白水县工程项目审批制度

PAGE白水县工程项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化白水县工程项目审批流程，提高审批效率，规范审批行为，营造良好的营商环境，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在白水县行政区域内新建、改建、扩建的固定资产投资工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等各类工程项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关行业标准，确保审批过程合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。3.公开透明原则：实行审批流程、审批标准、审批结果公开，接受社会监督。4.协同推进原则：加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进工程项目审批工作。二、审批流程（一）项目立项1.项目单位向县发展改革部门提交项目建议书：项目建议书应包括项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金来源等内容。2.县发展改革部门对项目建议书进行审核：审核通过后，出具项目建议书批复文件。3.项目单位依据项目建议书批复文件编制可行性研究报告：可行性研究报告应包括项目背景、市场分析、技术方案、工程方案、环境影响评价、节能评估、投资估算、资金来源、经济效益、社会效益等内容。4.县发展改革部门对可行性研究报告进行评估：可委托有资质的咨询机构进行评估，评估通过后，出具可行性研究报告批复文件。（二）规划许可1.项目单位向县自然资源部门申请办理建设项目用地预审：提交用地预审申请报告、项目建议书批复文件、可行性研究报告批复文件等材料。2.县自然资源部门对用地预审申请进行审核：审核通过后，出具建设项目用地预审意见。3.项目单位依据用地预审意见，向县自然资源部门申请办理建设用地规划许可证：提交建设用地规划许可申请表、项目可行性研究报告批复文件、用地预审意见、土地出让合同等材料。4.县自然资源部门对建设用地规划许可申请进行审核：审核通过后，出具建设用地规划许可证。（三）施工许可1.项目单位向县住房和城乡建设部门申请办理建筑工程施工许可证：提交建筑工程施工许可申请表、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、监理合同、施工图纸审查合格书、质量安全监督手续等材料。2.县住房和城乡建设部门对建筑工程施工许可申请进行审核：审核通过后，出具建筑工程施工许可证。（四）竣工验收1.项目单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收：工程竣工验收合格后，出具工程竣工验收报告。2.项目单位向县住房和城乡建设部门申请办理竣工验收备案：提交工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件、施工单位签署的工程质量保修书等材料。3.县住房和城乡建设部门对竣工验收备案申请进行审核：审核通过后予以备案。三、审批时限（一）立项阶段1.项目建议书批复：自受理之日起[X]个工作日内完成。2.可行性研究报告批复：自受理之日起[X]个工作日内完成，其中委托评估时间不超过[X]个工作日。（二）规划许可阶段1.建设项目用地预审：自受理之日起[X]个工作日内完成。2.建设用地规划许可证：自受理之日起[X]个工作日内完成。（三）施工许可阶段建筑工程施工许可证：自受理之日起[X]个工作日内完成。（四）竣工验收阶段竣工验收备案：自受理之日起[X]个工作日内完成。四、审批部门职责（一）县发展改革部门1.负责项目立项审批工作，审核项目建议书、可行性研究报告等文件。2.会同有关部门做好项目审批的综合协调工作。（二）县自然资源部门1.负责建设项目用地预审、建设用地规划许可等工作。2.参与项目规划设计方案的审查。（三）县住房和城乡建设部门1.负责建筑工程施工许可、竣工验收备案等工作。2.对工程项目的施工质量、安全等进行监督管理。（四）其他相关部门按照各自职责，做好工程项目审批的相关工作，如环保、消防、人防等部门负责对项目的环境影响评价、消防设计审核、人防设计审查等进行审批。五、审批监管（一）建立健全审批监管机制1.各审批部门要加强对审批行为的内部监督，建立健全审批流程监控、审批结果公示、审批档案管理等制度。2.加强对审批工作人员的培训和考核，提高审批人员的业务水平和服务意识。（二）加强部门协同监管1.建立工程项目审批协同监管平台，实现各审批部门之间的信息共享和业务协同。2.各审批部门要加强对工程项目建设全过程的监管，及时发现和解决问题。（三）强化社会监督1.建立工程项目审批投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时处理投诉举报事项。2.定期对工程项目审批情况进行公开，接受社会监督。六、信息共享与服务（一）建立信息共享平台1.建设白水县工程项目审批信息共享平台，实现项目审批信息的实时共享和动态更新。2.各审批部门要按照信息共享平台的要求，及时准确地录入项目审批信息。（二）推行网上审批服务1.全面推行工程项目网上审批，项目单位可通过网上申报、网上受理、网上审批、网上查询等方式办理审批事项。2.优化网上审批流程，提高网上审批效率，为项目单位提供便捷高效的服务。（三）提供一站式服务1.在县政务服务中心设立工程项目审批综合服务窗口