事指南、宣传手册等资料，在政务服务大厅、政府网站、新媒体平台等进行发布，方便企业和群众了解并联审批的申请条件、办理流程、所需材料等内容。八、附则（一）解释权本制度由