湖南省加装电梯审批制度

PAGE湖南省加装电梯审批制度一、总则（一）目的为规范湖南省既有住宅加装电梯审批行为，保障加装电梯工作安全、有序、高效进行，满足居民生活需求，提升居住品质，根据国家和湖南省相关法律法规及政策规定，结合本省实际，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于湖南省行政区域内既有住宅加装电梯的审批活动。既有住宅是指已建成投入使用、具有合法权属证明、未设电梯且未列入房屋征收范围的多层住宅。（三）基本原则1.安全第一原则：加装电梯工程必须符合建筑结构安全、消防安全、特种设备安全等相关要求，确保居民生命财产安全。2.业主自愿原则：加装电梯应当遵循业主自愿、充分协商的原则，充分尊重业主意愿，不得强迫业主加装电梯。3.公开公平公正原则：审批过程应当公开透明，严格按照规定的程序和标准进行，保障相关各方的合法权益，确保公平公正。4.便民高效原则：简化审批流程，提高审批效率，为加装电梯工作提供便利，促进审批工作快速、顺利推进。二、申请与受理（一）申请人既有住宅加装电梯的申请人为该住宅的全体业主。业主也可书面委托业主代表、物业服务企业等作为申请人办理相关手续。（二）申请材料1.加装电梯申请书：应包含申请加装电梯的住宅基本情况、加装电梯方案（包括电梯选型、布局、尺寸、外观等）、加装电梯资金预算及筹集方案、电梯运行维护费用分担方案等内容，并由全体业主签字确认。2.加装电梯设计方案：由具备相应资质的设计单位编制，包括建筑结构安全计算书、施工图设计文件等，应符合国家和湖南省现行的建筑设计规范和标准。3.加装电梯工程可行性分析报告：分析加装电梯对本栋及周边住宅的日照、采光、通风、通行、消防安全等方面的影响，并提出相应的解决方案。4.征求意见情况：逐户征求本栋住宅业主意见的书面记录，以及本栋住宅业主同意加装电梯的书面证明材料，同意加装电梯的业主人数应达到本栋住宅业主总人数的三分之二以上，且专有部分面积占建筑物总面积三分之二以上。5.电梯运行维护费用分担方案：明确电梯运行、维护、保养、维修等费用的分担方式，可按照业主专有部分面积比例分摊，也可由业主协商确定其他合理的分担方式。6.其他需要提供的材料：如涉及占用小区公共用地、绿地等，需提供相关部门的意见或审批文件；涉及影响周边建筑物权益的，需提供与相关利害关系人达成的书面协议等。（三）受理1.受理部门：申请人应向所在社区（村）提出加装电梯申请，社区（村）负责对申请材料进行初审。初审合格后，由社区（村）将申请材料报送至街道办事处（乡镇人民政府）。街道办事处（乡镇人民政府）负责统一受理加装电梯申请，并对申请材料进行形式审查。2.受理期限：街道办事处（乡镇人民政府）收到申请材料后，应在5个工作日内作出是否受理的决定。对申请材料齐全、符合形式要求的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合形式要求的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容。三、审查与决定（一）联合审查1.审查部门：街道办事处（乡镇人民政府）受理申请后，应组织相关部门进行联合审查。联合审查部门包括自然资源和规划、住房城乡建设、市场监管、消防救援等部门，必要时可邀请相关专家参与审查。2.审查内容：自然资源和规划部门：审查加装电梯方案是否符合城乡规划要求，是否涉及占用公共用地、绿地等，是否影响周边建筑物的日照、采光、通风等权益。住房城乡建设部门：审查加装电梯设计方案是否符合建筑结构安全要求，是否满足消防安全等相关规定，是否符合工程建设标准规范。市场监管部门：审查电梯选型是否符合安全技术规范要求，是否具备相应的质量、安全保障措施。消防救援部门：审查加装电梯是否符合消防安全要求，是否影响消防通道畅通，是否满足消防设施设置等相关规定。3.审查期限：联合审查部门应在收到申请材料之日起15个工作日内完成审查工作。需要申请人补充材料或进行现场勘查的，所需时间不计算在审查期限内，但应及时告知申请人。（二）决定1.决定部门：街道办事处（乡镇人民政府）根据联合审查意见，在5个工作日内作出是否批准加装电梯的决定。2.决定内容：对符合规定的，予以批准，并出具批准文件；对不符合规定的，不予批准，并书面说明理由。四、施工与验收（一）施工许可1.许可部门：申请人在取得批准文件后，应按照相关规定向住房城乡建设部门申请办理施工许可证。2.许可条件：已取得加装电梯的批准文件；已确定施工企业；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。3.许可期限：住房城乡建设部门应在收到申请材料之日起5个工作日内作出是否颁发施工许可证的决定。（二）施工要求1.施工单位：加装电梯工程应委托具有相应资质的施工企业进行施工。施工企业应严格按照施工图纸和施工规范组织施工，确保工程质量和安全。2.施工监督：住房城乡建设、市场监管、消防救援等部门应按照各自职责对加装电梯施工过程进行监督检查，发现问题及时责令整改。3.施工安全：施工单位应制定安全施工方案，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。施工过程中发生安全事故的，应按照相关规定及时报告并处理。（三）验收1.验收主体：加装电梯工程竣工后，由申请人组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后报街道办事处（乡镇人民政府）备案。住房城乡建设、市场监管、消防救援等部门可根据需要对验收情况进行抽查。2.验收内容：建筑结构安全：检查电梯基础、井道等结构是否符合设计要求，有无安全隐患。电梯设备安装：检查电梯设备的安装是否符合安全技术规范，运行是否正常，各项安全保护装置是否有效。消防安全：检查电梯前室、楼梯间等疏散通道是否畅通，消防设施是否符合规定要求。其他：检查是否符合相关标准规范及批准文件的要求。3.验收期限：申请人应在工程竣工后30日内组织完成竣工验收，并在验收合格后5日内报街道办事处（乡镇人民政府）备案。五、使用与维护（一）使用登记1.登记部门：电梯安装调试合格并经竣工验收备案后，使用单位应在30日内向特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记手续。2.登记材料：电梯使用登记表；电梯安全技术档案；电梯安全管理人员和作业人员证书；电梯使用单位的营业执照或组织机构代码证；其他需要提供的材料。（二）维护保养1.维护保养单位：电梯使用单位应委托具有相应资质的电梯维护保养单位进行日常维护保养。维护保养单位应按照安全技术规范的要求，制定维护保养计划，定期对电梯进行维护保养，并做好记录。2.维护保养要求：维护保养单位应确保电梯的安全性能符合要求，及时处理电梯运行中出现的故障和问题。电梯维护保养记录应真实、完整，并存档备查。3.监督检查：特种设备安全监督管理部门应加强对电梯维护保养工作的监督检查，发现问题及时责令整改。对未按照规定进行维护保养的，依法予以处罚。（三）安全管理1.安全管理制度：电梯使用单位应建立健全电梯安全管理制度，明确安全管理人员职责，制定电梯安全操作规程，确保电梯安全运行。2.安全培训：电梯安全管理人员和作业人员应经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应证书后方可上岗作业。电梯使用单位应定期组织安全培训和应急演练，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。3.应急救援：电梯使用单位应制定电梯事故应急救援预案，并定期进行演练。发生电梯事故时，应立即启动应急救援预案，采取有效措施进行救援，并及时报告相关部门。六、监督管理（一）部门职责1.街道办事处（乡镇人民政府）：负责组织协调加装电梯工作，对申请材料进行初审和受理，组织相关部门进行联合审查，对加装电梯工程进行日常监督检查。2.自然资源和规划部门：负责审查加装电梯方案是否符合城乡规划要求，是否涉及占用公共用地、绿地等，是否影响周边建筑物的日照、采光、通风等权益。3.住房城乡建设部门：负责审查加装电梯设计方案是否符合建筑结构安全要求，是否满足消防安全等相关规定，是否符合工程建设标准规范；负责办理施工许可证，对加装电梯施工过程进行监督检查，参与竣工验收备案工作。4.市场监管部门：负责审查电梯选型是否符合安全技术规范要求，是否具备相应的质量、安全保障措施；负责对电梯安装、改造、修理和维护保养单位进行监督管理，对电梯使用登记、定期检验等进行监督检查。5.消防救援部门：负责审查加装电梯是否符合消防安全要求，是否影响消防通道畅通，是否满足消防设施设置等相关规定；对加装电梯工程的消防安全进行监督检查，参与竣工验收备案工作。6.其他相关部门：按照各自职责，做好加装电梯审批及相关管理工作。（二）投诉举报任何单位和个人对既有住宅加装电梯过