安全生产三同时审批制度

PAGE安全生产三同时审批制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，确保新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）符合安全生产要求，保障员工生命安全和公司财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建建设项目的安全生产“三同时”审批管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，确保建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.预防为主原则：通过对建设项目安全生产设施的提前规划和设计，预防和减少生产安全事故的发生。3.全过程管理原则：对建设项目从可行性研究到竣工验收的全过程进行安全生产“三同时”审查和监督管理。二、职责分工（一）公司安全生产管理部门1.负责制定和完善公司安全生产“三同时”审批制度，并组织实施。2.参与建设项目可行性研究报告和初步设计中安全设施的审查，提出安全生产方面的意见和建议。3.对建设项目施工过程中的安全生产情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。4.组织建设项目安全设施竣工验收，对验收结果负责。（二）项目建设部门1.负责建设项目的立项、设计、施工等全过程管理工作，确保项目按计划顺利推进。2.在建设项目可行性研究阶段，委托有资质的安全评价机构对项目进行安全预评价，并将评价报告提交公司安全生产管理部门备案。3.在初步设计阶段，确保安全设施设计符合国家相关标准和规范要求，并将安全设施设计专篇报公司安全生产管理部门审查。4.负责建设项目施工过程中的安全管理工作，落实施工单位的安全生产责任，督促施工单位按照安全设施设计施工。5.组织建设项目安全设施试运行，收集相关数据和资料，为安全设施竣工验收提供依据。（三）工程设计部门1.在建设项目设计过程中，严格按照国家安全生产法律法规和行业标准，进行安全设施设计，确保安全设施设计合理、可靠。2.配合公司安全生产管理部门对安全设施设计专篇进行审查，根据审查意见及时修改完善设计方案。（四）施工单位1.严格按照建设项目安全设施设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量和安全。2.建立健全施工现场安全生产管理制度，加强施工人员的安全教育培训，落实安全生产措施。3.接受公司安全生产管理部门和项目建设部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改。（五）安全评价机构1.按照国家相关规定和标准，对建设项目进行安全预评价和安全验收评价，出具客观、公正、真实的评价报告。2.对评价过程中发现的问题提出整改建议，并跟踪整改情况。三、建设项目安全预评价（一）预评价范围凡公司内新建、改建、扩建的建设项目，在可行性研究阶段均应进行安全预评价。（二）预评价委托项目建设部门应在建设项目可行性研究阶段，委托具有相应资质的安全评价机构对项目进行安全预评价。（三）预评价报告内容安全预评价报告应包括以下主要内容：1.建设项目概况。2.建设项目所在地自然条件和周边环境情况。3.建设项目存在的危险、有害因素分析。4.建设项目安全预评价单元的划分。5.选择的评价方法及评价结果。6.提出的安全对策措施及建议。7.评价结论。（四）预评价报告审查项目建设部门应将安全预评价报告提交公司安全生产管理部门备案，并组织相关部门和专家对报告进行审查。安全生产管理部门应根据审查意见，督促项目建设部门对存在的问题进行整改，确保建设项目符合安全生产要求。四、建设项目安全设施设计审查（一）设计审查范围建设项目的初步设计文件应包含安全设施设计专篇，公司安全生产管理部门应组织对安全设施设计专篇进行审查。（二）设计审查内容安全设施设计专篇应包括以下主要内容：1.设计依据。2.工程概述。3.建设项目涉及的危险、有害因素分析。4.安全设施设计原则。5.安全设施设计方案。6.安全设施投资概算。7.预期效果评价。8.劳动安全卫生专篇。（三）设计审查程序1.项目建设部门应在初步设计完成后，将安全设施设计专篇报公司安全生产管理部门。2.安全生产管理部门组织相关部门和专家对安全设施设计专篇进行审查，并形成审查意见。3.项目建设部门应根据审查意见，督促工程设计部门对安全设施设计进行修改完善，确保安全设施设计符合国家相关标准和规范要求。4.安全设施设计专篇经审查通过后，方可进行建设项目的施工。五、建设项目施工过程安全监督管理（一）施工单位资质审查项目建设部门在选择施工单位时，应审查其安全生产许可证、资质等级证书等相关资质文件，确保施工单位具备承担建设项目施工的能力。（二）施工安全协议签订项目建设部门应与施工单位签订施工安全协议，明确双方的安全生产责任和义务，确保施工过程中的安全生产管理工作得到有效落实。（三）施工安全监督检查1.公司安全生产管理部门应定期对建设项目施工过程中的安全生产情况进行监督检查，重点检查施工单位是否按照安全设施设计文件和施工规范进行施工；是否落实安全生产管理制度；是否对施工人员进行安全教育培训等。2.项目建设部门应加强对施工过程的日常管理，及时发现和解决施工过程中存在的安全问题。3.对于检查中发现的安全隐患，安全生产管理部门应下达整改通知书，责令施工单位限期整改。施工单位应按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，及时消除安全隐患。六、建设项目安全设施试运行（一）试运行范围建设项目安全设施竣工后，应进行试运行，试运行时间不少于30日，最长不超过180日。（二）试运行方案制定项目建设部门应组织制定建设项目安全设施试运行方案，并报公司安全生产管理部门备案。试运行方案应包括以下主要内容：1.试运行目的。2.试运行范围。3.试运行时间安排。4.试运行组织管理。5.试运行安全保障措施。6.应急救援预案。（三）试运行过程监督1.公司安全生产管理部门应在建设项目安全设施试运行期间，对试运行情况进行监督检查，重点检查试运行方案的执行情况；安全设施的运行状况；安全生产管理制度的落实情况等。2.项目建设部门应加强对试运行过程的管理，及时收集和分析试运行数据，为安全设施竣工验收提供依据。3.在试运行过程中，如发现安全设施存在问题或出现异常情况，应立即停止试运行，采取相应的措施进行处理，确保安全设施正常运行。七、建设项目安全设施竣工验收（一）验收范围建设项目安全设施试运行结束后，项目建设部门应组织对安全设施进行竣工验收。（二）验收条件建设项目安全设施竣工验收应具备以下条件：1.安全设施已按设计要求建成，经试运行检验合格。2.安全生产管理制度健全，操作规程完善。3.主要负责人和安全生产管理人员经考核合格，取得相应资格证书。4.施工单位对建设项目的施工质量负责，施工质量符合相关标准和规范要求。5.安全评价机构出具的安全验收评价报告符合要求。6.建设项目已按规定进行了安全预评价和安全设施设计审查。7.已制定并落实了建设项目安全设施试运行期间的安全保障措施。（三）验收程序1.项目建设部门应在安全设施竣工验收前，向公司安全生产管理部门提交验收申请报告，并附安全设施试运行报告、安全验收评价报告等相关资料。2.安全生产管理部门组织相关部门和专家组成验收组，对建设项目安全设施进行竣工验收。验收组应按照验收标准和程序进行验收，形成验收意见。3.验收合格的建设项目，由验收组出具验收报告；验收不合格的建设项目，验收组应提出整改意见，项目建设