湖南省工程项目审批制度

PAGE湖南省工程项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范工程项目审批流程，提高审批效率，保障工程项目顺利实施，依据国家相关法律法规和政策要求，结合湖南省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于湖南省行政区域内各类新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称工程项目）的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和湖南省有关法律法规、规章及规范性文件，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。3.信息共享原则：建立健全工程项目审批信息共享平台，实现审批信息互联互通、共享共用。4.服务便民原则：以企业和群众需求为导向，提供优质、高效、便捷的审批服务。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：项目单位向项目审批部门提交项目建议书、可行性研究报告等立项申请材料。2.受理审查：项目审批部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知项目单位需要补正的材料。3.审批决定：项目审批部门在规定时限内对项目立项申请作出审批决定，予以批复或不予批复。（二）用地规划许可1.申请材料：项目单位向自然资源部门提交建设项目用地预审与选址意见书申请表、项目立项批复文件等申请材料。2.受理审查：自然资源部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知项目单位需要补正的材料。3.现场勘查：自然资源部门组织对项目用地进行现场勘查，核实用地情况。4.审批决定：自然资源部门在规定时限内对用地规划许可申请作出审批决定，核发建设项目用地预审与选址意见书。（三）工程规划许可1.申请材料：项目单位向自然资源部门提交建设工程规划许可证申请表、建设项目用地预审与选址意见书、设计方案等申请材料。2.受理审查：自然资源部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知项目单位需要补正的材料。3.技术审查：自然资源部门组织对设计方案进行技术审查，提出审查意见。4.公示公告：自然资源部门对建设工程规划许可申请进行公示公告，征求利害关系人的意见。5.审批决定：自然资源部门在规定时限内对工程规划许可申请作出审批决定，核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.申请材料：项目单位向住房城乡建设部门提交建筑工程施工许可证申请表、建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书等申请材料。2.受理审查：住房城乡建设部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知项目单位需要补正的材料。3.现场核查：住房城乡建设部门组织对施工现场进行核查，核实施工条件。4.审批决定：住房城乡建设部门在规定时限内对施工许可申请作出审批决定，核发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.申请验收：工程项目竣工后，项目单位向住房城乡建设部门提交工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告等申请材料，申请竣工验收。2.受理审查：住房城乡建设部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的说一次性告知项目单位需要补正的材料。3.现场验收：住房城乡建设部门组织相关部门对工程项目进行现场验收，核实工程质量、消防、环保等情况。4.备案公示：住房城乡建设部门对工程竣工验收备案情况进行公示，接受社会监督。5.备案决定：住房城乡建设部门在规定时限内对工程竣工验收备案申请作出备案决定，予以备案或不予备案。三、审批时限（一）立项阶段1.项目建议书审批：5个工作日（不含专家评审时间）。2.可行性研究报告审批：10个工作日（不含专家评审时间）。（二）用地规划许可阶段1.建设项目用地预审与选址意见书核发：15个工作日（不含公示时间）。（三）工程规划许可阶段1.建设工程规划许可证核发：20个工作日（不含公示时间）。（四）施工许可阶段1.建筑工程施工许可证核发：15个工作日。（五）竣工验收阶段1.工程竣工验收备案：15个工作日。四、审批部门职责（一）项目审批部门负责工程项目立项审批，对项目的可行性、必要性等进行审查，作出立项批复。（二）自然资源部门负责工程项目用地规划许可和工程规划许可审批，对项目用地和规划设计方案进行审查，核发建设项目用地预审与选址意见书和建设工程规划许可证。（三）住房城乡建设部门负责工程项目施工许可和竣工验收备案管理，对项目施工条件和工程质量等进行审查，核发建筑工程施工许可证，办理工程竣工验收备案。（四）其他相关部门按照各自职责，协同做好工程项目审批相关工作，如环保部门负责项目环境影响评价审批，消防部门负责项目消防设计审查等。五、审批信息共享（一）共享平台建设建立湖南省工程项目审批信息共享平台，实现项目审批部门、自然资源部门、住房城乡建设部门等相关部门之间审批信息的互联互通、共享共用。（二）信息共享内容包括项目立项批复文件、建设项目用地预审与选址意见书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等审批结果信息，以及项目单位提交的申请材料、设计方案、施工图纸等相关信息。（三）信息共享方式通过信息共享平台实现信息的实时推送、查询和下载，减少项目单位重复提交材料，提高审批效率。六、监督管理（一）建立健全监督机制1.各审批部门要建立内部监督机制，加强对审批工作人员的管理和监督，规范审批行为。2.建立工程项目审批联合监督机制，由相关部门组成联合检查组，定期对工程项目审批情况进行检查。（二）加强对审批行为的监督1.对审批部门及其工作人员在审批过程中存在的违规行为，依法依规进行严肃处理。2.建立投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，接受企业和群众对工程项目审批问题的投诉举报。（三）强化对审批结果的监督1.对已取得审批文件的工程项目，相关部门要加强对项目实