家禽集中屠宰审批制度

PAGE家禽集中屠宰审批制度一、总则（一）目的为加强家禽集中屠宰管理，规范家禽屠宰行为，保证家禽产品质量安全，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内从事家禽集中屠宰活动的单位和个人的审批及监督管理。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照法律法规和行业标准进行审批，确保审批程序合法、公正、透明。2.保障安全原则：把保障家禽产品质量安全放在首位，从源头上防控食品安全风险。3.合理布局原则：根据本地区家禽养殖、消费等实际情况，科学合理规划家禽集中屠宰场的布局，避免重复建设和资源浪费。4.便民高效原则：简化审批流程，提高审批效率，为申请人提供优质、便捷的服务。二、申请与受理（一）申请条件1.具有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及家禽屠宰设备和运载工具。3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员。4.有经考核合格的肉品品质检验人员。5.有符合国家规定的病害家禽及家禽产品无害化处理设施。6.有符合环境保护要求的污染防治设施。7.有病害家禽及家禽产品无害化处理制度。8.依法应当具备的其他条件。（二）申请材料1.家禽集中屠宰场设立申请书。2.可行性研究报告。3.选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等相关证明文件。4.环境影响评价报告及审批文件。5.动物防疫条件合格证。6.屠宰技术人员、肉品品质检验人员资格证明。7.病害家禽及家禽产品无害化处理设施设备清单及相关证明材料。8.其他需要提交的材料。（三）受理程序1.申请人向所在地县级以上人民政府农业农村主管部门提交申请材料。2.农业农村主管部门收到申请材料后，应当对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.对不予受理的，应当出具不予受理通知书，并说明理由。三、审查与决定（一）审查内容1.对申请材料的真实性、完整性、合法性进行审查。2.对屠宰场的选址、布局、设施设备、人员资质、管理制度等进行实地核查。3.审查屠宰场是否符合动物防疫、食品安全、环境保护等相关法律法规和行业标准要求。（二）审查方式1.书面审查：对申请人提交的申请材料进行详细审查。2.实地核查：组织相关人员对屠宰场进行实地查看，核实其实际情况是否与申请材料一致。3.专家评审：必要时，组织相关专家对申请事项进行评审，听取专家意见。（三）决定程序1.农业农村主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否批准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.经审查，符合条件的，予以批准，颁发家禽集中屠宰许可证；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。四、许可证管理（一）许可证的颁发家禽集中屠宰许可证由县级以上人民政府农业农村主管部门统一印制、编号，向符合条件的申请人颁发。（二）许可证的有效期家禽集中屠宰许可证有效期为[X]年。有效期届满需要继续从事家禽集中屠宰活动的，应当在有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。（三）许可证的变更与注销1.家禽集中屠宰场的名称、法定代表人、地址等事项发生变更的，应当在变更后15日内向原发证机关申请办理变更手续。2.有下列情形之一的，由原发证机关依法注销家禽集中屠宰许可证：屠宰场依法终止的；屠宰许可证有效期届满未延续的；屠宰场申请注销的；因不可抗力导致屠宰场无法经营的；法律、法规规定应当注销的其他情形。五、屠宰管理（一）屠宰前检查1.家禽进入屠宰场时，应当附有动物检疫合格证明。屠宰场应当查验动物检疫合格证明，对家禽的健康状况进行检查。2.发现染疫、疑似染疫或者病死、死因不明的家禽，应当按照国家有关规定进行处理，不得屠宰、加工和销售。（二）屠宰过程管理1.屠宰场应当按照国家规定的操作规程和技术要求进行屠宰，确保家禽产品质量安全。2.肉品品质检验人员应当按照国家规定的检验项目、检验方法和检验标准，对屠宰的家禽及其产品进行同步检验，如实记录检验结果，并出具肉品品质检验合格证明。3.屠宰后的家禽产品应当在规定时间内冷却、包装，并按照规定标注相关信息。（三）无害化处理1.屠宰场应当建立病害家禽及家禽产品无害化处理制度，配备相应的无害化处理设施设备。2.对染疫、病死、死因不明的家禽及其产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得随意丢弃。六、监督检查（一）监督检查主体县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内家禽集中屠宰活动的监督检查。（二）监督检查内容1.屠宰场是否取得家禽集中屠宰许可证。2.屠宰场是否按照规定的操作规程和技术要求进行屠宰。3.肉品品质检验人员是否按照规定进行检验并出具合格证明。4.屠宰场是否建立健全各项管理制度。5.病害家禽及家禽产品无害化处理情况。（三）监督检查方式1.日常巡查：定期对屠宰场进行巡查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项检查：针对特定时期、特定问题开展专项检查。3.随机抽查：通过随机抽取屠宰场、随机确定检查人员等方式进行检查。（四）违法行为查处1.对违反本制度规定的屠宰场，由农业农村主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销家禽集中屠宰许可证。2.对未经许可从事家禽集中屠宰活动的，由农业农村主管部门予以取缔，没收屠宰工具、设备、产品和违法所得，并处货值金额[X]倍以上[X]倍以下罚款；货值金额不足1