环保局因私出国审批制度

PAGE环保局因私出国审批制度一、总则（一）目的为加强对本局工作人员因私出国（境）管理，规范审批程序，维护国家利益和工作人员队伍稳定，根据国家有关法律法规及相关政策规定，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局全体在职工作人员（含借用、挂职人员）。（三）基本原则1.严格审批原则。因私出国（境）必须按照规定程序进行审批，未经批准不得擅自因私出国（境）。2.因事审批原则。审批应根据工作人员因私出国（境）的具体事由进行，确保出国（境）目的合理、必要。3.保密原则。在审批过程中，涉及工作人员个人隐私及相关敏感信息的，应严格保密。二、审批条件（一）申请因私出国（境）的工作人员，应具备以下基本条件1.遵守国家法律法规，无违法违纪行为。2.在本岗位工作满一定期限（如[X]年），且工作任务安排允许。3.不存在尚未了结的工作事项或涉及本局的重要业务、机密信息等情况。（二）有下列情形之一的，不予批准因私出国（境）1.正在接受纪检监察、司法机关调查，尚未作出结论的。2.因工作原因涉及国家秘密、商业秘密，在规定的保密期限内的。3.所在岗位工作任务紧急，无法安排离岗的。4.近[X]年内因私出国（境）累计时间超过规定天数的。5.其他不符合国家有关规定或本局要求的情形。三、审批程序（一）个人申请工作人员因私出国（境），应提前[X]个工作日向所在部门提交书面申请，填写《环保局工作人员因私出国（境）申请表》，详细说明出国（境）事由、目的地、行程安排、预计出国（境）时间等信息。同时，提交相关证明材料，如邀请信、护照办理所需材料等。（二）部门初审所在部门收到申请后，应在[X]个工作日内进行初审。重点审查申请事由是否合理、工作安排是否允许、证明材料是否齐全等。初审通过后，部门负责人签署意见并加盖部门公章，报局人事部门。（三）人事审核人事部门收到申请后，在[X]个工作日内对申请人的基本情况、工作年限、奖惩情况等进行审核。审核通过后，提交局分管领导审批。（四）分管领导审批局分管领导收到申请后，应在[X]个工作日内进行审批。审批同意的，签署意见；审批不同意的，说明理由并反馈申请人。（五）主要领导审批经分管领导审批同意的申请，报局主要领导进行最终审批。主要领导在[X]个工作日内作出审批决定。审批通过的，方可办理相关手续；审批不通过的，申请退回所在部门，并向申请人说明原因。四、护照及通行证管理（一）统一保管工作人员因私出国（境）获得批准后，其护照及往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等出入境证件由局人事部门统一保管。（二）领取使用工作人员需使用出入境证件时，应提前向人事部门提交《出入境证件领取申请表》，说明使用时间、事由等。人事部门审核同意后，在规定时间内将证件发放给申请人，并做好登记。申请人使用完毕后，应及时归还人事部门。（三）遗失补办如工作人员不慎遗失出入境证件，应立即向人事部门报告，并提交书面说明。人事部门核实情况后，协助其按照国家有关规定办理挂失、补办等手续。因遗失证件造成的后果，由申请人承担相应责任。五、出国（境）期间管理（一）遵守规定工作人员在因私出国（境）期间，应遵守所在国家（地区）法律法规，尊重当地风俗习惯，不得从事与身份不符的活动，不得泄露国家秘密和本局工作秘密。（二）保持联系工作人员应保持与所在部门及局人事部门的联系，及时汇报出国（境）期间的情况。如遇特殊情况或突发事件，应立即向局领导报告，并按照指示妥善处理。（三）按时返回工作人员应按照批准的行程安排按时返回，如因特殊原因需要延长出国（境）时间，应提前向所在部门和局人事部门提出书面申请，经批准后方可延期。未经批准擅自逾期不归的，按照有关规定严肃处理。六、回国（境）后报告（一）情况汇报工作人员回国（境）后，应在[X]个工作日内向所在部门提交《因私出国（境）情况报告》，详细说明出国（境）期间的行程、活动情况、收获体会等。（二）证件归还工作人员应及时将出入境证件归还局人事部门，并办理相关交接手续。人事部门对归还的证件进行检查核对，确保证件完好无损。七、监督检查（一）定期检查局人事部门会同纪检监察部门定期对工作人员因私出国（境）审批及管理情况进行检查，重点检查审批程序是否规范、证件管理是否严格、出国（境）期间是否遵守规定等。（二）违规处理对违反本制度擅自因私出国（境）、未按规定程序审批、逾期不归等行为，按照国家有关法律法规及本局相关规定进行严肃处理。情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查等处理；情节较重的，给予警告、记过、记大过