广州市公务接待审批制度

PAGE广州市公务接待审批制度一、总则（一）目的为进一步规范广州市公务接待行为，加强党风廉政建设，节约公务接待经费开支，提高公务接待工作的规范化、制度化水平，根据相关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广州市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位的公务接待活动。（三）基本原则1.有利公务：公务接待应围绕服务公务活动展开，确保公务活动的顺利进行。2.务实节俭：严格控制接待范围和标准，厉行节约，反对铺张浪费。3.严格标准：明确各项接待标准，确保接待工作有章可循、规范统一。4.高效透明：简化接待程序，提高工作效率，同时加强信息公开，接受社会监督。二、接待审批（一）审批主体1.接待单位：负责接待的单位应指定专人负责接待审批工作。2.审批层级：根据接待规格和重要性，实行分级审批。一般性公务接待由接待单位相关负责人审批；重要公务接待需报本单位主要领导审批；涉及跨部门、跨地区的重大公务接待，还需报上级主管部门备案。（二）审批内容1.接待事由：详细说明接待的原因，如上级检查指导工作、外地单位交流考察、会议活动等。2.接待对象：明确接待对象的单位、姓名、职务、人数等信息。3.接待时间：确定接待活动的具体日期和时间段。4.接待地点：选择合适的接待场所，并说明选择理由。5.接待标准：根据接待对象的身份和接待事由，明确拟安排的接待标准，包括用餐、住宿、交通等方面。（三）审批流程1.接待申请：接待单位经办人填写《广州市公务接待审批表》，按照审批层级提交申请。2.审核审批：审批人根据接待规定和实际情况进行审核，签署审批意见。对于不符合规定的申请，应说明理由并退回申请。3.备案存档：审批通过后，接待单位将审批表及相关资料进行备案存档，以备后续检查和审计。三、接待标准（一）用餐标准1.一般公务接待：原则上安排工作餐，标准为每人每餐不超过[X]元。工作餐应严格控制菜品数量和质量，以地方家常菜为主，不得提供高档菜肴和酒水。2.重要公务接待：如需安排宴请，应严格控制宴请规模和标准。宴请标准为每人每餐不超过[X]元，菜品应体现广州特色，注重荤素搭配、营养均衡。不得提供燕窝、鱼翅、鲍鱼等高档食材，酒水应选择本地知名品牌，不得使用茅台、五粮液等高档白酒。3.特殊情况：因外事活动、招商引资等特殊原因需要提高用餐标准的，需报经上级主管部门批准，并在审批表中注明原因和批准文号。（二）住宿标准1.本市内公务接待：接待对象在本市内有工作住所的，不安排住宿；无工作住所确需安排住宿的，应根据接待对象的职务级别，按照以下标准安排：厅级及以上干部：可安排入住四星级及以下酒店的单间或套间。处级干部：可安排入住三星级及以下酒店的标准间。科级及以下干部：可安排入住经济型酒店的标准间。2.外地来穗公务接待：接待对象来自外地的，应根据其职务级别和实际需求，按照以下标准安排住宿：厅级及以上干部：可安排入住五星级酒店的单间或套间；如因特殊情况需安排在四星级酒店，需报经上级主管部门批准。处级干部：可安排入住四星级酒店的标准间；如因特殊情况需安排在三星级酒店，需报经上级主管部门批准。科级及以下干部：可安排入住三星级及以下酒店的标准间。3.住宿费用结算：住宿费用由接待单位统一结算，不得向接待对象收取。接待单位应选择正规的酒店，并要求酒店提供详细的住宿清单和发票。（三）交通标准1.市内交通：一般公务接待原则上安排集体乘车，特殊情况需安排专车的，应经接待单位主要领导批准。接待单位应优先选择公共交通方式，减少车辆使用。2.市外交通：接待对象来穗或离穗需安排交通的，应根据其职务级别和实际需求，按照以下标准安排：厅级及以上干部：可安排乘坐飞机头等舱、高铁一等座、动车商务座；如因特殊情况需乘坐其他交通工具，需报经上级主管部门批准。处级干部：可安排乘坐飞机经济舱、高铁二等座、动车一等座；如因特殊情况需乘坐其他交通工具，需报经上级主管部门批准。科级及以下干部：可安排乘坐火车硬座、动车二等座、长途汽车等普通交通工具。3.交通费用结算：交通费用由接待单位统一结算，不得向接待对象收取。接待单位应要求提供正规的交通票据，并做好费用报销工作。四、接待安排（一）接待准备1.制定接待方案：接待单位根据审批意见，制定详细的接待方案，明确接待流程、责任分工、安全保障等内容。接待方案应提前与接待对象沟通确认，确保接待活动顺利进行。2.安排接待人员：根据接待对象的人数和身份，安排相应数量和级别的接待人员。接待人员应熟悉接待流程和相关规定，具备良好的沟通能力和服务意识。3.准备接待资料：根据接待对象的需求，准备相关的资料，如工作汇报材料、宣传资料、礼品等。礼品应选择具有广州特色、价格适中的纪念品，不得赠送高档礼品或有价证券。（二）现场接待1.迎接引导：在接待对象到达前，接待人员应提前到达指定地点迎接。引导接待对象前往接待场所，并安排专人负责行李搬运等服务。2.会议活动安排：根据接待对象的行程安排，组织开展相关的会议、活动等。会议活动应提前做好场地布置、设备调试、资料准备等工作，确保活动顺利进行。3.餐饮住宿服务：按照接待标准，安排好接待对象的餐饮住宿服务。餐饮服务应注重食品安全和服务质量，住宿服务应提供舒适、整洁的环境。4.参观考察安排：如需安排接待对象参观考察，应提前确定参观考察路线和内容，并安排专人负责讲解和引导。参观考察活动应注重展示广州市的经济社会发展成果和文化特色。（三）送别安排1.送行服务：在接待对象离开时，接待人员应提前到达送行地点，为接待对象办理相关手续，并安排车辆将其送至机场、车站等交通枢纽。2.反馈总结：接待活动结束后，接待单位应及时与接待对象沟通，了解其对接待工作的意见和建议。同时，对接待活动进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施，为今后的接待工作提供参考。五、经费管理（一）预算管理1.编制预算：各单位应根据本单位的公务接待工作实际情况，编制年度公务接待经费预算。预算编制应严格按照规定的标准和范围进行，不得超预算安排公务接待活动。2.预算审核：各单位的公务接待经费预算应报经上级主管部门审核批准。上级主管部门应加强对预算编制的指导和监督，确保预算编制的科学性和合理性。3.预算执行：各单位应严格按照批准的预算执行公务接待经费支出，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应报经上级主管部门批准。（二）报销管理1.报销凭证：公务接待费用报销应提供真实、合法、有效的凭证，包括发票、菜单、接待审批表等。发票应注明接待事项、接待对象、接待人数等信息，菜单应详细列出菜品名称、数量、价格等。2.报销流程：公务接待费用报销应按照单位财务管理制度的规定进行，由经办人填写报销单，经审核人审核、审批人批准后，方可报销。报销单应附接待审批表、发票、菜单等相关凭证。（三）监督检查1.内部监督：各单位应加强对公务接待经费的内部监督，定期对公务接待经费的使用情况进行检查和审计。发现问题应及时整改，并追究相关人员的责任。2.外部监督：财政、审计等部门应加强对公务接待经费的外部监督，定期开展专项检查和审计。对违反规定的单位和个人，应依法依规进行处理。六、信息公开（一）公开内容1.接待情况：各单位应定期将本单位的公务接待情况进行公开，包括接待对象、接待事由、接待时间、接待地点、接待标准、接待费用等信息。2.审批结果：各单位应将公务接待审批结果进行公开，接受社会监督。审批结果应包括审批表、审批意见、批准文号等信息。（二）公开方式1.单位网站：各单位应在本单位网站设立公务接待信息公开专栏，及时发布公务接待情况和审批结果等信息。2.政务公开平台：各单位应将公务接待信息公开内容报送同级政务公开平台，通过政务公开平台向社会公开。（三）公开时间1.定期公开：各单位应每季度将本单位的公务接待情况进行公开，公开时间为本季度结束后的[X]个工作日内。2.即时公开：对于重要公务接待活动，应在活动结束后的[X]个工作日内，将接待情况和审批结果进行公开。七、责任追究（一）违规行为界定1.违反审批制度：未按规定履行审批程序，擅自安排公务接待活动的。2.超标准接待：违反接待标准，超规格、超标准安排用餐、住宿、交通等接待活动的。3.虚假报销：提供虚假的接待凭证，骗取公务接待经费的。4.其他违规行为：违反本制度的其他行为，如擅自扩大接待范围、擅自提高接待标准等。（二）责任追究方式1.批评教育：对违规情节较轻的单位和个人，给予批评教育，责令其限期整改。2.责令退款