江西联合审批制度

PAGE江西联合审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步提高行政审批效率，规范行政审批行为，加强政务服务协同，促进各类市场主体健康发展，结合我省实际，制定本联合审批制度。（二）适用范围本制度适用于在江西省行政区域内，涉及多个部门、多个环节的行政审批事项的联合审批活动。包括但不限于企业设立、项目建设、资质许可等各类需要多个部门审批的事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保联合审批活动合法合规。2.高效便民原则：简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，方便企业和群众办事。3.协同共享原则：加强部门间协同配合，实现信息共享，避免重复审批。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等向社会公开，接受监督。二、审批事项与流程（一）审批事项梳理1.由省政务服务管理部门牵头，会同各相关部门，对涉及多个部门的行政审批事项进行全面梳理，明确联合审批事项清单。2.清单应涵盖事项名称、设定依据、审批部门、审批环节、申请材料等详细信息，并根据法律法规和政策变化及时进行调整。（二）联合审批流程1.一窗受理：申请人通过江西省政务服务网或政务服务大厅综合窗口，提交联合审批事项的申请材料。综合窗口对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并一次性告知申请人所需补正的材料。2.信息共享与分发：受理后，综合窗口将申请信息推送至相关审批部门。各审批部门通过政务信息共享平台获取所需信息，不再要求申请人重复提交。3.同步审查：各审批部门按照各自职责，对涉及本部门的审批事项同步进行审查。审查过程中，如发现问题需要申请人补正材料或进行说明的，由综合窗口统一告知申请人。4.联合会商：对于涉及多个部门、情况复杂的审批事项，由牵头部门组织相关部门进行联合会商。通过召开会议、现场踏勘等方式，共同研究解决审批中的问题。5.限时办结：各审批部门在规定的时限内完成审查，并将审查意见反馈至综合窗口。牵头部门根据各部门意见，作出审批决定。一般事项应在[具体时限]内办结，复杂事项可适当延长，但需向申请人说明理由。6.统一发证：审批通过后，由综合窗口统一颁发相关许可证件或批准文件。申请人可选择现场领取或邮寄送达。三、部门职责分工（一）牵头部门职责1.负责联合审批制度的组织实施和统筹协调。2.制定联合审批工作方案和流程规范，明确各部门职责和工作要求。3.组织召开联合会商会议，协调解决审批中的重大问题。4.对联合审批工作进行监督检查，定期评估工作成效，及时发现和解决存在的问题。（二）审批部门职责1.按照联合审批流程和职责分工，认真做好本部门审批事项的审查工作。2.及时与牵头部门和其他审批部门沟通协调有关情况，提供准确的审批意见。3.配合牵头部门做好联合会商、信息共享等工作，共同推进联合审批工作顺利开展。（三）政务服务管理部门职责1.负责政务服务大厅的建设和管理，为联合审批提供场所和设施保障。2.指导综合窗口做好申请受理、材料流转、信息反馈等工作。3.对联合审批工作进行日常监督和考核，确保政务服务规范、高效运行。（四）其他相关部门职责根据联合审批工作需要，履行相应的配合职责，提供必要的技术支持、数据共享等服务。四、信息共享与平台建设（一）信息共享机制1.建立健全政务信息共享平台，明确信息共享的范围、方式、流程和安全保障措施。2.各审批部门按照信息共享目录，及时将本部门产生的审批信息推送至共享平台，并从共享平台获取其他部门的相关信息。3.加强信息安全管理，确保共享信息的真实性、准确性、完整性和安全性。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，严格按照相关法律法规进行管理。（二）平台功能建设1.政务信息共享平台应具备信息发布、查询、交换、统计分析等功能，为联合审批提供便捷的信息服务。2.开发建设联合审批业务系统，实现申请受理、材料流转、审批办理、结果反馈等全流程网上运行，提高审批效率和透明度。3.推动平台与国家政务服务平台以及其他地区政务服务平台的互联互通，实现跨地区、跨部门的政务服务协同。五、监督管理与考核评价（一）监督管理措施1.建立联合审批工作监督检查机制，加强对审批部门审批行为、审批效率、信息共享等情况的监督检查。2.设立投诉举报渠道，接受企业和群众对联合审批工作的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对违反联合审批制度的部门和工作人员，依法依规追究责任。（二）考核评价指标1.制定联合审批工作考核评价办法，明确考核评价指标体系。考核指标应包括审批效率、服务质量、协同配合、信息共享等方面。2.定期对各审批部门联合审批工作进行考核评价，考核结果作为部门绩效考核和评先评优的重要依据。六、培训与宣传（一）培训工作1.由牵头部门组织开展联合审批业务培训，提高审批部门工作人员的业务水平和协同能力。2.培训内容包括联合审批制度、审批流程、信息共享平台操作等方面，培训方式可采用集中授课、现场演示、在线学习等多种形式。（二）宣传工作1.通过多种渠道，广泛宣传联合审批制度的目的、意义、流程和优势，提高企业和群众的知晓度和参与度。2.制作宣