机动车占道收费审批制度

PAGE机动车占道收费审批制度一、总则（一）目的为规范机动车占道收费行为，保障城市道路交通安全与畅通，维护公共利益，根据相关法律法规，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本市行政区域内，因特殊情况需要临时占用城市道路进行机动车停放并实施收费的行为审批管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格依据国家法律法规及本市相关规定进行审批，确保收费行为合法合规。2.合理性原则：充分考虑城市道路资源的合理利用，收费标准应合理公正，兼顾公共利益与经营者合理收益。3.公开透明原则：审批过程、收费标准、收费范围等信息应向社会公开，接受公众监督。4.便民高效原则：简化审批流程，提高办事效率，方便群众和经营者办理相关手续。二、审批主体与职责（一）审批主体本市城市管理部门为本市机动车占道收费审批的主管部门，负责本行政区域内机动车占道收费审批工作的组织、实施与监督管理。（二）职责分工1.城市管理部门负责制定机动车占道收费审批的具体政策、标准和流程。受理机动车占道收费申请，组织现场勘查、审核评估等工作。作出机动车占道收费审批决定，发放审批文件，并对收费行为进行日常监督检查。处理有关机动车占道收费的投诉举报，依法查处违规收费行为。2.其他相关部门公安机关交通管理部门：协助城市管理部门做好机动车占道收费区域的交通秩序维护工作，确保道路交通安全畅通。价格主管部门：负责制定机动车占道收费的价格政策，对收费标准进行审核和监管，防止乱收费行为。财政部门：负责对机动车占道收费资金的收支管理进行监督，确保资金专款专用，规范使用。三、审批条件（一）占用道路的必要性1.因城市建设、大型活动、公共服务等特殊原因，确需临时占用城市道路作为机动车停放场地。2.占用道路应符合城市总体规划和交通规划要求，不得影响道路交通安全和正常通行功能。（二）停车设施建设与管理1.拟设置的机动车占道收费停车场地应具备相应的停车设施，包括停车泊位的施划、停车引导标识、安全防护设施等，确保停车安全有序。2.停车场地应配备专业的管理人员，负责车辆停放管理、收费工作及相关服务，保障停车场地的正常运营。（三）收费标准合理性1.收费标准应根据本市经济社会发展水平、停车设施建设成本、市场供求关系等因素综合确定，不得过高或过低。2.收费标准应按照不同区域、不同时段实行差别化定价，体现合理的资源配置原则。（四）其他条件1.申请单位或个人应具有合法的经营资质和良好的信誉，无违法违规经营记录。2.提交的申请材料应真实、准确、完整，符合审批要求。四、审批程序（一）申请1.申请单位或个人应向城市管理部门提交机动车占道收费申请表，申请表应包括以下内容：申请单位或个人的基本信息，如名称、地址、联系方式等。拟占用道路的具体位置、面积、期限。停车设施建设方案，包括停车泊位数量、布局、停车引导标识设置等。收费标准及收费方式。其他需要说明的事项。2.同时，应提交以下申请材料：营业执照副本或其他合法经营证明文件。停车设施建设规划设计方案及相关图纸。收费标准测算依据及说明。法律、法规规定需要提交的其他材料。（二）受理1.城市管理部门收到申请材料后，应在规定时间内进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的内容。2.受理申请后，城市管理部门应及时安排工作人员对拟占用道路现场进行勘查，核实申请内容的真实性和准确性。（三）审核评估1.城市管理部门组织相关部门和专家对申请事项进行审核评估。审核评估内容包括占用道路的必要性、停车设施建设与管理、收费标准合理性以及对周边交通和环境的影响等。2.审核评估过程中，应广泛征求社会公众意见，通过听证会、公示等方式，充分听取相关利益方的意见和建议。（四）审批决定1.根据审核评估结果，城市管理部门作出审批决定。对符合审批条件的，予以批准，并发放机动车占道收费审批文件；对不符合审批条件的，不予批准，并书面说明理由。2.审批文件应明确收费范围、收费标准、收费期限、停车设施管理要求等内容。（五）公示1.城市管理部门将批准的机动车占道收费项目信息在本市主要媒体、政府网站及收费区域显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日。2.公示内容包括收费单位、收费范围、收费标准、收费期限、投诉举报电话等，接受社会公众监督。五、收费管理（一）收费标准制定与调整1.价格主管部门会同城市管理部门根据本市经济社会发展情况、停车设施建设成本、市场供求关系等因素，定期对机动车占道收费标准进行评估和调整。2.收费标准调整应按照规定程序进行，包括开展成本调查、征求社会意见、组织听证等，确保调整后的收费标准合理公正。（二）收费方式与票据管理1.机动车占道收费应采用合法合规的收费方式，如人工收费、电子收费等。收费人员应统一着装，持证上岗，严格按照规定的收费标准和流程进行收费操作。2.收费单位应使用财政部门统一监制的收费票据，如实开具收费票据，并妥善保管收费票据存根，以备查验。（三）收费资金管理1.机动车占道收费资金应实行收支两条线管理，全额上缴财政专户，专款专用。2.收费资金主要用于停车设施建设、维护、管理以及道路占用补偿等方面，不得挪作他用。3.财政部门应加强对收费资金的监督管理，定期对收费资金的收支情况进行审计，确保资金使用规范、安全、有效。六、监督检查（一）日常监督1.城市管理部门应建立健全机动车占道收费日常监督检查制度，定期对收费单位的收费行为、停车设施管理等情况进行检查。2.检查内容包括收费标准执行情况、收费票据使用情况、停车设施维护管理情况、交通秩序维护情况等。3.对检查中发现的问题，城市管理部门应及时下达整改通知书，责令收费单位限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）投诉举报处理1.设立机动车占道收费投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对违规收费行为的投诉举报。2.城市管理部门接到投诉举报后，应及时进行调查核实。对经查实的违规收费行为，依法依规予以严肃处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。（三）违规处理1.收费单位违反本审批制度规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销机动车占道收费审批文件：未经批准擅自占用道路进行机动车收费的。擅自扩大收费范围、提高收费标准的。未按照规定使用收费票据的。不履行停车设施管理职责，造成交通秩序混乱或安全