广告牌匾备案审批制度范本

PAGE广告牌匾备案审批制度范本一、总则（一）目的为加强广告牌匾设置管理，规范广告牌匾备案审批行为，保障城市容貌整洁美观、安全有序，根据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内各类广告牌匾的设置、变更、拆除等备案审批活动。（三）基本原则1.统一规划原则广告牌匾的设置应符合城市总体规划、城市容貌标准及相关专项规划要求，实行统一规划、合理布局。2.安全规范原则确保广告牌匾结构安全、牢固，符合建筑结构安全和防风、抗震、防雷等安全要求，严格遵守相关技术规范和标准。3.美观协调原则广告牌匾的设计、制作应与周边环境相协调，注重整体美观效果，不得影响城市景观和公共安全。4.便民高效原则简化备案审批流程，提高工作效率，方便申请人办理相关手续，同时加强对备案审批工作的监督管理。二、备案审批主体与职责（一）审批部门1.城市管理部门为本行政区域内广告牌匾备案审批的主管部门，负责制定广告牌匾设置规划、标准和规范，组织实施备案审批工作，并对违规设置行为进行查处。2.根据实际情况，可在街道办事处、乡镇人民政府等设立相应的备案审批受理点，负责受理本辖区内广告牌匾备案申请的初审工作。（二）相关部门职责1.规划部门负责审查广告牌匾设置是否符合城市规划要求，参与制定广告牌匾设置规划。2.建设部门负责审查涉及建筑物外立面、依附建筑物设置的广告牌匾的结构安全，提供相关技术支持。3.安全监管部门负责对广告牌匾设置的安全生产工作进行监督检查，督促相关单位落实安全生产责任。4.消防部门负责审查广告牌匾设置是否符合消防安全要求，确保不影响消防安全疏散通道和设施。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好广告牌匾备案审批及管理工作。三、备案审批内容与要求（一）设置申请1.申请人应向备案审批受理点提交书面申请，申请材料应包括：广告牌匾设置申请表（加盖申请人公章或个人签字）；营业执照副本复印件或其他合法有效的主体资格证明文件；广告牌匾设计方案，包括效果图、尺寸、材质、结构形式等；广告牌匾设置位置示意图及与周边环境关系图；涉及建筑物外立面、依附建筑物设置的，需提供建筑物产权证明或租赁协议复印件以及原设计单位或具有相应资质的设计单位出具的结构安全证明；法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。2.申请材料应真实、准确、完整，申请人应对申请材料的真实性负责。（二）受理与初审1.备案审批受理点收到申请材料后，应及时进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书。2.受理申请后，街道办事处、乡镇人民政府等受理点应在规定时间内完成初审工作。初审内容包括：申请设置的广告牌匾是否符合本辖区广告牌匾设置规划和相关标准要求；广告牌匾设计方案是否符合美观协调原则，与周边环境是否相适应；申请材料是否齐全、真实、有效。3.初审通过的，受理点应签署初审意见，并将申请材料及初审意见报送城市管理部门；初审不通过的，应书面告知申请人理由，并退回申请材料。（三）审核与审批1.城市管理部门收到初审意见及申请材料后，应组织相关部门进行联合审核。审核内容包括：广告牌匾设置是否符合城市总体规划、城市容貌标准、消防安全要求等相关规定；广告牌匾的结构安全是否符合要求；广告牌匾的设置位置、尺寸、形式等是否影响公共安全、公共秩序和相邻建筑物的正常使用。2.经审核符合要求的，城市管理部门应在规定时间内作出审批决定，发放《广告牌匾设置许可证》；不符合要求的，应书面告知申请人不予批准的理由。（四）设置要求1.广告牌匾应设置在建筑物外立面、楼顶、墙体、立柱等符合安全条件的位置，不得设置在妨碍交通、消防通道、电力设施、通信设施等公共设施正常运行的地方。2.广告牌匾的高度、宽度、厚度等尺寸应符合相关标准要求，不得超出建筑物外立面或占用公共空间过多，影响城市容貌和行人通行。3.广告牌匾的材质应选用符合质量标准、耐久性好、不易损坏的材料，确保结构安全可靠。4.广告牌匾的照明设施应符合节能、环保要求，不得影响周边居民生活和公共安全，照明时间应符合城市管理部门的规定。5.广告牌匾应按照批准的设计方案进行设置，不得擅自变更位置、尺寸、形式、材质等内容。如需变更，应重新办理备案审批手续。四、备案审批流程（一）申请申请人向备案审批受理点提交广告牌匾设置申请材料，填写申请表。（二）受理备案审批受理点对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知申请人补正材料。（三）初审街道办事处、乡镇人民政府等受理点在规定时间内对申请进行初审，签署初审意见后报送城市管理部门。（四）审核城市管理部门组织相关部门进行联合审核，对申请事项进行全面审查。（五）审批经审核符合要求的，城市管理部门作出审批决定，发放《广告牌匾设置许可证》；不符合要求的，书面告知申请人不予批准的理由。（六）公示审批通过后，城市管理部门应在一定范围内对广告牌匾设置情况进行公示，接受社会监督。公示期不少于[X]个工作日。公示无异议的，方可进行广告牌匾设置施工。（七）施工与验收1.申请人应按照批准的设计方案和《广告牌匾设置许可证》要求进行广告牌匾设置施工。施工过程中应采取必要的安全防护措施，确保施工安全和周边环境不受影响。2.广告牌匾设置完成后，申请人应向城市管理部门提出验收申请。城市管理部门应组织相关部门进行验收，验收内容包括：广告牌匾是否按照批准的设计方案设置，位置、尺寸、形式、材质等是否符合要求；广告牌匾的结构安全是否符合标准，是否存在安全隐患；广告牌匾的照明设施是否正常运行，是否符合节能、环保要求。3.验收合格的，城市管理部门在《广告牌匾设置许可证》上加盖验收合格章；验收不合格的，申请人应按照要求进行整改，整改合格后重新申请验收。五、监督管理（一）日常巡查城市管理部门应加强对广告牌匾设置情况的日常巡查，及时发现和处理违规设置行为。巡查内容包括：1.广告牌匾是否按照批准的设计方案设置，有无擅自变更情况；2.广告牌匾是否存在安全隐患，如结构松动、变形、破损等；3.广告牌匾的照明设施是否正常运行，是否存在光污染等问题；4.广告牌匾是否影响城市容貌和公共安全，有无污损、陈旧等影响美观的情况。（二）投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对广告牌匾违规设置行为的投诉举报。城市管理部门接到投诉举报后，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）违规处理1.对未经备案审批擅自设置广告牌匾的，城市管理部门应责令其限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并可处以罚款。2.对擅自变更广告牌匾位置、尺寸、形式、材质等内容的，城市管理部门应责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。3.对广告牌匾存在安全隐患或影响城市容貌、公共安全等问题的，城市管理部门应责令其限期整改；整改不合格的，依法予以处理。4.对在广告牌匾设置过程中违反其他法律法规的，由相关部门依法予以处罚。六、档案管理（一）档案内容广告牌匾备案审批档案应包括以下材料：1.广告牌匾设置申请表；2.营业执照副本复印件或其他合法有效的主体资格证明文件；3.广告牌匾设计方案（效果图、尺寸、材质、结构形式等）；4.广告牌匾设置位置示意图及与周边环境关系图；5.涉及建筑物外立面、依附建筑物设置的，建筑物产权证明或租赁协议复印件以及原设计单位或具有相应资质的设计单位出具的结构安全证明；6.受理通知书、补正材料通知书、初审意见、审核意见、审批决定等相关文书；7.公示材料；8.验收申请、验收报告、验收合格章等验收材料；9.投诉举报处理记录；10.其他相关材料。（二）档案整理与保存1.城市管理部门应指定专人负责广告牌匾