记账机构审批制度范本

PAGE记账机构审批制度范本一、总则1.目的为了加强对记账机构的管理，规范记账机构的审批行为，保障记账机构的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》等相关法律法规，制定本审批制度。2.适用范围本制度适用于在本行政区域内申请设立记账机构，以及对已设立记账机构进行年度检查等相关审批管理活动。3.基本原则记账机构审批应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则，严格按照法律法规和本制度规定的程序进行，确保审批结果的合法性、准确性和公正性。二、审批机关及职责1.审批机关县级以上人民政府财政部门为记账机构的审批机关。2.审批机关职责负责制定本行政区域内记账机构审批工作的具体实施办法和流程。受理记账机构设立、变更、注销等申请，并进行审核、批准或不予批准的决定。对已批准设立的记账机构进行年度检查和日常监督管理，查处违法违规行为。建立记账机构审批档案，妥善保管审批过程中形成的各类文件、资料。三、记账机构设立审批1.设立条件为依法设立的企业。专职从业人员不少于3名。主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员。有健全的代理记账业务内部规范。2.申请材料代理记账机构设立申请表（附表1）。全体股东或者全体合伙人签署的公司章程或者合伙协议。全体股东或者全体合伙人的身份证明。主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年的书面承诺。专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺。代理记账业务内部规范（包括从业人员职业道德规范、业务操作流程、业务质量控制制度等）。3.申请与受理申请人应当向所在地的审批机关提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。审批机关收到申请材料后，应当对申请材料是否齐全、符合法定形式进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4.审核与决定审批机关应当自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。审批机关经审查符合法定条件的，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件、颁发代理记账许可证书，并向社会公示。对不符合法定条件的，作出不予批准的决定，并书面通知申请人，说明理由。5.许可证管理代理记账许可证书是从事记账业务的资格证书。记账机构应当在办公场所的显著位置公示代理记账许可证书。代理记账许可证书不得涂改、转让。记账机构应当妥善保管代理记账许可证书。如有遗失，应当自遗失之日起5日内向审批机关申请补发。四、记账机构变更审批1.变更事项变更机构名称、主管代理记账业务的负责人。变更办公地点。变更经营范围。变更合伙人或者股东。2.申请材料代理记账机构变更申请表（附表2）。变更事项相关证明材料。原代理记账许可证书正、副本。3.申请与受理记账机构发生变更事项的，应当自作出变更决定之日起30日内，向审批机关提出变更申请，并提交申请材料。审批机关收到申请材料后，按照设立审批的受理程序进行审查，决定是否受理。4.审核与决定审批机关应当自受理变更申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定。经审查符合法定条件的，审批机关应当办理变更手续，换发代理记账许可证书；不符合法定条件的，作出不予批准的决定，并书面通知申请人，说明理由。五、记账机构注销审批1.注销情形记账机构依法终止的。记账机构不再从事记账业务的。2.申请材料代理记账机构注销申请表（附表3）。代理记账许可证书正、副本。已处理完毕的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等资料清单。3.申请与受理记账机构发生注销情形的，应当自终止之日起30日内向审批机关办理注销手续，并提交申请材料。审批机关收到申请材料后，对申请材料是否齐全、符合法定形式进行审查，决定是否受理。4.审核与决定审批机关应当自受理注销申请之日起10日内进行审核，符合规定的，予以注销，并收回代理记账许可证书；不符合规定条件的，作出不予注销的决定，并书面通知申请人，说明理由。六、年度检查1.检查时间记账机构应当于每年4月30日之前，向审批机关报送下列材料，进行年度检查：代理记账机构基本情况表（附表4）。专职从业人员变动情况。业务开展情况。内部管理制度执行情况。被投诉举报情况及处理结果。上一年度财务会计报告。2.检查内容记账机构是否遵守法律法规和本制度规定。记账机构从业人员数量、资质等是否符合规定。记账机构业务开展情况是否规范，有无违法违规行为。记账机构内部管理制度是否健全并有效执行。3.检查程序审批机关收到记账机构报送的年度检查材料后，应当进行审查。必要时，审批机关可以对记账机构进行实地检查，核实有关情况。审批机关根据检查结果，作出年检合格或者年检不合格的决定。4.年检结果处理年检合格的记账机构，由审批机关在其代理记账许可证书上加盖年检合格章。年检不合格的记账机构，审批机关应当责令其限期整改，整改期限不得超过3个月。整改期满仍未达到规定条件的，由审批机关撤销其代理记账资格，收回代理记账许可证书。七、监督管理1.日常监督审批机关应当建立健全记账机构监督检查制度，加强对记账机构的日常监督管理。监督检查的内容包括记账机构遵守法律法规和本制度情况、业务开展情况、内部管理情况等。2.投诉举报处理审批机关应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对记账机构违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，审批机关应当及时进行调查核实，并依法处理。3.违法违规处罚记账机构违反本制度规定的，审批机关应当责令其限期改正，逾期不改正的，按照《代理记账管理办法》等法律法规的规定进行处罚。对违法违规的记账机构及其从业人员列入诚信