昆山村级财务审批制度

PAGE昆山村级财务审批制度一、总则（一）目的为加强昆山村级财务管理，规范财务审批行为，保障村级资金安全、合理、有效使用，根据国家相关法律法规及农村财务管理的有关规定，结合昆山市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于昆山市行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、农村社区等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务审批工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，实行财务公开，接受群众监督。3.规范有序原则：明确审批流程和权限，做到审批工作有章可循、规范有序。4.节约高效原则：合理安排资金，提高资金使用效益，杜绝浪费和不合理开支。二、财务审批职责分工（一）村级组织负责人职责村级组织负责人是财务审批的第一责任人，对本村财务管理工作负总责。主要职责包括：1.负责组织制定本村财务管理制度和审批流程。2.对重大财务事项进行决策，并签署审批意见。3.定期检查本村财务收支情况，确保财务工作规范运行。（二）财务人员职责1.负责村级财务核算和账务处理，严格按照财务制度和审批流程办理收支业务。2.对原始凭证的真实性、合法性、完整性进行审核，对不符合规定的凭证予以退回。3.定期编制财务报表，向村级组织负责人和村民公开财务信息。（三）民主理财小组职责1.由村民代表选举产生，负责对本村财务收支情况进行民主监督。2.定期召开民主理财会议，审查财务收支账目，提出意见和建议。3.对财务公开情况进行监督检查，确保公开内容真实、准确、完整。三、财务审批流程（一）收入审批流程1.村级组织的各项收入，如财政补助收入、集体资产经营收入、土地流转收入等，必须及时足额入账。2.收入凭证由经手人签字，注明收入来源、金额等，并附上相关证明材料。3.财务人员对收入凭证进行审核，无误后登记入账，并编制收入报表。4.收入报表经村级组织负责人审批后，报民主理财小组备案。（二）支出审批流程1.一般支出审批支出事项发生时，由经手人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，并附上合法有效的原始凭证。经手人所在部门负责人或村民小组组长对支出事项进行审核，签署意见。财务人员对原始凭证和支出报销单进行审核，重点审核凭证的真实性、合法性、完整性以及支出的合理性。审核无误后，在报销单上签字。村级组织负责人对审核后的支出报销单进行审批，签署同意或不同意的意见。支出报销单经审批后，由财务人员办理付款手续。2.重大支出审批对于金额较大的重大支出项目，如固定资产购置、工程项目建设等，需经村民会议或村民代表会议讨论通过。经手人填写重大支出申请表，详细说明支出项目、金额、预算、资金来源等情况，并附上相关的可行性报告、预算方案等资料。按照一般支出审批流程进行审核，最后由村级组织负责人签署审批意见。重大支出项目实施过程中，要严格按照预算执行，如有变更，需重新履行审批手续。（三）专项资金审批流程1.专项资金是指上级政府部门下达的具有特定用途的资金，如扶贫资金、农业补贴资金等。2.专项资金的使用必须严格按照上级规定的用途和范围执行，专款专用，不得挪作他用。3.专项资金支出审批流程与一般支出审批流程相同，但需在报销单上注明专项资金来源和用途。4.财务人员要对专项资金的使用情况进行单独核算和监督，定期向上级主管部门报送专项资金使用情况报告。四、财务审批权限（一）村级组织负责人审批权限1.村级组织负责人对单次支出金额在[X]元以下的一般性支出具有审批权。2.对于单次支出金额超过[X]元的重大支出项目，需经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村级组织负责人签署审批意见。（二）集体决策审批权限1.涉及本村重大财务事项，如大额资金借贷、集体资产处置、重大投资项目等，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。2.村民会议或村民代表会议应形成书面决议，决议内容包括事项名称、决策过程、决策结果等，并由参会人员签字确认。3.村级组织负责人根据集体决策结果签署审批意见。五、财务审批监督与检查（一）内部监督1.民主理财小组定期对本村财务收支情况进行审查，对发现的问题及时提出整改意见，并监督整改落实情况。2.村级组织负责人要定期听取财务工作汇报，检查财务审批制度的执行情况，发现问题及时纠正。3.财务人员要严格按照财务制度和审批流程办理业务，对不符合规定的审批事项有权拒绝办理，并向上级主管部门报告。（二）外部监督1.镇（街道）农村财务监管部门定期对村级财务进行审计和检查，对发现的问题责令限期整改。2.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，对违反财务制度和审批规定的行为依法依规进行处理。六、财务审批责任追究（一）责任界定1.因审批人员未认真履行职责，导致财务审批失误，造成村级资金损失的，由审批人员承担相应责任。2.经手人提供虚假或不完整的原始凭证，骗取审批通过的，由经手人承担全部责任，并依法追究其法律责任。3.财务人员未严格审核凭证和执行审批流程，导致财务违规行为发生的，由财务人员承担相应责任。（二）责任追究方式1.责令限期改正。对违反财务审批制度的行为，责令相关责任人限期改正，纠正错误做法。2.通报批评。对情节较轻的违规行为，在一定范围内进行通报批评，督促其改进工作。3.经济赔偿。因审批失误或违规行为造成村级资金损失的，责令责任人承担相应的经济赔偿责任。4.纪律处分。对违反党纪政纪的责任人，按照有关规定给予纪律处