街道财经管理及审批制度

PAGE街道财经管理及审批制度一、总则（一）目的为加强街道财经管理，规范财务审批流程，提高资金使用效益，确保街道各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及财经制度，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道机关各部门、各社区居委会及所属企事业单位的财经管理及审批工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财经活动合法合规。2.预算控制原则加强预算管理，严格执行预算，确保各项收支在预算范围内进行。3.审批规范原则明确审批流程和权限，规范审批行为，确保审批公正、透明。4.财务公开原则定期公开财务信息，接受群众监督，提高财务工作透明度。二、财务管理（一）预算管理1.预算编制各部门、各社区居委会及所属企事业单位应根据年度工作计划和工作重点，编制本部门（单位）年度预算草案。预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据历年收入情况和当年经济形势进行合理预测，支出预算应按照轻重缓急、统筹兼顾的原则进行安排。年度预算草案应经街道财经工作领导小组审核后，报街道办事处主任办公会议审议通过，并报区财政局备案。2.预算执行各部门、各社区居委会及所属企事业单位应严格执行经批准的年度预算，不得擅自调整预算。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报街道财经工作领导小组审核，经街道办事处主任办公会议审议通过后，报区财政局备案。加强预算执行情况的监控和分析，定期对预算执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.预算调整预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则，严格控制预算调整范围。预算调整事项应经街道财经工作领导小组审核，报街道办事处主任办公会议审议通过，并报区财政局备案。预算调整后，应及时调整相关预算指标和会计账目，并在财务报告中予以说明。（二）收入管理1.收入范围街道收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.收入管理各项收入应按照国家法律法规和财经制度的规定，及时足额上缴，不得截留、挪用和坐支。加强非税收入管理，严格执行非税收入收缴管理制度，确保非税收入及时足额入库。建立健全收入台账制度，对各项收入进行详细记录，定期进行核对和分析，确保收入数据准确无误。（三）支出管理1.支出范围街道支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出和其他支出等。2.支出审批严格执行支出审批制度，明确审批流程和权限。一般支出由部门负责人审核，分管领导审批；重大支出由街道财经工作领导小组审核，街道办事处主任审批。支出审批应严格按照预算安排进行，不得超预算支出。3.支出标准严格执行国家规定的各项支出标准，不得擅自提高或降低标准。加强对差旅费、会议费、培训费等支出的管理，严格控制支出规模，确保支出合理合规。4.支出报销报销凭证应真实、合法、有效，符合国家财务制度规定。报销审批手续应齐全，报销金额应与实际支出相符。加强对报销凭证的审核，对不符合规定的报销凭证不予报销。（四）资产管理1.资产范围街道资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.资产购置资产购置应按照预算安排和实际需要进行，严格执行政府采购制度。资产购置前应进行可行性研究和论证，确保资产购置的必要性和合理性。资产购置后应及时办理验收、入账等手续，确保资产安全完整。3.资产使用建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责。资产使用部门应合理使用资产，定期对资产进行维护和保养，确保资产正常运行。加强对资产使用情况的监督检查，防止资产闲置、浪费和流失。4.资产处置资产处置应按照规定程序进行，严格履行审批手续。资产处置收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。建立健全资产处置档案管理制度，对资产处置过程中的相关资料进行妥善保管。（五）财务报告1.财务报告编制财务部门应按照国家财务制度规定，定期编制财务报告。财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等报表及相关附注。财务报告应真实、准确、完整，能够反映街道财务状况和经营成果。2.财务报告审核财务报告编制完成后，应经财务部门负责人审核签字。重大财务事项应经街道财经工作领导小组审核，报街道办事处主任办公会议审议通过。3.财务报告报送财务报告应按照规定时间报送街道办事处主任、区财政局等相关部门。财务报告应同时在街道内部进行公开，接受群众监督。三、审批制度（一）审批流程1.申请各部门、各社区居委会及所属企事业单位因工作需要发生经济业务时，应填写相关申请表，详细说明经济业务的内容、金额、用途等。2.审核申请表应先由部门负责人进行审核，审核内容包括经济业务的真实性、合理性、合规性等。部门负责人审核通过后，将申请表提交给分管领导进行审核。3.审批分管领导审核通过后，根据审批权限，由街道办事处主任或其他相关领导进行审批。重大经济业务应经街道财经工作领导小组审核，报街道办事处主任办公会议审议通过。4.报销经济业务发生后，经办人应按照规定办理报销手续，提供相关报销凭证。报销凭证应经审核、审批后，方可到财务部门报销。（二）审批权限1.一般支出单项支出在[X]元以下的，由部门负责人审核，分管领导审批。2.较大支出单项支出在[X]元以上至[X]元的，由部门负责人审核，分管领导审核，街道办事处主任审批。3.重大支出单项支出在[X]元以上的，由街道财经工作领导小组审核，报街道办事处主任办公会议审议通过。（三）审批责任1.审批人应严格按照审批流程和审批权限进行审批，对审批结果负责。2.审核人应认真履行审核职责，对审核结果负责。3.经办人应如实提供经济业务相关资料，对经济业务的真实性、合法性负责。四、监督检查（一）内部监督1.街道财经工作领导小组应定期对街道财经管理及审批制度的执行情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.财务部门应加强对财务收支的日常监督，定期对财务账目进行审计，确保财务数据真实、准确、完整。3.各部门、各社区居委会及所属企事业单位应建立健全内部监督制度，加强对本部门（单位）财经管理及审批工作情况的自查自纠。（二）外部监督1.接受区财政局、审计局等相关部门的监督检查，积极配合做好各项检查工作。2.定期公开财务信息，接受群众监督，对群众提出的意见和建议及时进行整改。五、责任追究（一）责任追究情形1.违反国家法律法规和财经纪律，擅自挪用、截留、坐支资金的。2.未按照规定程序进行审批，擅自改变资金用途的。3.因管理不善，导致资产闲置、浪费、流失的。4.提供虚假财务信息，骗取财政资金的。5.其他违反财经管理及审批制度的行为。（二）责任追究方式1.责令改正