第五节-社会主义国家的对外开放

第十三章国际战略和外交政策吴纪玲第一节国际形式的发展及特点本节主要内容：一、和平与发展是当今时代的主题二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展三、中国坚持走和平发展的道路本节重点：和平与发展是当今时代的主题一、和平与发展是当今时代主题

十九世纪末到二十世纪上半叶，革命和战争是时代主题。战争引起革命革命制止战争列宁

战争与革命仍然是世界主题，世界大战早打比晚打好，大打比小打好。毛泽东

邓小平

对于总的国际局势，我的看法是：争取比较长期的和平是可能的，战争是可以避免的。“和平与发展是当代世界两大主题”。现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。南北问题是核心问题。邓小平的时代主题论1、和平问题

和平问题——是指维护世界和平，防止新的世界战争的问题。

和平是人类社会存在和发展的基本条件。和平成为当今时代的主题是指和平具有了现实的可能性，世界大战有可能打不起来。

战后世界维持了总体和平局面的主要原因：

①饱尝战乱之苦的世界各国人民渴望和平，反对战争。

②核战争的毁灭性结果，使某些核大国不得不考虑自身的安全而不敢贸然发动战争。

③经济的全球化和国际化的发展，国家之间相互依存的程度日益加深，国际上各种力量相互制约，有利于维护世界和平与稳定。

为什么？

反对战争的美国民众再次走上街头，以各种方式要求和平，他们对美国执政党表示失望，称发动伊拉克战争是美国的耻辱。在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯市，博卡区小学的小学生走上街头，举行反战示威游行。（4）目前，世界的和平局面又是不稳定的。传统安全威胁与非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升、霸权主义和强权政治有新的表现。民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突此起彼伏。

（5）世界人民面临着争取和维护世界和平，防止新的世界战争的艰巨任务。

“世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，是时代的潮流。”邓小平说：“对于总的国际局势，我的看法是，争取比较长期的和平是可能的，战争是可以避免的。”中国是维护世界和平的坚定力量。概括中国军队首次派遣非作战部队参加联合国维和行动

中国维和部队官兵，用实际行动向世界展示了中国军人的良好素质和精神风貌，向世界人民表明了中国爱好和平、维护和平的坚定决心。2、发展问题发展问题——是当今世界的两大主题之一，其实质是由于少数发达资本主义国家，对发展中国家的剥削而造成的南北经济不平等，经济发展不平衡的问题。

由于发达国家、多数位于北半球，发展中国家、多数位于南半球，所以两者之间的经济关系——又称为南北问题（发展问题）

如今发展问题是制约世界经济振兴和繁荣的症结所在。是影响世界和平与稳定的重大问题。为什么？由于历史和现实的原因，发展中国家大多数、还处在经济贫穷落后的状况。发展中国家地域辽阔，人口众多，自然资源十分丰富，是推动整个世界经济发展的重要因素，占世界人口大多数的国家贫穷落后，必然影响到全人类的发展。原因

解决发展问题的途径有很多，对于广大发展中国家来说，实现南南合作，加强内部的团结，实现经济互补，是增强发展中国家整体实力的可行之路。如何解决问题？发展问题也是北方国家应该关注的问题，它关系到西方发达国家经济的持续发展。在世界经济一体化的今天，南方国家与北方国家的经济发展、应该是互为条件、互相制约的。南方国家是北方国家的重要原料产地、商品销售市场和投资场所，还是北方国家、工业产品和科技成果最广大的市场，二者之间有着千丝万缕的联系。以石油为例：美国每年进口的石油、占其消费量的45%，其中27%来自于中东；日本所需原油的45%依赖进口，其中64%来自于中东地区。西欧国家石油的67%依靠进口，其中40%来自中东。

案例发展中国家占有世界陆地面积的67%，世界总人口的75%，拥有世界石油总储量的79%。是世界市场的最大组成部分，是推动世界经济发展和稳定的关键力量。概括影响和平与发展的四大因素第一，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，恐怖主义危害上升。第二，霸权主义和强权政治有新的表现。霸权主义呈现出异常强硬的态势。第三，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。第四，南北差距进一步扩大。二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展274

多极化是一个不可改变的趋势，但将是一个长期而曲折的过程。1、世界多极化在曲折中发展1）经济全球化(1)各国的经济联系加强。(2)资金跨国交易的速度和规模前所未有。(3)贸易投资自由化的进程加快。(4)发达国家跨国公司不断向全世界各地扩展。经济全球化是战后世界经济国际化发展的产物，世界经济发展的必然趋势。2、世界政治多极化美国，最强大的资本主义国家，具有较强的对世界事务的干预力和影响力。俄罗斯，仍是一个军事大国，经济呈回升趋势，发展潜力不可低估。日本总体经济实力仅次于美国，其走向政治大国的进程已不可逆转。欧洲联盟，对地区事务乃至国际事务的影响力将会越来越大。中国，综合国力显著增强，国际地位迅速提高，中国已成为维护世界和平和地区稳定的坚强力量世界多级化发展趋势(1)缩小差距，趋于均衡。(2)立足地缘，网状交织。(3)加强对话，谋求合作。(4)利益主导，依存共处。

第二节独立自主的和平外交政策一、独立自主和平外交政策的形成和发展

1、独立自主和平外交政策的形成278

坚持把国家主权和国家利益放在首位。

“以自己的国家利益为最高准则。”

中国的外交，受国内外两个因素的影响，经历了一下几个阶段：1）开国立业的“一边倒”外交政策（45-59）从客观上看，在国际舞台上，苏联与美国对立，这决定了中国外交选择余地不大，因此，1949年在《共同纲领》中指出，中国首先是联合苏联，共同反对帝国主义，以保障世界持久太平。“一边倒”方针，并不意味放弃独立自主原则。2）“反帝返修”的两条线对外战略

（60-70）年代进入60年代，中苏两党关系不断恶化，两个国家从盟友演变成了敌人。原因是1969年中苏发生了“珍宝岛事件”和“黑龙江边境事件”苏联成了我国安全的主要威胁，我国开始了反对苏联霸权主义斗争。从60年代起，美国敌视中国的政策变本加厉，致使两国的对立不断加深，面对中苏、中美关系的现状，中国的对外政策从“一边倒”转向“反帝、返修”即两个拳头打人。3）“一条线”外交战略（70-76）年70年代以后，美苏争霸出现了苏攻美守的态势，苏联加强了在中苏边境地区和蒙古的军事部署，并企图从南-西-北三面包围中国。美国实行战略收缩，急于从越南脱身，谋求打开对华关系。毛泽东审时度事，果断决定打开中美关系的大门，提出了“一条线”外交战略。即从东边起，日本、中国、欧洲国家、美国、加上同一条战线的第三世界各国，联合努力，共同对付苏联霸权主义。东南北西中国日本美国2、独立自主和平外交政策的发展十一届三中全会以后，我国的外交战略进行了重大调整，表现在两个方面：1)、1982年，邓小平指出：坚持“独立自主和平外交政策”。独立自主的核心内容是——中国不同任何一个超级大国结盟。真正的不结盟“中国的对外政策是独立自主的，是真正的不结盟。”

向全世界表明，中国坚持“独立自主的和平外交政策”。坚决反对超级大国争夺霸权，绝不依附于任何大国。中国将一心一意搞现代化建设。“真正的不结盟”战略1978年10月，邓小平以国务院副总理的身份应邀访问日本。1979年1月，邓小平到美国进行访问。中国一个又一个考察团派往国外1980年，邓小平正式使用“对外开放”新的开端1979年1月邓小平访美与美国总统卡特在一起1979年1月29日卡特总统举行仪式欢迎邓小平访美邓小平会见美国前总统尼克松邓小平会见美国前国务卿基辛格博士1984年4月，邓小平会见美国总统里根

1984.3,邓小平会见日本首相中曾根康弘

1986.10，邓小平会见英国女王伊丽莎白二世

1984年10月，邓小平会见德国总理科尔

2）90年代邓小平提出了应对国际局势变幻的指导方针冷静观察——透过现象看本质稳住阵脚——中国自己不能乱沉着应付——不闹事、不怕事、独立自主处事韬光养晦——不张扬、不外露，少说多做有所作为——以本国能力在国际事务中起作用善于守拙——以表面的损失换取实质上的胜利绝不当头——中国永远不称霸，维护世界和平江泽民在美国得克萨斯州会晤美国总统布什圣彼得堡上海合作组织成员国元首第二次峰会以上讲了“独立自主和平外交政策”的形成和发展。它体现了中国人民热爱和平的真诚愿望和高尚品质，展现了中国共产党人的世界眼光、宽广胸怀和外交能力，提高了中国在国际上的地位，并为世界和平和人类社会的进步作出了重要贡献。小结二、独立自主和平外交政策的基本原则282

第一、坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。

中国不打美国牌，也不打苏联牌，中国也不允许别人打中国牌。”

中国坚决维护自己的主权，任何国家、都不要指望中国、做它们的附庸。中国同谁都来往，同谁都交朋友，讲公道话，办公道事。

在处理国家关系中，坚持相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则。

第二、坚持和平共处五项原则为国家间关系的基本准则独立自主和平外交政策的基本原则第三、坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。第四、坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。三、维护世界和平，促进共同发展中国外交政策的宗旨是——维护世界和平，促进共同发展。那么，如何才能做到维护世界和平，促进共同发展？第一、反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展

236世界和平与发展的主要障碍就是——强权政治和霸权主义。因此，中国要想在世界上立足，就必须坚决反对霸权主义和强权政治。从1991年到2003年，美国的海外用兵达到了40余次。1999年的科索沃战争，以美国为首的北约集团、打着所谓“人权高于主权”的旗号，打了一场以强权和武力输出其政治价值观的“为价值观而战”的残酷战争。2003年3月20日，美英两国又不顾世界反战浪潮的高涨，绕开联合国，悍然发动了、推翻主权国家——伊拉克政府为目的的野蛮战争。事实证明，霸权主义和强权政治的存在，才是世界不得安宁的根源。战争中的

士兵世界仍不太平美国发动的科索沃和伊拉克战争狂轰滥炸76天

联合国维和部队爱国学子抗议北约暴行世界人民反战游行示威第二、维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化社会制度经济政治文化教育生活方式宗教信仰民族风俗历史传统衣食住行第三、树立新的安全观，努力营造长期稳定的国际环境旧安全观——以军备竞赛为手段、以军事联盟为基础。（北约）二战后，世界范围的军备竞赛愈演愈烈，1949年世界军费约2000亿美元，1980年达到4000亿美元，1986年高达10000亿美元。据世界银行统计，1986年，发展中国家10000亿美元的外资中，1/4源于武器采购。过度的开支，使这些国家的能源、环境、难民、贫困等诸多问题越发暴露出来，严重地阻滞了社会的发展。

新安全观新安全观的核心——是互信、互利、平等和协作。通过对话协商解决国家之间存在的分歧和争端。第四、推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界284如何建设和谐世界？1、争取和平的国际环境和良好的周边环境。我国的周边环境呈现出良好的和平态势