民警会见律师审批制度

PAGE民警会见律师审批制度一、总则（一）目的为规范公安机关民警与律师会见的审批程序，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，确保刑事诉讼活动的顺利进行，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公安机关各办案部门在办理刑事案件过程中，民警与律师会见犯罪嫌疑人、被告人的审批工作。（三）基本原则1.依法原则严格依照法律法规规定的程序和条件进行审批，确保审批工作合法合规。2.公正原则秉持公正理念，平等对待每一起会见申请，不偏袒、不歧视，保障各方合法权益。3.及时原则在规定时间内完成审批工作，提高工作效率，避免因审批延误影响案件办理进程。4.保密原则对涉及案件的相关信息严格保密，防止信息泄露影响案件侦查、起诉和审判。二、会见申请（一）申请主体犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律师有权提出会见申请。（二）申请时间律师接受委托后，应当及时向办案部门提出会见申请。对于涉及国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。（三）申请材料1.律师事务所出具的会见犯罪嫌疑人、被告人的函。2.律师执业证书。3.授权委托书。4.如为涉及国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，还需提供侦查机关许可会见的相关证明材料。（四）申请方式申请应当以书面形式提交办案部门，书面申请应当包括申请会见的理由、会见对象、会见时间、会见地点等内容，并由申请人签名或者盖章。三、审批程序（一）受理办案部门收到会见申请后，应当对申请材料进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人补充或者更正。（二）审查1.办案民警审查办案民警收到受理的会见申请后，应当对申请会见的理由、会见对象、会见时间、会见地点等内容进行审查，并结合案件情况提出审查意见。审查内容包括：案件所处阶段，是否符合会见条件。会见申请是否可能影响案件侦查、起诉和审判工作。会见对象的身份信息是否准确。会见时间是否合理，是否会与案件侦查工作冲突。会见地点是否符合规定。2.部门负责人审核办案民警审查完毕后，将审查意见报部门负责人审核。部门负责人应当对审查意见进行全面审核，重点审核会见申请是否符合法律法规规定，是否会对案件办理产生不利影响。审核通过的，签署审核意见；审核不通过的，应当提出不予批准的理由，并要求办案民警重新审查或者补充相关材料。（三）审批决定1.一般案件审批对于一般刑事案件，部门负责人审核通过后，会见申请即获得批准。批准决定应当以书面形式作出，并通知申请人和办案民警。2.特殊案件审批对于涉及国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，部门负责人审核通过后，应当报县级以上公安机关负责人审批。县级以上公安机关负责人应当根据案件情况，综合考虑各方面因素，作出批准或者不予批准的决定。批准决定应当以书面形式作出，并通知申请人和办案民警；不予批准的，应当书面说明理由。（四）审批期限1.对于一般刑事案件，办案部门应当在收到会见申请后的[X]个工作日内完成审批工作。2.对于涉及国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，县级以上公安机关负责人应当在收到部门负责人报送的审批材料后的[X]个工作日内作出审批决定。四、会见安排（一）会见时间1.批准会见的，办案部门应当根据案件情况和工作安排，确定具体的会见时间，并及时通知申请人和办案民警。2.会见时间应当合理安排，避免与案件侦查、起诉和审判工作冲突。一般情况下，会见应当安排在工作日的工作时间内。（二）会见地点1.会见应当在公安机关指定的场所进行。指定场所应当符合安全、保密等要求，能够保障会见工作的顺利进行。2.对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件，会见应当在专门的保密场所进行，并采取必要的保密措施。（三）会见人员1.律师会见犯罪嫌疑人、被告人时，办案民警应当在场。在场民警的职责是维护会见秩序，保障会见安全，监督律师遵守会见纪律。2.在场民警不得干扰律师与犯罪嫌疑人、被告人的正常会见，不得泄露案件秘密。（四）会见记录1.律师会见犯罪嫌疑人、被告人时，应当制作会见笔录。会见笔录应当如实记录会见的内容，包括会见时间、地点、会见人员、会见过程等。2.会见笔录应当由律师和犯罪嫌疑人、被告人签名或者盖章。对于拒绝签名或者盖章的，应当在笔录中注明情况。3.办案民警应当对会见笔录进行审查，发现问题及时要求律师补充或者更正。审查通过的，会见笔录作为案件证据材料存档。五、监督与管理（一）内部监督1.公安机关法制部门应当对民警会见律师审批制度的执行情况进行监督检查，定期对审批工作进行抽查，发现问题及时督促整改。2.上级公安机关应当加强对下级公安机关民警会见律师审批工作的指导和监督，对违反审批制度的行为及时纠正，并依法追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受人民检察院的法律监督。人民检察院有权对公安机关民警会见律师审批工作进行监督，发现问题可以提出纠正意见。2.接受社会监督。对于群众举报、投诉公安机关民警会见律师审批工作中的违法违纪行为，应当及时受理并依法处理。（三）责任追究1.对于违反民警会见律师审批制度的办案民警，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级