程序法律制度

第八章了解法律制度自觉遵守法律第三节我国的程序法律制度一、我国的民事诉讼法律制度（一）民事诉讼的概念、管辖与当事人★

民事诉讼是指法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、判决、执行等方式解决民事纠纷的活动，以及由这些活动产生的各种诉讼关系的总和。★管辖是各级人民法院之间或同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。★

民事诉讼当事人包括：原告和被告；共同诉讼人；第三人。

级别管辖，是指划分各级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。

(1)基层人民法院管辖第一审民事案件，但民事诉讼法另有规定的除外。

(2)中级人民法院管辖的第一审民事案件有重大涉外案件；在本辖区有重大影响的案件；最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。

(3)高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。（4)最高人民法院管辖在全国有重大影响的案件和它认为应当由本院审理的第一审民事案件。A、级别管辖B、地域管辖

地域管辖是指确定同级人民法院之间在各自辖区受理第一审民事案件的分工和权限。

普通地域管辖

普通地域管辖是指民事案件一般由被告住所地人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。这就是通常所说的“原告就被告”原则。C、专属管辖

专属管辖指法律规定某些特殊类型的案件专门由特定法院管辖。在我国，专属管辖只适用于以下三种情况：第一，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。第二，因港口作业中发生的纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。第三，因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住地或主要遗产所在地人民法院管辖。D、裁定管辖裁定管辖，是指人民法院以裁定方式确定的诉讼管辖，分为移送管辖、指定管辖和管辖权的转移三种。

移送管辖，是指已经受理案件的人民法院，因发现本法院对该案件没有管辖权，而将案件移送给有管辖权的人民法院审理。移送管辖是案件从无管辖权的法院向有管辖权法院的移送。指定管辖，是指上级人民法院根据法律规定，以裁定的方式，指定其辖区内的下级人民法院对某一民事案件行使管辖权。根据我国民事诉讼法的规定，下列两种情况需要上级人民法院指定管辖：1.有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖；2.人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。管辖权的转移，是指经上级人民法院的决定或者同意，将某一案件的诉讼管辖权由下级人民法院转移给上级人民法院，或者由上级人民法院转移给下级人民法院。管辖权的转移，是对级别管辖的补充和变通。民事诉讼当事人

民事诉讼当事人，指因民事上的权利义务关系发生纠纷，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判拘束的利害关系人。民事诉讼当事人具有以下三个特征：

1.以自己的名义进行诉讼。凡不是以自己名义而以他人名义进行诉讼的人，如诉讼代理人，不是民事诉讼的当事人。

2.与案件有直接利害关系。当事人必须是发生民事争议的一方，与案件有直接利害关系。与案件没有直接利害关系的人，如支持受损害的单位和个人起诉的机关、团体、企业事业单位，不是民事诉讼的当事人。

3.受人民法院裁判拘束。当事人进行诉讼，是要人民法院对他们之间的民事权利义务关系作出裁判。因此，虽以自己名义参加诉讼，但不受人民法院裁判拘束的人，如证人、鉴定人不是民事诉讼的当事人。

民事诉讼当事人包括原告、被告，共同诉讼人、第三人。原告是指与本案有直接利害关系，为保护自己的合法权益，以自己的名义，向人民法院提起诉讼，人民法院立案受理后通知其参加诉讼的公民、法人或者其他组织。原告必须具备三个条件：第一，必须是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织。如果是间接关系，就不能成为原告。譬如：妻子的名誉权受侵犯，就不能以丈夫的名义起诉。第二，必须是具有民事权利能力的公民、法人或者其他组织。如果公民死亡，法人或其他组织被撤销就不能成为原告。第三，人民法院立案受理并通知其参加诉讼。

被告是指原告认为侵犯其合法权益或者与其发生争执，并被人民法院通知应诉的公民、法人或者其他组织。简单地说，就是原告要告的对象。民事诉讼的第三人是指对他人争议的诉讼标的有独立请求权，或者虽无独立的请求权，但案件的处理结果与其有法律上的利害关系，而参加到原告、被告已经开始的诉讼中进行诉讼的人。民事诉讼代理人，是指根据法律规定或当事人的委托，代理当事人进行民事诉讼活动的人，包括法定诉讼代理人和委托诉讼代理人。

一、我国的民事诉讼法律制度（二）民事诉讼程序★审判程序：第一审普通程序简易程序第二审程序审制监督程序★特别程序★执行程序2、民事诉讼程序

第一审普通程序包括：起诉和受理；审理前的准备；开庭审理宣判简易程序

简易程序，是基层人民法院及其派出法庭审理简单民事案件所适用的一种简便易行的诉讼程序。事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件。由审判员1人独任审理，可以用简便方式随时传唤当事人、证人，并应当在立案之日起3个月内审结。

第二审程序

上诉必须具备的条件对判决提起上诉的期限为15日，对裁定提起上诉的期限为10日应当递交上诉状，上诉状应当通过原审人民法院提出，也可以直接向第二审人民法院上诉。

审判监督程序

人民法院为纠正已经发生法律效力的判决、裁定的错误，而进行再审的程序。当事人申请再审的条件：必须是对已经发生法律效力的判决、裁定、调解协议申请再审；当事人申请再审，应当在判决、裁定、调解协议生效后二年内提出。应当向原审人民法院或上一级人民法院提出。

特别程序特别程序，是指人民法院审理某些非民事权益争议案件所适用的特殊审判程序。根据《民事诉讼法》第160条的规定，适用特别程序审理的案件具体包括：选民资格案件、宣告公民失踪案件、宣告公民死亡案件、认定公民无民事行为能力案件、认定公民限制民事行为能力案件和认定财产无主案件。此外，根据我国《民法通则》的规定，指定或撤销监护案件，从性质上讲也是非讼案件，人民法院审理这类案件应当比照特别程序的有关规定进行。督促程序又称支付令程序，是指法院根据债权人提出的给付金钱或者有价证券的申请，不经过开庭就直接向债务人发出支付令，如果债务人不在法定期间内提出异议，则该支付令就具有强制执行力的程序。公示催告程序，是指人民法院根据申请人的申请，以公示的方法，告知并催促不明确的利害关系人在一定期限内申报权利，到期无人申报权利的，则根据申请人的申请依法作出除权判决的程序。

根据我国《民事诉讼法》第193条第1款的规定，从案件范围来看，公示催告程序仅适用于可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的案件以及法律规定可以申请公示催告的其他事项。企业法人破产还债程序二、我国的行政诉讼法律制度(一)行政诉讼的概念、受案范围和参加人（二）行政诉讼程序起诉与受理

第一审程序

第二审程序

某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他做出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离学校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提出复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）李某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？（2）人民法院能否受理李某的行政诉讼请求？为什么？1）李某起诉应以某高校为被告，诉其拒绝发证书的具体行政行为；2）因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体和权利和义务，是行政诉讼识格被告。3）本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。

1）能受理；2）依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。3）高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书（学历资格证明）的行政主体，其行为性质具体行政行为。管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。A县发生旱灾，从外地运到一批救灾物资，该县B乡民政所委托各村发放救灾物资，C村在发放救灾物资时把李某遗漏，李某不服想提起行政诉讼。问题：李某应以谁为被告？为什么？1.李某应以乡政府为被告，因乡政府是具体行政行为的实际实施者，C村只是被委托的组织；

2.根据《行政诉讼法》的规定，对被委托的组织作出具体行政行为不服提起行政诉讼的，以委托的行政机关为被告。三、我国的刑事诉讼法律制度（一）刑事诉讼法概述刑事诉讼参与人刑事诉讼的管辖、回避、辩护和代理刑事诉讼证据、强制措施和附带民事诉讼三、我国的刑事诉讼法律制度（二）刑事诉讼程序

★立案和侦查

★起诉

★审判程序

★执行程序四、我国的仲裁和调解制度（一）仲裁概述

★仲裁是指发生争议的双方当事人，根据其在争议发生前或争议发生后所达成的协议，自愿将该争议提交中立的第三者居中评断是非并作出裁决的一种解决争议的方式。★仲裁的原则：自愿原则根据事实、符合法律规定、公平合理地解决纠纷原则独立仲裁原则四、我国的仲裁和调解制度（二）仲裁程序申请与受理

仲裁庭的组成

仲裁审理（三）调解制度人民调解行政调解司法调解案例分析我家有一只古壶，据说是爷爷那时候买的。由于年代久远，壶的颜色已不鲜艳了，我几次搬家，也觉得安置